山东省旅游产业发展若干问题的思考

莱芜职业技术学院 裴敏莉

就目前而言，山东省正在加大对国内市场的进一步开拓，将旅游产业的发展定位进一步明确。在确保旅游产业健康、持续发展的前提下，积极开拓各种旅游渠道和方式。2009年，山东省开始启动“山东省旅游产业创新奖”项目征集活动，开始旅游产业强省建设。力争进一步提高山东省旅游产业的发展。

1 山东省旅游产业发展中存在的问题

1.1 思想上的局限，可持续发展受到阻碍

2005年，山东省通过了《山东省旅游条例》，重新解读了旅游产业的可持续发展这一重要指导思想，合理开发和综合有效利用现有的旅游资源，切实维护旅游市场的管理和经营秩序。但就现状而言，以今年国庆的旅游承载量来说，山东省在这一方面的确做得不够好。黄金周是大家外出旅游观光的集中的时间，各大旅游景点势必都会呈现出一种饱和状态。以泰山为例，景区接待进山游客数日均8万人。本来好好的一次出行旅游，成了排成长队的“人挤人”的一个状况。游客的满意度大幅降低，景区环境也得不到改善。同时，景区治安也是一大难题。

1.2 定位不清，旅游景点盲目扩张

山东省的旅游资源非常丰富。巍峨大气的泰山之巅，让您享受“会当凌绝顶”的浩然正气；历史悠久的曲阜“三孔”(孔府、孔庙、孔林)，让您与中华文化经典对话；碧海青天的海边之城青岛，蓬莱仙境亦在其中，还可以在碧波荡漾的大明湖畔漫步。这些都是山东省重要的旅游景点。但存在这样一个问题，山东省内的各个地区对旅游产业的标准定位是不统一的，旅游产业表面的快速发展繁荣的背后，存在着旅游产业各景点的盲目扩张和生搬硬套地借鉴其他景点成功的经营模式。旅游行业缺乏创新和开拓的精神，这在一定程度上制约了旅游产业的发展和核心竞争力的形成。

1.3 与其他产业配合互补性不强

从旅游产业的长远发展来看，旅游业离不开与其他产业的交流与融合。以其他产业的发展带动城市的发展，进而推动旅游产业的进一步整体升级。山东省的旅游产业在与其他产业的融合方面虽历经努力探索，但是力度远远不够。同时，山东省还存在着局部的地方保护，这也对旅游产业的发展造成了一定的阻滞。

1.4 管理上存在局限，从业人员素质有待提高

山东省旅游市场管理上存在一定局限，旅游定价没有一个科学合理的依据。价格和价值不匹配，这就会衍生出一系列的问题。同时，旅游从业人员的专业素养有待提高，旅游产业对旅游人力资源的投入和开发不够，导致了旅游从业人员的专业性不强，不能很好的适应旅游产业的发展。某些从业人员甚至与旅游当地的商家合谋，采用欺骗、夸张等手段强迫游客用明显超出市价的价格去购买当地特产，这些都是制约山东省旅游发展的障碍。

2 促进山东省旅游产业发展的对策

2.1 在思想上树立可持续发展的观念

当前，山东省的旅游产业发展兴盛。但出于长远的考量，就必须从思想上牢牢把握可持续发展这一基本理念。可持续发展不仅是对景区的一种保护，包括历史文化、古代遗迹，更是对古代优秀的历史文化的传承。如果仅因为当前的利益而不对进入景区的人数予以一定的限制，那么可能会导致珍贵的文化会随着时光的流逝而逐渐消逝。如前所述，黄金周泰山的游客飙升，不仅游客会有不满情绪，更是对景区承载量的一种前所未有的挑战。十一黄金周后一种职业的兴起：悬崖上的清洁工，这是对游客的一种讽刺，还是对景区的环卫管理的挑衅，值得游客们深思。

2.2 准确定位，充分挖掘文化旅游内涵

山东省的旅游资源非常丰富，但在景点的创新性和开拓性方面存在很大不足。目前，旅游产业的总趋势表现为文化旅游的兴盛。山东作为我国古代文化的重要发源地之一，历史文化悠久。我国古代伟大的教育家孔子就诞生于齐鲁之地。山东省完全可以借这股东风，发扬我国古代优秀的传统文化。山东省特有的古建筑文化、中外融合的宗教文化、绚丽多姿的民俗文化，都可以在旅游产业的发展中大放异彩。

2.3 加大旅游产业与其他产业的配合互补性

旅游产业的发展离不开城市的发展，城市的兴盛会带动旅游产业的长足进步。山东省的旅游产业应该走以城市带动旅游，以旅游促进城市之路。旅游的发展要在工业、农业等产业的互相配合和互相促进中来实现。以青岛为例，青岛啤酒作为我国最早的啤酒生产企业，品牌历史悠久，产品在全球流通。海边城市青岛也在世界范围内打响了自己的知名度，旅游业的兴盛自然会接踵而来。在山东省其他城市，也应广泛借鉴这种成功的模式，运用自己的地方特色产业，带动旅游业的发展。

2.4 加强旅游产业的管理，提高从业人员素质

从长远来看，旅游产业要想做到持续发展，关键在于旅游产业的规范管理和人才的培养。旅游产业管理的混乱，会破坏旅游市场的价值规律体系。因此，做好旅游景点的定价定景，但也允许在旅游淡旺季合理调整价格，以限制或是吸纳游客数量。同时，要加大旅游产业的人力资源投入，培养旅游产业的专业人才，提高旅游行业从业人员的素质，为旅游行业的发展增砖添瓦。

[1]洪梅香.山东省旅游产业竞争力的影响因素分析[J].黑龙江对外经贸，2010，(4).

[2]高乐华.山东省旅游产业集群及其发展战略研究[D].中国海洋大学，2009.