抓重点、做精品、出亮点，推进协会各项工作再上新台阶——中国钨业协会五届四次理事会工作报告

张春明

（中国钨业协会，北京 100814）

1 2011年协会工作回顾

2011年是“十二五”时期开局之年，面对世界经济增长放缓、国际贸易增速回落、国际金融市场剧烈动荡，尤其下半年以来，受全球经济负面冲击加剧的影响，国内经济增速放缓，投资、消费和净出口三大需求呈现不同程度下降的严峻形势，在党中央、国务院的正确领导下，中国经济增长依然强劲，并继续保持平稳较快的发展态势。中国钨行业积极应对挑战，抢抓机遇，钨市场需求、钨产品产量、进出口贸易量继续保持增长态势，国际国内钨市场价格均创历史最好价位，钨行业经济效益显著提高。

2011年也是中国钨业协会（以下简称“协会”）五届三次理事会选举产生协会新班子的第一年。在协会新班子的带领下，在主席团的正确决策和会员单位的大力支持下，协会进一步解放思想，创新工作思路，研究新情况，解决新问题，努力打造协会品牌，抓重点、做精品、出亮点，不断加强协会自身建设，不断推进协会各项工作向正规化、标准化、制度化迈进，不断提升协会自身的凝聚力和影响力。面对新形势，协会坚持服务宗旨，深刻领会，认真贯彻陈全训会长在中国钨业协会五届三次理事会以及有色协会第三次会员代表大会、有色科技大会和干部大会上的讲话精神，认真落实有色协会会长办公会议精神，紧紧围绕钨协2011年工作目标，努力为政府、行业、企业服好务，切实担当起建设钨工业强国的责任。突出表现在：

（1）深入行业调查研究，先后前往江西、湖南、广东、河北、福建等5个省调研，深刻分析钨行业所面临的国际国内形势，把握市场机遇，积极引导市场，协调行业发展，努力发挥钨协的桥梁纽带作用；

（2）出色完成了工信部、财政部和国务院国资委等国家部委委托的《中国钨资源开发利用及政策研究》专项课题研究；

（3）成功举办了纪念方毅题词“振兴钨业”30周年暨中国钨业科技创新报告会和全国硬质合金企业家论坛等重大活动；

（4）通过了民政部专家组对协会的实地考察评估，从初评结果看，专家组对协会的基础工作和取得的工作成绩给予了充分肯定。

一年来，协会在加强与会员企业和政府的联系，积极反映行业企业诉求，为行业发展建言献策，规范协会内部运作，维护好自身形象，努力把钨协办成“自身过得硬、政府信得过、企业靠得住”的行业协会等方面取得了显著成效。

1.1 开展行业调研，积极反映行业企业诉求

积极开展行业调查研究，充分发挥协会的联络、协调、指导、咨询和服务功能，积极反映行业企业的诉求，切实维护会员企业的合法权益。在加强行业自律、推进科技创新、稳定市场价格、协调行业发展等方面发挥了应有的作用。为掌握行业发展动态，了解企业经营状况和“十二五”发展战略，及时反映行业企业诉求，更好地向政府有关部门建言献策，同时，征求企业对协会工作的意见和建议，提高协会的服务工作水平，协会先后组织前往江西、湖南、河北、广东、福建等5个省17家钨矿山及冶炼加工企业进行调研，还走访了有关高等院校和省级有色金属行业管理部门。重点调研了钨精深加工产品、终端高附加值的具有自主知识产权和国际竞争力的知名品牌产品的研发情况和资源整合情况；深入了解了企业推进科技创新、产品结构调整和产业优化升级，提高高档钨深加工产品市场占有率，加快转变钨业经济发展方式的具体发展战略；深入了解了企业优化产业布局、加大科研投入、推进结构调整、提高经济效益和市场竞争力的具体措施；深入了解了企业为缩小中国钨深加工与国外的差距、提升国际竞争力、增强企业发展后劲、推动自主创新、加快研发高端产品的迫切愿望和政策诉求。

