高安 整治污染下狠手

■文/邓小亮

作为全国重要陶瓷产区之一的高安市，通过对陶瓷企业污染进行专项整治、实施“煤改气”工程，取得了明显效果，既实现了节能减排、优化能源结构的目的，又从根本上促进了经济发展方式的转变。

下大力气整治陶企污染

3月，高安市环保局展开了对陶瓷企业环境的专项检查工作，对企业的环保手续、地下烟道水喷淋、水喷淋房、布袋除尘及偷排等问题进行排查。目前，已经对违法排污的10家企业进行了行政处罚。7月，高安建陶基地环境保护专项整治活动动员大会召开，旨在根据当前高安产区的环境现状，动员企业提高环保意识、社会意识，从而有效地治理陶瓷产业的污染问题。

这是高安针对陶瓷企业污染问题采取的系列整治措施的一部分。作为陶瓷重要产区之一，高安陶瓷产业的污染问题对社会造成了一定影响，周边群众的意见也越来越多，已经到了非解决不可的地步。高安市环保局局长刘爱国表示，从当前社会、中央政策等大环境来看，根据高安产区的环境现状，要把环境污染控制在最低限度，对企业的偷排行为实行“零容忍”、从严执法的政策。环保局副局长况雪青表示，陶瓷企业的污染是可控制的、可减少和可避免的。作为企业，应提高环保意识、改进环保设备，把环保问题作为企业的重要管理工作来抓。

另外，高安市还出台了《高安市建陶产业基地环境保护专项整治实施细则》，并予以监督落实。高安市副市长席国华表示，环保问题不仅仅是政府的工作，更需要企业来配合。高安产区的基础设施在全国产区位居前列，企业应利用这一有利条件，通过加大产品科技含量、提高工艺水平来降低能耗、减少污染。

“煤换气”工程提升产业发展水平

2011年，高安建陶产业主营业务收入突破100亿元，实现利税12亿元。高安因此成为省级和国家级建陶产业基地，成为全国5个主要陶瓷产区之一。

庞大的陶瓷产业需要充足的能源供应。长期以来，由于建陶产业基地没有实现集中供气，企业用气主要依靠自建水煤气发生炉。由于这种设备规模小，配套的脱硫、除尘设施不完善，能源浪费和环境污染问题比较突出。从长远发展来看，水煤气受煤质影响大，气压不够稳定，燃烧热值不高，使高安仅限于生产中低档的陶瓷产品，这严重阻碍了产业升级。

推广使用天然气是节能减排、环境保护的需要，也是高安建陶产业升级、科学发展的需要。为推动以气换煤，高安市成立了建陶基地天然气推广使用领导小组，并出台实施意见，规定2010年1月后签约落户基地的陶瓷企业及配套企业一律使用天然气；2011年10月以后陶瓷企业新扩建的生产线必须使用天然气；2012年12月底以前现有以燃煤、燃油为主的陶瓷配套企业全部改用天然气；计划至2015年底前，基地日用天然气量达100万立方米以上。

目前，换气工程开局良好，使用天然气的企业已有10家。这些企业之前用的是液化气，使用天然气后，成本大幅下降，每家企业一般每天可节省2000多元。同时，降低了污染程度，节能减排效果明显。另外，企业的产品品质也有所提升，并且为开发高端产品、丰富产品种类创造了条件。

煤换气工程从眼前来看，成本会增加，因此，刚开始时大多数企业仍持观望态度。但是，从长远看，企业使用天然气的成本并不见得会高于水煤气。因为企业达到设计产能后，天然气使用量加大，按照阶梯气价成本就会降低。同时，使用天然气会提高陶瓷产品品质，能大幅提高产品附加值。

为了进一步加快煤改气进度，高安市政府、天然气公司等各方不断发力，积极落实江西省发改委鼓励使用天然气的政策，对2010年开始彻底改气的企业进行奖励，按天然气实际用量每立方米奖励0.35元；按企业日用天然气量实行6档阶梯气价，如日用天然气1万立方米以下的每立方米3.05元，日用8万立方米以上的每立方米2.75元；对于水煤气改天然气的企业，天然气公司免其增容费等。另外，高安市还将加强政策引导，在电力保障、节能减排等专项资金、用地指标、争取天然气替代水煤气项目资金等方面，向使用天然气的企业优先倾斜。

通过一系列环境污染治理措施的落实和煤换气工程的推进，大多数高安陶瓷企业的环境保护意识、节能减排水平得到了明显提升。更重要的是，通过政府的推动，企业被动或主动地引进环保设备、更新硬件设施、使用清洁能源，进一步加快了产业升级步伐，使高安陶瓷产业走上了由数量型向质量型转变的发展之路。