中小企业管理体制改革中存在的问题

中国地质大学(武汉)公共管理学院 程子瑞

1 中小企业管理体制改革面临的问题

我国的中小企业面临生存和发展的困境，在管理体制方面存在诸多的问题，影响到中小企业的可持续发展，其中主要的问题如下：

(1)产权管理的问题。中小企业的产权管理问题，主要体现在知识产权方面，目前关于产权管理存在的问题包括以下两点：一是产权的保护意识薄弱，很多创新的成果未能在第一时间产权化，这对于产权战略发展来说，明显是不利的。二是产权管理体系不健全，很多中小企业没有相应的制度对知识产权进行管理，而且也缺乏相关的管理人才和管理资金，严重影响产权管理的进度。

(2)资金管理的问题。中小企业的资金管理，是中小企业规模扩大的基础，而以下存在的资金管理问题，制约着企业的进一步发展。首先是企业在融资方面，外部融资存在一定的难度，尤其是银行贷款，企业本身没有过多的信用资本和贷款机构保持稳定的合作关系，因此融资成本往往比较高，企业在获得资金的同时，还需要面对高昂的贷款利息、基本利息、浮动利息。其次是资金的筹集效率低，中小企业往往没有科学的筹资决策，在资金筹集的过程中，筹资风险比较高，而资金的运营周转不灵是这些企业经常遇到的难题，很有可能造成资金呆滞。

(3)人力资源管理的问题。中小企业的人员管理问题表现为人力资源引进、培育、利用几个方面，一是人才引进的时候，没有太强的针对性，容易造成人才引进重复的现象，二是缺少人才的培训，或者培训的时候没有计划，三是岗位的配置不合理，缺乏对岗位和人才技能的分析，未能实现人才的优化配置，造成人才资源的浪费。

2 中小企业管理体制改革的若干建议

2.1 产权管理改革的建议

中小企业在增强产权管理意识的基础上，针对产权管理体系存在的问题，进行产权管理的改革：

(1)产权管理机构的建立。中小企业需要结合市场调研、产权信息收集、专利申请等方面的工作需求，建立完善的产权管理机构。一方面是制定产权管理机构的岗位职责和规章制度，针对产权管理工作的需求，进行相应的培训，提高产权管理工作的水平；另一方面是对产权业务进行科学管理，合理规划企业产权的发展，其中包括技术产权、知识产权等，对规划的内容进行动态跟踪。

(2)建立完善的产权管理规章制度。在国家政策的宏观指导之下，针对企业对产权的微观管理，制定详细的规章制度，包括企业产权协议签订、商业秘密保密协议、职务技术成果归属等方面工作的规章制度，以及产权确权、保护、利用、监管等方面的规章制度。

(3)产权管理人才的培养。产权管理属于专业性较强的工作，中小企业需要培养优秀的产权管理人才，在强化产权管理理念的基础上，建立产权管理创新型的团队，并出台相应的激励政策，吸引更多的优秀人才进入企业。另一方面对相关工作人员进行专业化培训，可以邀请专业的产权专家顾问，指导和监督企业产权管理工作的开展。

(4)产权管理激励机制的健全。为了协调好产权管理工作，企业要进一步完善产权管理的奖惩制度，鼓励企业员工进行技术的创新、技术的创造、技术的发明，提高企业产权管理的质量水平。

2.2 资金管理改革的建议

中小企业的资金管理，需要针对管理方面存在的问题，然后进行改革，本文建议如下：

(1)企业融资的管理。中小企业融资难是普遍的现象，想要摆脱这种困境，企业就必须积极和银行、政府部门配合，营造良好的融资环境。一方面是打造企业融资方面的信誉，鉴于中小企业没有完善的信用体系、信用文化和信用环境，因此企业需要对信用担保体系和机制进行完善，在结合市场经济制度要求的基础上，加强信用观念的宣传。另一方面是融资组织结构的健全，提高企业管理人员的综合素质，并注重资金的积累，提高自身的综合实力，争取获得银行更多的信用贷款。

(2)资金管理的建议。中小企业在提高资金管理人员综合素质的基础上，对企业的财务制度进行完善，一方面是加强资金筹资的管理，选择最适合企业的筹资方式，同时强化运营过程中的资金管理，对于资金的需求进行科学预测和严格审批，其中包括资金业务授权方式、权限、程度等的明确。另一方面是根据资金业务的权责范围，制定良好的信用管理体系，提高应收账款的回收效率，对于企业的合作对象，需要对其信用进行有效管理，减少坏账损失情况的出现。

(3)存货的管理。企业的库存在一定程度上会影响资金的周转，企业想要控制要库存，就需要合理控制存货的采购量，加强存货的日常管理，提高存货的合理性。同时还要做好存货的管理工作，减少由于储存不当而造成存货的变质或者损坏。

2.3 人力资源管理改革的建议

人才是中小企业管理改革的基础性动力资源。中小企业进行人力资源的管理，需要针对企业本身发展对人才数量和质量所需，制定详细的人才引进、培训和利用计划。

(1)人才管理观念的更新。中小企业的人力资源管理改革，是站在企业战略性发展的角度上进行的。人力资源管理是企业管理的核心内容，要求企业树立人力资源管理的资本观念，以提高人才对企业经济利益增长作出更多贡献为宗旨，建立科学的求才、用才和留才的合理机制。

(2)提高员工的培训力度。日新月异的市场竞争要求与时俱进地提高企业员工的综合素质。企业一方面要进行员工的岗位技能培训，提高员工的岗位工作水平。另一方面是以创新的理念展开培训，促使员工在做好本职工作的基础上，发挥更多的创造性能力，从而形成智力型和复合型的人才。

(3)人才选拔制度的完善。为了提高人才选拔的公正性和公平性，企业可以公开招聘、竞聘上岗等方式，为更多的能人提供高职位，同时以晋升、薪酬奖励等方式，激励更多的员工主动出击，参与到企业的人才选拔工作当中，发挥企业人才竞争机制的效应。

(4)人才分配制度的建立。根据公正、公平、公开的原则，结合竞争考核的结果，对人才的能力和水平进行衡量，然后给予人才合理的报酬，充分重视企业员工在知识、技术、管理方面的贡献值，将人才分配到合适的岗位上，使得这些人才学以致用，为企业创造更多的价值。

(5)企业文化的完善。企业文化为人力资源创造良好的管理氛围，在引进、培养、分配、提升人才的过程中，要重视企业价值观和精神理念的灌输，让企业员工的言行举止都能够符合企业文化的要求，促使员工与企业协同一致，为企业的可持续发展添砖加瓦。

3 结语

综上所述，我国的中小企业在产权管理、资金管理和人力资源管理存在诸多的问题，给这些企业带来了生存和发展的挑战。为了提高企业在管理方面的水平，使得企业在竞争当中不断地发展壮大，企业必须通过管理体制的改革，对自身的产权管理、资金管理、人力资源管理等模式进行改进，一方面是鼓励企业员工提高企业产权管理的质量水平，另一发面是通常融资管理等方式，展开科学的资金管理工作改革，并针对企业本身发展对人才数量和质量所需，为企业发展引进更多的优秀人才。

[1]赵培有,冯砚.谈中小企业财务管理的改革和创新[J].经济研究导刊,2010(17).

[2]黄洁丛.浅析我国中小企业的现状及改革措施[J].经济师,2009(12).