1.2 开展专题研究，积极向政府有关部门建言献策

积极开展行业发展和政策专题研究，密切关注和把握行业发展动态，联系行业实际，积极向政府有关部门建言献策。组织开展国务院国资委机关服务管理局、工业和信息化部产业政策司、财政部经济建设司委托的《中国钨资源开发利用及政策研究》课题研究，2011年8月12日，通过工业和信息化部产业政策司组织的专家评审。课题组认真分析研究中国钨资源开发利用的现状、趋势和存在的问题，提出了政策意见和建议；受国土资源部矿产开发管理司委托，开展国家实行保护性开采的特定矿种开采总量执行情况的研究分析，研究起草了《开采总量控制指标管理办法》，得到了国土资源部的充分肯定；综合分析中国钨矿资源开发利用现状，根据国土资源部要求，推荐了湖南柿竹园有色金属有限责任公司和栾川钼业集团有限公司等2个矿产资源节约与综合利用“示范基地”项目，推荐了5个矿产资源节约与综合利用“示范工程”项目和6个矿产资源节约与综合利用“以奖代补”项目；参与国土资源部“全国重要矿产资源综合利用现状调查与评价”工作；先后3次参加工业和信息化部稀有金属战略规划的制定和专家论证工作，对钨工业发展规划提出建议；分别向商务部矿产冶金专家库和国土资源部资源节约与综合利用专家库推荐了5名专家；向国土资源部提出了

2011年钨矿开采总量控制指标的建议；受商务部委托对钨品出口供货企业资格进行审核，配合商务部对国外企业在华投资进行反垄断审查提出意见。

1.3 强化自身建设，推动协会各项工作再上新水平

认真分析研究新形势下钨协工作的新思路，进一步解放思想，创新工作思路，研究新情况，解决新问题，推进协会内部改革发展，增强协会的对外影响力、行业协调能力、协会的凝聚力和吸引力。按照国家“十二五”发展纲要和中国钨工业“十二五”发展规划要求，准确研判和充分把握中国钨行业所面临的形势和发展机遇，从加强协会自身建设入手，继续深入贯彻落实科学发展观，密切与政府、企业之间的联系，发挥好桥梁纽带作用，推动协会各项工作再上新水平。通过了国务院国资委和民政部对五届三次理事会钨协主要领导届中调整的备案，完成了钨协法人代表的变更和离任审计等相关工作，平稳实现了协会领导的新老接替。认真组织，精心准备，归纳整理协会近几年来的基础工作资料，通过了民政部专家组对协会的实地考察评估。从初评情况看，评估专家组充分肯定了协会的基础工作和取得的工作成绩，并给予了较高的评价。协会对存在的不足制定了整改方案。通过评估，对加强协会自身建设，推进协会各项工作向正规化、标准化、制度化迈进，提升协会自身的凝聚力和影响力产生了积极影响。

1.4 精心组织筹划，积极开展协会专业业务活动

根据协会章程和民主办会的要求，适时召开主席团会议研究决定协会的重要工作，审议有关协会事项。

2011年3月18日在北京召开五届七次主席团会议。会议组织学习了第十一届全国人民代表大会第四次会议《政府工作报告》精神，认真研究了2011年协会工作，审议并原则通过了《中国钨工业“十二五”发展规划》，审议通过了协会2011年经费收支预算和2010年专项课题研究费用的使用情况，通报了2010年中国钨工业发展情况，并认真分析研究了钨市场形势。

2011年9月2日，在重庆召开秘书长会议，审查了《中国钨工业年鉴》（2011版），研究部署了分会工作。召开五届八次主席团通讯会议和会员通讯会议，审议主席团主席替换和增选，理事会理事调整替换等有关议题。今天的会议将审议增选理事6人，调整替换理事9人，增选主席团主席1人，调整替换主席团主席1人，发展会员4个，除名会员5个，因企业转产重组退会2个，聘请顾问2人，解聘顾问1人。

