利用地方资源优势加强装备动员建设

■ 李思静

近期几场局部战争实践表明，战争形态正在由机械化向信息化快速转变，武器装备特别是信息化的武器装备已成为赢得战争的关键因素。相对世界科技进步和军事变革的日新月异，我军装备更新换代的速度显得较为缓慢，且军队装备保障也不足以应对信息化局部战争的挑战。对此，利用我加速推进军事斗争国防动员准备进程的有利时机，充分借助地方技术、资源和人才优势，大力加强装备动员建设，对于提高我军未来作战的装备保障能力、确保打赢信息化条件下局部战争具有十分重要的现实意义。

要搞好地方技术装备和战备物资的预征预储。地方资源丰富，拥有各种能为军队提供服务的技术装备，加强装备动员建设，应切实搞好这些资源的预征预储，根据战时部队装备保障的需要，合理统配各种技术装备、机械装备和通用物资器材，以便需要时能够有效动员征用，弥补军队自身装备保障的不足，提高部队的“打赢”能力。对战备物资器材和少量装备，特别是军地通用的装备和物资器材，如通用车辆、船艇、工程机械、通信设备及其备（配）件、各种器材和维修工具等，可根据储备规划和未来作战装备保障需求，与地方装备和物资器材生产厂商及供应部门签订协议进行预储。对国有和地方企业事业单位以及个人所拥有的装备和物资器材，要按专业性质核查登记，并按照军队装备保障规划落实“四定”，按照保管要求做好日常轮换和维护保养工作，使之保持良好的战备状态，以便军队需要时能随时动员保障。

要利用地方装备技术人才优势建强装备技术保障后备力量。地方各类院校、科研机构和生产厂家蕴藏有雄厚的技术优势，拥有众多的专业技术人才，充分利用地方的技术人才优势加强装备技术保障后备力量建设大有可为。一方面，要根据平时和未来作战军事装备技术保障需要，有重点地动员组织地方高技术企业、科研机构的专业技术人员，建立装备技术服务支援保障队伍，作为军队武器装备技术保障的后备力量，平时为军队装备保障提供技术服务，战时根据军队的装备保障方案统一部署，以装备战地抢修队的形式与军队装备技术保障力量一道对武器装备实施及时高效的技术保障。同时，要健全组织机构，明确职责任务，制定装备技术保障预案，并结合实战需要适时组织装备技术保障演练，努力提高装备技术保障后备力量的服务保障能力。另一方面，要充分利用地方科研院所和装备生产、维修厂家专业人员和设施设备的优势，采取送进去学、请进来教及联合培训、集中轮训等方法，为军队培养新型的装备技术保障人才，努力提高军队自身装备技术保障能力。

要借助地方信息资源优势提高装备保障信息化水平。制信息权是21世纪战争的战略制高点，是夺取信息化战争胜利的关键环节。充分利用、善于利用地方拥有的庞大的信息网络和先进的信息管理系统，将大大提升我军装备保障的信息化水平。为此，要对地方信息产业和信息资源配置进行分类核查登记，通过国防动员军民融合式发展这一途径，将地方的通信设备、设施及信息网络建设纳入军队装备保障体系中，作为军队武器装备信息化建设的重要组成部分，提高军队装备保障的信息化水平。