以SaaS模式推进河南中小企业信息化建设的思考

黄志刚

（1. 南阳理工学院，河南 南阳 473000；2. 华中科技大学 经济学院，湖北 武汉 430074）

以SaaS模式推进河南中小企业信息化建设的思考

黄志刚1,2

（1. 南阳理工学院，河南 南阳 473000；2. 华中科技大学 经济学院，湖北 武汉 430074）

河南省中小企业受观念、资金和人才等因素的制约，信息化建设不容乐观。SaaS模式是解决河南省中小企业信息化水平落后问题的一条捷径。以SaaS模式推进河南中小企业信息化建设，重在选择恪守职业道德、拥有高水准的专业技术和服务、企业文化优秀的SaaS服务商，更离不开政府的政策和制度保障。

SaaS模式；河南省中小企业；信息化建设

2012年4月6日，河南省人民政府正式颁发、实施《河南省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），明确要求到2015年，河南省信息基础设施更加完善，电子政务满足政务管理和公共服务需要，信息化和工业化深度融合，农业农村信息化应用水平居全国前列，社会各领域信息化水平显著提升，全省信息化发展指数全国靠前，“数字河南”建设成效显著。《规划》提出“信息化与工业化深度融合工程”是重点推进的八大工程之一，并明确提出了中小企业信息化建设的目标：“采用‘政府引导、企业投资、市场化运作’方式，建成面向全省的中小企业公共服务平台。为中小企业提供政策信息、行业信息、市场信息和科技信息，提供财务管理、客户管理、电子商务等SAAS（软件服务）、PAAS（平台服务）、IAAS（设施服务），以及量身定制的‘一站式’信息化解决方案和技术支撑。研究制定中小企业信息化扶持优惠政策和评级体系，逐步确立一批信息化标杆企业并推广其经验和做法，带动全省中小企业信息化工作全面开展。”

本文主要探讨如何以SaaS模式推进河南省中小企业的信息化建设问题。

一、河南中小企业信息化建设现状及存在的问题

截至2011年底，河南省中小企业总数达38万家，占全省企业总数的99%以上，2011年总产出、营业收入、实交税等重要指标均比上年增长20%以上，广大中小企业贡献了河南省61%的GDP、51%的税收和85%以上的新增工业岗位[1]。但是，在信息化建设方面，已经实现信息化的企业还很少，信息化建设还处在初级阶段。

中小企业信息化的应用领域主要包括办公自动化、会计电算化、人力资源管理、生产管理、进销存管理、供应链管理、客户关系管理、计算机辅助设计、电子商务等。目前，河南省中小企业基本上都实现了计算机办公，但大多数企业计算机办公只是局限于文字编辑和打印等简单应用，有些员工连电子邮件也不会使用。此外，河南省很多中小企业已经接入互联网，或建成内部局域网，或已在互联网上建立企业网站，但大多数企业接入互联网只是为了获取信息、宣传企业产品和企业形象，而且员工的网络活动主要是聊天、玩游戏、看电影等，信息化变成了娱乐化。河南省中小企业信息化应用最多的是办公自动化和会计电算化，至于人力资源管理、生产管理、进销存管理、供应链管理、客户关系管理、计算机辅助设计和电子商务等几乎很少涉及，范围极为单一、狭窄。

当前，阻碍河南省中小企业信息化建设的直接原因有三：一是中小企业对信息化概念认识不清。河南中小企业主自身文化素质普遍不高，对信息化知识较为陌生，以为企业信息化建设就是办公自动化，只要在电脑上装几个应用软件，联上网线，能够上网、打材料、出报表，至多拥有自己的网站，就是实现了信息化。此外，不少中小企业主眼光短浅，急功近利，如果信息化建设的投入短期内不见效益，就会影响其投资欲望，从而使信息化建设的系统性和持续性不强，信息化建设流于形式而缺乏内涵。二是中小企业缺乏资金投入。中小企业本身生存和发展不易，自有资金不足，融资又比较艰难，资金短缺较为严重。发达国家中小企业信息化投人占销售收人的比重通常在2%～3%之间[2]，而河南省中小企业信息化投入所占的比例远低于这个数字，信息化建设的资金投入明显不足。由于资金投入不足，在计算机和网络硬件设施方面，不少中小企业只使用价格低廉的中低端产品；在网站建设方面，大多数中小企业只是利用网站宣传企业的产品和形象，起到的仅仅是“名片”的告知作用。三是中小企业缺乏信息技术人才。目前，河南省对信息技术人才的需求日益增加，高水平的专家更是奇缺，同时由于中小企业普遍缺乏期权、股权等激励性薪酬体系保障，在人力资源管理方面缺乏科学性和人性化，造成中小企业不仅难以招聘到高素质的信息化人才，并且人才流失现象十分严重。人才一旦流失，往往会导致企业的核心信息技术外泄。因此，河南省中小企业既要重视信息技术人才引进工作，也要考虑如何留住人才，要从思想道德教育、薪酬体系设计、激励机制、职业规划等方面全盘考虑，为信息技术人才队伍建立一个良好的工作环境和生活环境。

