中国蜂产品协会“十二五”期间继续推进和发展蜂农合作社的意见

2007年7月1日起，《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称“合作社法”）开始实施后，对支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益等方面起到了重要作用，特别在提高农业生产经营的产业化程度，促进农业和农村经济的发展方面发挥了重要的保障作用。五年中，相关部委和单位依据“合作社法”相继出台了有关配套政策和文件，进一步促进了农民专业合作社的快速规范发展。

中国蜂产品协会根据国家对合作社的政策要求、总社的工作安排和蜂产业发展的实际情况，在2008年制定了《关于大力推进和扶持蜂农专业合作社发展的意见》。意见发出后，协会认真组织学习、宣传并贯彻“合作社法”及有关法规政策，积极推动蜂业合作社的建设，在保护蜂业生产经营者的合法权益、提高蜂业组织化和产业化程度等方面取得了积极的进展；在保证蜂产品质量安全等方面做出了不懈的努力和卓有成效的工作；在规范建立并正确发挥蜂农合作社的积极作用等方面有了明显的提高。协会开展了相关人员的培训，组织了5期蜂农合作社领导及技术人员培训班，700余人参加了培训；组织了3期海峡两岸蜂农合作社研讨会；树立、评选出130余家蜂农示范合作社，有50余家蜂农示范专业合作社在培训和研讨中介绍了经验，开展了合作社产品的展示交流；各企业领办的合作社，每年都进行交流培训，使蜂农合作社得到了较快的发展，取得了较好的成绩。但协会在推动蜂业合作社的工作中发现，蜂业合作社各地区的发展还不平衡，自身运作不够规范、影响力不够、带动作用不强等问题，特别是当前，国家十分重视食品安全工作，我们行业的产品质量问题被曝光，市场形势严峻。要推动蜂产品行业稳步发展、维护行业形象、扩大市场影响，我们必须加强产品质量安全工作，而蜂业合作社又是我们产业链的源头组织，地位、作用十分重要和明显，为继续推进我国蜂农合作社工作的深入开展，协会根据国家“合作社法”有关规定、协会《关于大力推进扶持蜂农专业合作社发展的意见》落实情况和现在行业实际，对“十二五”期间合作社工作提出以下意见。

一、加快蜂业合作社的发展

要推动和支持蜂业合作社的规模化发展，拓展蜂业合作社的发展规模，适应行业和产业的发展需要。合作社要广泛吸收蜂农及相关产业人员入社，提高蜂农组织化程度，形成规模优势，获取规模效益，努力引导合作社进行标准化生产，推进相关的产品质量认证和有关产品认定，提高蜂产品质量安全水平；引导蜂业合作社申请商标注册，推进品牌化经营，加大合作社的品牌推广和宣传，提升合作社产品的市场竞争力，鼓励开展自产产品的精深加工，促进合作社产业链的延伸。

二、引导合作社进行产业转型

充分发挥龙头企业在合作社发展建设中的作用，要指导建设水平较高的合作社发展成为优质的原料生产基地，龙头企业在和合作社的合作中，合作社在和蜂农的合作中要结成利益共同体，提高抗风险、闯市场的能力，实现优势互补、利益共享、风险共担，共同发展。

充分发挥龙头企业在合作社发展建设中的作用，要指导建设水平较高的合作社发展成为优质的原料生产基地，龙头企业在和合作社的合作中，合作社在和蜂农的合作中要结成利益共同体，提高抗风险、闯市场的能力，实现优势互补、利益共享、风险共担，共同发展。

三、提高蜂农合作社的影响力

协会要加强对蜂业合作社的规范化管理，提示、指导蜂业合作社按“合作社”完成有关登记工作，合作社要建立并健全各种规章制度和管理规范，完善运行机制，提升经营管理水平；要密切联系蜂农的利益关系并拓展合作社的服务功能，加强生产和市场的衔接，实现龙头企业、合作社和蜂农的经济利益、社会效益共同提高，使之成为真正的利益共同体，增强蜂业合作社的凝聚力和影响力。

四、提升为蜂业合作社服务水平

要加强对蜂业合作社人员的培训服务，利用协会的平台和资源，发挥有关合作社的优势，采取单独或合作的方式，对合作社的管理、财务、技术等人员进行相关对口培训；加强对蜂业合作社的信息服务，拓展信息交流渠道，利用好现有媒体平台、网络，为合作社提供产品展示、供求信息、市场行情、合作意向等；加强对蜂业合作社的科技服务，积极组织行业专家对养蜂技术、生产技术工艺、标准化生产等业务进行传授、培训；努力开创蜂业合作社的金融服务，联系信誉好、服务全、费用低的金融单位为蜂业合作社提供资金支持。

五、主要工作

1 在合作社集中地区开展较为全面的蜂农合作社调查

在2012上半年完成对全国重点地区蜂业合作社的调查工作，根据调查情况写出分析报告。

2 进行溯源体系建设试点

从2012年起，根据对全国蜂业合作社的调查情况，选出30家运行规范、组织健全、效益较好、和龙头企业联系密切的合作社作为蜂产业溯源体系（养蜂基地溯源信息系统）建设试点；2013年进行试点的鉴定和完善； 2014年在行业内全面推广实施。

3 加大对合作社成员的培训力度

协会每年继续组织对合作社相关人员的培训，对蜂业合作社管理、国家相关政策、产品质量安全、市场前景、蜂业新技术等方面进行培训，每年培训不少于150人；评选、表彰、宣传蜂业示范合作社，提倡和支持各合作社根据条件自己组织各种培训，倡导地方政府和蜂业组织推荐、支持合作社发展。争取在“十二五”期间培训600～1000名合作社人员。

4 拓宽合作社人员视野，加强对外交往

协会积极创造条件让有实力有信誉的合作社走出国门，进行推广宣传，开拓国外市场。2012年组织合作社有关人员去南亚地区进行交流考察。以后每年组织一次外出考察或交流。