2011年11月11日，在北京隆重举行纪念方毅同志题词“振兴钨业”30周年暨中国钨工业科技创新报告会。十届全国人大常委会副委员长顾秀莲发来贺信，充分肯定了中国钨工业30年来通过技术攻关和科技创新所取得的成就，对中国钨工业发展提出了殷切的期望和要求。协会老领导、中共广西壮族自治区党委书记郭声琨发来信函表示祝贺，并预祝大会圆满成功。工业和信息化部、国务院国资委、国土资源部和商务部等有关司局领导，莅临会议指导，并致辞。原有色总公司总经理费子文、吴建常，中国有色金属学会理事长、钨协名誉会长康义，北京工业大学原校长、钨协名誉会长左铁镛院士等有色行业老领导莅临会议指导。陈全训会长出席会议，并作了题为“牢记嘱托，不辱使命，努力建设钨工业强国”的重要讲话。常务副会长张春明作了中国钨工业“十二五”发展规划的报告。副会长、江钨控股集团公司董事长钟晓云作了纪念方毅同志题词“振兴钨业”30周年的专题报告。来自全国主要钨企业和科研院校的10位领导和专家先后在会上作了专题报告。协会老领导周菊秋、孔昭庆，中国有色金属工业协会有关部门领导，协会主席团主席、全国主要钨企业和科研院所的领导以及科技工作者代表、新闻媒体共计100多人参加了会议。会议时间虽短，但内容丰富、气氛热烈、令人振奋，会议开得很成功。会议认真总结回顾了30年来中国钨工业取得的巨大成就，交流了科技创新成果，分析研究中国钨工业面临的形势和挑战，对中国钨工业“十二五”发展和科技创新工作提出了今后发展方向和工作思路，对进一步铭记“振兴钨业”的历史使命，深入贯彻落实科学发展观，落实节约资源和保护环境的基本国策，加快转变钨业经济发展方式，推进产业升级和科技创新，提升中国钨资源控制力、市场影响力、技术引导力和企业文化感召力，加快中国钨资源大国向钨工业强国的转变，促进中国钨工业全面、协调、可持续发展产生积极影响。

1.5 认真协调指导，推动分会活动的开展

硬质合金分会在钨协所属的6个分会中，开展业务活动最活跃，效果最显著。经贸研究分会认真组织开展活动，及时交流国际钨市场信息，对稳定钨品出口市场发挥了应有的作用。

2011年5月16日至19日，硬质合金分会在河北石家庄市召开二届三次理事会。会议总结了硬质合金分会2010年工作情况，落实部署了2011年分会工作，认真讨论了《中国硬质合金工业“十二五”发展规划》，审议通过了2010年度分会经费收支和2011年度经费预算情况以及会员单位变动和理事调整建议，并通报了2011年一季度全国钨行业经济运行情况。与会代表交流了有关信息，还考察了清河县有关硬质合金企业，并与清河县政府和有关钨企业一起座谈中国硬质合金行业发展。会议强调，中国应该掌握市场话语权，钨市场价格理应回归到一个合理、理性和稳定的水平，真正体现中国钨资源的价值；要严格控制钨矿开采总量，防止超指标开采；要大力推进硬质合金产品结构调整和产业优化升级，努力使中国钨资源大国转变为钨工业强国。

2011年7月18日至20日，经贸研究分会在青岛召开钨市场形势分析研讨会，国内主要钨品出口贸易企业的领导参加了会议，分析研讨了国际国内钨市场形势，交流了信息，对稳定国际钨市场价格起到了积极的推动作用。

2011年11月25日至26日，硬质合金分会在厦门召开全国硬质合金企业家论坛，国内80多名企业家和专业技术人员共计86人参加了会议，10位专家在会上作了精彩的专题报告，共同商讨中国硬质合金发展，为加快硬质合金大国向硬质合金强国转变出谋划策。会议代表还参观了国家钨材料工程技术研究中心。

1.6 加强信息统计，为政府、行业和企业服好务

加强与有关部委、有色金属工业协会和企业的信息沟通和交流，为政府实施宏观调控和行业监管，为企业生产经营提供有价值的信息。

2011年3月25日，在上海召开信息统计工作会议。会议认真总结了2010年协会信息统计工作，研究部署了2011年信息统计和《中国钨工业年鉴》编辑出版工作，表彰了26名2010年度优秀信息统计员，印发了《中国钨工业2010年度统计汇总报表》。