二、河南省中小企业运用SaaS模式的优劣势分析

SaaS是Software-as-a-service（软件即服务）的简称，是21世纪兴起的一种基于互联网提供软件服务、完全创新的软件应用模式。SaaS的运作方式是：SaaS服务商为企业搭建信息化所需要的所有网络基础设施及软件平台，并负责所有前期实施和后期维护等一系列服务；企业无需购买软、硬件，无需建设机房，无需招聘IT人员，而是根据自己的实际需求，通过互联网向SaaS服务商租赁软件服务并支付费用[3]。

SaaS模式的最大优势就在于成本低、易操作、好管理、见效快、企业承担风险小，因此，SaaS模式是河南省中小企业信息化建设的有效捷径。第一，中小企业只要拥有电脑并能够上网，不需要购置其他硬件设备和网络安全设备，也不需要增加信息技术人员，就可以通过互联网获得所需要的软件和服务。第二，中小企业可以直接向SaaS服务商租用软件去管理企业的生产和经营活动，SaaS服务商自行管理和维护软件，并按企业所租软件进行收费，大大降低了中小企业的成本和风险。第三，SaaS服务商具有较强的专业水平和技术能力，可以在技术和人员上对中小企业给予支持并提供周到的服务。可见，SaaS模式能在一定程度上解决中小企业信息技术人才匮乏和资金不足的问题。

从产业的角度看，以前SaaS产业的硬件、软件和市场是一体的，产业链过长，导致服务商不堪重负，且由于它是自给自足的，所以平台利用率较低。云计算的出现，恰好解决了这一问题，使得做SaaS的人可以专注于自己所熟悉的业务——为别人提供软件和服务。

SaaS模式也存在一些问题。中小企业在实施SaaS模式时，都是通过互联网来完成的，而互联网环境有一定的虚拟性，存在一定的安全隐患，例如，有可能因受到黑客和病毒攻击而导致电脑被控制或信息丢失、泄漏等严重后果。此外，某些SaaS服务提供商职业道德缺失，也会导致用户数据泄漏。资料表明，用户在使用过程中，对网络安全性的担忧居于首位[4]79。因此，SaaS服务商要大力加强网络安全建设。既要通过技术手段，建立多层次的安全防护体系，切实加强数据传输和存储的安全性，切实保证数据的安全，更要加强和提升自身的企业文化建设，恪守职业道德，严格保护用户的商业机密。

三、以SaaS模式推进河南中小企业信息化建设应注意的问题

(一) 慎重选择SaaS服务商

当前，SaaS服务商越来越多，而且良莠不齐。因此，慎重选择SaaS服务商是河南省中小企业信息化建设的重要保障。这里提出三个选择原则：一是根据SaaS服务商的信用度高低进行选择，SaaS服务商应恪守职业道德，严格保护客户的商业机密；二是根据SaaS服务商的技术水平高低进行选择，SaaS服务商应拥有高水准的专业技术和服务，网络通信能力强大快速，客户使用安全可靠；三是根据SaaS产品服务商的企业文化内涵进行选择。总之，河南省中小企业在以SaaS模式推进信息化建设过程中，一定要选择那种企业文化优秀、值得信赖的SaaS产品服务商，并与其结成战略伙伴，成为利益共同体。

(二) 政府应为中小企业信息化建设提供政策和制度保障

在河南省中小企业信息化建设过程中，河南省各级政府应为中小企业信息化建设提供政策和制度保障。例如：应制定和完善相应的财税扶持政策和金融扶持政策，以帮助和解决中小企业信息化建设中资金不足的问题；应联合信息服务部门，督促SaaS产品服务商大力加强网络基础设施建设，构建快捷、安全、高效的网络环境；应建立公正、可信的SaaS模式第三方认证监督机构，对SaaS服务商的企业文化、企业信誉、职业道德、技术水平、业务能力、网络安全保障能力和服务质量等及时进行评估，以评保建；应加大宣传和培训力度，积极邀请有关专家学者以及SaaS产品服务商，通过举办信息化发展论坛、技术讲座、培训等形式多样的活动，积极营造全省支持中小企业信息化建设的良好氛围，为推进河南省中小企业信息化建设打下良好的基础。

[1] 李宝翠．河南：中小企业总数达38万家 扶持政策近期有望加大[EB/OL]．(2011-12-30)[2012-06-16]．http∶//www. sme.gov.cn/web/assembly/action/browsePage.do?channelID =20182&contentID=1325201271734．

[2] 杨雪．SaaS模式：推进中小企业信息化建设的一种选择——以徐州市为例[J]．经济论坛，2011(11)．

[3] SaaS模式[EB/OL]．[2012-05-16]．http∶//baike.baidu.com/ view/2796435.htm．

[4] 孙丽．中小企业信息化实施SaaS模式的问题及对策分析[J]．商场现代化，2009(3)．

F427

A

1006−5261(2012)05−0037−02

2012-06-20

河南省科技厅项目（072400450730）

黄志刚（1962―），男，云南昆明人，副教授，华中科技大学经济学院博士研究生。

〔责任编辑 叶厚隽〕