新形势下加强全民国防教育的几点思考

■ 国防大学基本系学员七队 杜长富 田明宇

全民国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民国防素质的重要途径，也是关系国家安危兴衰的社会工程。必须充分认识时代发展的新形势，确立新的观念、采取新的举措，扎实有效地推进全民国防教育深入发展。

一、注重廓清认识，把加强全民国防教育的思想树牢固。当今世界正处于大变革大调整大变化之中，和平与发展虽然仍是时代主题，但世界并不太平，国际矛盾错综复杂，传统与非传统安全威胁相互交织，我国国家安全面临新的挑战，加强全民国防教育、增强全民国防素质尤为重要和紧迫。一要充分认清加强全民国防教育是维护国家核心利益的迫切要求。随着我国综合国力的不断提高，政治影响力大大提升，军事力量持续增强，西方国家和一些周边国家越来越视我为主要威胁，围绕事关我国核心利益问题，大肆宣扬“中国威胁论”，并加剧对我进行颠覆破坏活动，维护国家安全的任务十分繁重，迫切需要我们把深化全民国防教育作为基础工程，切实摆上位、抓到位，为巩固国防、捍卫国家核心利益提供强大思想保证。二要充分认清加强全民国防教育是巩固党的执政地位的现实需要。战争年代，“军队打胜仗，人民是靠山”，和平时期，“人民得幸福，军队是保障”。实践证明，我们党要长期执政，并团结和带领全国各族人民创造更加幸福美好的生活，实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴，离不开强大的国防和军队。因此，从这个意义上说，大力加强全民国防教育，提高全民国防素质，是建设强大国防、实现党的执政使命、完成党在新时期历史任务的现实要求。三要充分认清加强全民国防教育是服务党和国家发展大局的应有之义。国防教育是以爱国主义为核心、以强化国防意识为主要内容的全民性教育，是要求全体公民共同参与的共同任务。只有大力加强国防教育，充分激发全国各族人民的爱国之心、报国之情、强国之志，才能为全面建设小康社会提供强大的精神动力。

二、注重健全机制，把全民国防教育的组织建坚强。加强全民国防教育，只有在严格落实各项制度的前提下，才能确保取得实实在在的效果。这就要求各级必须积极适应形势任务要求，不断改进和完善各种机制，切实为加强全民国防教育提供有力制度保证。一要健全完善组织领导机制，努力形成上下齐管的良好局面。国防教育法明确规定：地方各级政府领导本行政区域内的国防教育工作。驻地军事机关协助和支持地方人民政府开展国防教育。但现实中国防教育的机构设置并不统一、规范，有的设在地方党委宣传部门，有的设在地方政府部门，还有的设在省军区系统，这在一定程度上影响了国防教育的有效落实。解决这一问题，关键是要加强对机构设置问题的研究，尽快统一和完善全民国防教育机构设置，强化职能作用，明确职责要求，特别是要按照专职和兼职相结合的原则，配齐配强国防教育机构专（兼）职人员，确保国防教育工作时时有人抓、事事有人问、处处有人管。二要健全完善协调机制，努力形成合力齐抓的良好氛围。要坚持把国防教育摆上地方党委政府的重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划、纳入全民思想道德建设体系、纳入各级领导目标考核范畴，做到年初有部署、活动有要求、开展有检查、考评有依据、成效有奖惩。要强化军地之间、部门之间的协作意识，党政军机关和工青妇等社会团体要按照职责分工，认真组织好本单位、本部门的国防教育活动，形成共同抓教育的合力。三要健全完善保障机制，努力形成聚力齐建的良好势头。广泛深入地开展国防教育工作，离不开有力有效的保障机制作支撑。要结合地方财政体制的改革，进一步完善经费保障机制，将经费纳入各级财政预算，并随着经济的发展逐年给予相应增加，以满足国防教育工作的基本需求；要完善教学器材保障机制，确保教员教学有资料，学员学习有教材，促进国防教育效果真正落到实处。

三、注重突出重点，把全民国防教育的主体抓扎实。全民国防教育的主体和核心是人，只有把握这个重点，才能不断夯实国防教育的基础。一是要突出领导干部这个关键。毛泽东同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”要把国防教育的内容纳入党委中心组学习、党校培训等各个方面，有针对性地对领导干部进行国家利益观和安全观、国防价值观等教育，引导他们自觉把强烈的国防观念转化为关心支持国防建设的实际行动，真正把事关国防安全的各项建设落到实处，抓出成效。同时，要结合党政领导过“军事日”、领导干部开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”等活动，把国防教育的内容有效融入其中，使各级干部既作为国防教育的组织领导者，又成为国防教育的学习受益者。二是要突出民兵预备役人员这个重点。民兵预备役部队是国家武装力量的重要组成部分，担负着平时能应急、战时能应战的使命。要结合民兵整组、军事训练、动员集结、征兵宣传和双拥参建等时机，加大国防教育力度，努力培育民兵预备役人员的战斗精神、战斗意志和战斗作风，不断树牢常备不懈、敢打必胜的信心，提高他们保家卫国、参战支前、应急救援的意识和能力。三是要突出院校学生这个群体。院校学生数量庞大，而且正处在人生成长的重要阶段，具有接受教育快、可塑性强的特点。加强国防教育要注重突出这个群体，将国防教育纳入学生素质教育之中，通过课堂教学、开展军训、参观军营、演讲征文等形式，突出国防意识的熏陶和国防知识技能的学习，不断夯实广大青少年学生热爱祖国、热爱军队、热爱国防建设的思想根基。

四、注重改进方法，把全民国防教育的形式搞丰富。形式多样、丰富多彩的方式方法，是加强全民国防教育的重要手段。一是要利用重大节日开展教育。在抓好经常性国防教育活动的同时，要充分利用国防教育日、春节、清明和“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日和纪念日之机，积极开展以国防教育为主题的广场文化、社区文化等系列活动，使国防教育贴近社会、贴近群众、贴近生活，让广大干部群众在寓教于乐中升华思想认识、得到启发教育。二是要借助现代传媒开展教育。信息技术、文化娱乐和大众传媒业的迅猛发展，为开展国防教育提供了有效载体。要充分利用现代传媒传播速度快、信息容量大、覆盖面宽、感染力强的独特优势，逐步走开国防教育信息化、媒体化、网络化的新路子，做到“广播上有国防之声、电视上有国防影像、报纸上有国防栏目、网络上有国防网页”，不断扩大国防教育的辐射率和影响力，使国防教育活动经常化、国防知识普及大众化。三是要依托国防教育基地开展教育。各种国防教育基地是普及和加强国防教育的最佳场所，各类纪念馆、革命旧址等“红色资源”是开展国防教育的宝贵财富。要切实管好用好国防教育基地，不断发掘革命历史文化资源，充分发挥好其教育人、引导人、激励人的功能。尤其要注重结合领导干部培训、学生军训和民兵预备役人员整组训练等有利时机，安排受训人员参观见学，让大家在身临其境中接受革命传统教育，加深对中国革命史的理解认识，加深对国防教育重要性必要性的理解认识。四是要运用公众场所开展教育。当前，全国各大中小城市、农村社区广场等许多公共场所，都设立了板报、墙报、阅报栏、电子广告牌等公益设施，这些设施是开展国防教育的有效阵地。要积极协调有关管理部门和单位，充分发挥公益设施的综合功能，使国防教育能够搭载公益设施的“桥梁”，把国防知识传到各行各业、送到千家万户，推动国防教育活动进机关和企业、进学校和社区、进乡村和家庭，努力在全社会营造人人关心国防、支持国防的浓厚氛围。