为引导行业科学发展，发布了《中国钨工业“十二五”发展规划》，并向有关部委和会员企业寄发。积极组织《中国钨工业年鉴》（2011年版）的约稿、编辑、校对和行业统计数据分析等年鉴编辑出版工作，加强《中国钨业》、《硬质合金》杂志的编辑出版工作。为了更好地引导和稳定钨市场，为会员、行业提供信息服务，及时收集、分析行业信息和政策信息，编辑《中国钨业简讯》、《硬质合金简讯》向会员单位免费寄送，为会员单位免费提供钨业经济运行情况和市场分析预测，引导钨市场健康发展。通过报刊、网络等媒体广泛宣传行业“十二五”发展规划和发展动态，为培育和引导行业发展，稳定市场价格营造了较好的舆论氛围。

1.7 开展国际交流，增强协会的国际影响力

2011年11月10日，国务院参事、中国有色金属工业协会会长、中国钨业协会会长陈全训会见到访的国际钨协新任秘书长蔡轶乐（Burghard Zeiler）先生和秘书张丽君（RoseMaby）女士一行。双方就2012年9月中旬在北京合作举办国际钨协第25届年会问题交换了意见，对有关专家报告和会议接待等具体事宜进行了友好商谈，达成了广泛共识。双方对长期以来保持紧密的联系、交流和合作表示满意，今后将进一步加强交流与合作。

2 2012年协会工作意见

随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，以及中国经济市场化和国际化水平的逐步提高，政府管理体制的改革、政府职能的转变，为行业协会提供了更多的发展机遇和广泛的发展空间，行业协会作为社会主义市场经济体系的重要组成部分，在促进国民经济发展中发挥了积极而重要的作用。但是，中国行业协会目前尚处于培育和发展阶段，中国钨业协会在今后的改革发展过程中仍然面临不少困难和问题。从外部环境看，由于目前行业协会应有的法律地位还不明确，一定程度上制约了行业协会的发展；政府职能转变还不到位，许多可以交由行业协会承担的职责尚未委托给行业协会，政府购买行业协会服务的制度尚未真正建立，行业协会的专业性功能和作用难以得到充分发挥。从钨协内部看，钨协自身的体制机制还难以适应当前市场经济和行业发展的要求，体制机制改革和协会职能拓展的任务还很繁重；钨协的发展模式和运作方式与综合性协会和兄弟专业性协会相比还存在一定的差距；钨协专职工作人员较少，还难以满足协会工作职能的发挥和拓展延伸的要求，也影响协会应有的能力、活力和潜力的提升。我们在今后的工作中要进一步解放思想，创新工作思路，研究新情况，解决新问题；进一步加强协会的自身建设，提高业务能力素质和服务水平。2012年，协会将认真贯彻执行主席团会议和理事会精神，抢抓机遇、趋利避害、勇于挑战，为推进产品结构调整和产业优化升级，努力使中国钨资源大国转变为钨工业强国继续扎实开展各项工作。

2.1 继续深入行业调研，及时反映行业企业诉求

继续深入开展行业调研，掌握行业发展动态和企业兼并重组情况，充实和发展会员企业，征求会员单位对协会工作的意见和建议，及时反映行业企业诉求，为政府有关部门加强行业监管提供有价值的信息和建议。重点调研：钨矿资源和开采状况；采选工艺装备技术状况和技术经济指标水平；采选、冶炼和加工企业推行绿色低碳发展、节能减排、技术改造的情况；推进钨产品结构调整和产业转型升级状况；钨资源综合利用水平和再生利用状况；硬质合金产业发展状况，包括产业结构、布局、存在的突出问题以及发展方向。通过行业调研，主动做好为企业服务的各项工作，特别是提供面向全行业的公共服务、公共产品，引导和帮助企业转变发展方式、调整产品结构，为企业争取行业发展政策，维护会员企业和行业的合法权益，促进钨行业科学、永续发展，掌握第一手信息资料。

2.2 开好协会业务会议，协调指导各分会开展活动

精心谋划，缜密组织，开好协会主席团会议、五届五次理事会和秘书长会议等。根据钨工业发展趋势和市场形势，调整和完善协会分支机构的设置，加强分会的基础管理工作，协调指导各专业分会开展活动，增强分会的凝聚力和实战工作能力，为会员单位服好务，促进行业共同发展。

借鉴和推广钨矿开采行业自律经验，推动钨冶炼加工，尤其硬质合金行业的行业自律，规范硬质合金市场，稳定市场秩序，遏制国内恶性竞争。

2.3 开展专项课题研究，为行业发展建言献策

积极做好有关部委和有色协会委托的有关工作，高质量完成好国土资源部委托的《研究制定开采总量控制指标管理办法》的课题研究。并力争在钨矿开采总量控制、产业转型升级和资源储备方面开展专题研究。积极参与完善和修订有关钨产品的质量标准，对钨精矿产品等质量标准提出修订意见和建议，促进钨矿选矿回收率和经济效益的提高。

2.4 强化信息统计工作，提高信息统计工作质量和水平

编辑出版好《中国钨工业年鉴》，强化对协会网站的指导和监管，编辑出版好《中国钨业》和《硬质合金》科技期刊以及统计资料的汇编和《钨业简讯》的及时分析研究中国钨行业经济运行情况，加大钨行业信息的收集、整理、分析和研究力度，提高行业信息统计数据的真实性和可靠性，及时为企业反馈市场动态和行业政策信息，为政府的宏观调控、行业监管提供有价值的信息、建议和意见。

2.5 强化服务意识，为政府、行业和企业服好务

要做好协会工作，就必须依靠广大会员企业的支持，经常保持同会员单位的密切联系，倾听会员单位的意见和建议，接受会员单位的监督，努力为会员单位办好事、办实事。

要积极参与有关行业政策法规的制定工作，促进行业健康发展；及时完成钨品出口供货企业资质年审工作，配合好工业和信息化部、国土资源部和商务部落实有关钨行业行业准入，钨矿开采和钨品进出口监管的政策措施，努力为政府服务，为行业服务。

2.6 完善规章制度，提高协会的基础管理工作水平

对照民政部评估专家的评估意见，进一步补充完善协会的各项规章制度。进一步加强协会的自身建设，提高业务能力素质；进一步建立健全协会内部民主治理机制；进一步推进协会内部改革，加快协会人才培养，充实协会工作人员队伍，逐步建立起了一支专职与兼职相结合的具有较高素质的工作人员队伍，提高业务工作水平；进一步规范运作，努力维护好自身形象。

2.7 开展国际交流，增进与国际组织的交流与合作

组织和协调国内钨企业参加2012年9月中旬在北京举行的国际钨协第25届年会，增进国内钨企业与国外钨公司的交流与合作，让世界了解中国钨业，让中国钨业影响世界。

3 结语

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。刚刚结束的中央经济工作会议提出了2012年经济工作的总体要求，强调“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。”面对欧债危机的进一步演化和世界经济复苏的不确定性上升，全行业要增强机遇意识、忧患意识，充分认识国际经济形势给中国钨业发展带来的机遇和风险；要增强行业自律意识、大局意识，切实谋划好钨行业发展战略；要增强应对能力，扬长避短，趋利避害，坚持创新驱动，充分把握好国家加快实施重大科技专项，培育发展战略性新兴产业的机遇，不断提升中国钨工业的综合经济实力、科技创新能力和国际竞争力，促进中国钨工业强国的转变。中国钨业协会将认真总结工作经验，不断开拓进取，进一步加强规范运作，进一步强化协会的自身建设，提高业务能力素质和服务水平，继续发挥好协会的联络、协调、指导、咨询和服务功能，积极反映企业行业的诉求，维护会员企业的合法权益，为钨行业发展献计献策，引导钨行业科学发展。

承前启后，继往开来。让我们共同努力，为推动协会各项工作再上新水平，为加快转变中国钨业经济发展方式，促进钨业可持续发展继续做出新的更大贡献！