某部后方仓库营区综合配套整治在科学管理中求效益

周 鑫， 卢小鑫 （后勤工程学院，重庆 401311）

ZHOU Xin,LU Xiao-xin (Logistical Engineering University,Chongqing 401311,China)

近年来，某部后方仓库紧贴自身实际，坚持把营区综合配套整治当成优化坏境、凝聚军心、提高保障力、促进仓库全面建设的重要工作，注重在科学管理中求效益，常抓不懈，取得了显著成效，圆满完成了营区综合配套整治目标，推动了仓库的全面发展。

1 形成合力抓管理，使营房综合配套整治协调发展

为贯彻落实营房综合配套整治工作要求，该仓库注重发挥各方面的力量，最大限度地调动全体官兵的积极性，联手管理，形成合力，取得了明显成效。

（1）党委统管。营区综合配套整治工作能不能取得实效，群众是基础，领导是关键。近几年来，仓库党委始终把营房综合配套整治工作摆到后勤管理的重要位置，列入党委议事日程，纳入部队全面建设之中。始终牢固树立 “当一届领导，负几代责任”的思想，像抓战备、抓训练那样把营房综合配套整治工作摆上重要议事日程。根据总部通知精神，从仓库实际出发，制定了 《仓库营区综合配套整治五年规划》，实施分级负责，做到了一人一责、一职一责、一物一责。建起了营房档案资料室，营房、工程、地籍等各类档案资料齐全。

（2）体制带管。为坚持依法办事、按章办事，建立完善了值班、每月办公、工程检查、质量监督、安全管理和经费管理等制度。坚持每月召开一次办公会议，认真分析工作进展情况，对当月工作情况进行总结讲评，对下月工作做好部署提出具体要求。在施工中坚持落实质量监督制度和工程检查制度，及时解决施工中遇到的困难和问题。

（3）齐抓共管。仓库设立了由木工、电工、瓦工、水暖工组成的营房维修队，实施专项管理，定期巡回服务；各基层单位也成立了营房营具维修小组，负责责任区各类设施设备的维修与管理，并有专人负责，一旦发生了情况，能迅速到现场进行处置，确保了专项管理快捷到位，实现了常用、常修、常管、常新的目标。据统计，各单位自营房维修队成立以来，维修营房3 000多平方米，制作维修营具800多件，检修水电暖管线2 000多米，节约营房维修经费10万元，基本实现了 “小修不出队，大修不出库”的目标。

2 有机结合促管理，使营房综合配套整治整体推进

（1）管建结合，以建促管。仓库遵循 “着眼长远谋发展，保质保量抓建设”的思路，坚持总体规划抓集成，单体涉及抓集约，功能安排抓集合，在营区规划上倾注了大量财力、物力和精力。一方面，科学规划，合理布局。仓库组织人员到兄弟单位参观学习，集各家所长，本着 “立足当前，着眼长远”、“每年解决一个老大难，年年都要实现新变化”的原则，按照 “先散远、后集中，先基层、后机关，先急需、后配套”的方针，聘请当地规划、园林、绿化部门指导，制定了 《仓库营区建设发展五年规划》。做到了远有计划、近有安排、重点突出。营区、库区重新规划后，达到了分区明显、功能齐全，规划合理的要求。另一方面，高标准搞好工程建设。仓库成立了工程建设领导小组，专门负责基本建设工程规划的调查论证，工程的招投标、监督、检查等工作。确保了工程建设的质量。

（2）管用结合，以用促管。为防止 “重用轻管、边配边丢”现象的发生，该仓库从增强官兵的爱家观念、建家观念入手，教育官兵爱护每一扇门窗玻璃、每一课花草树木，积极参与每一次绿化造林、每一项政治工作，使他们牢固树立了 “爱家当主人，建家做贡献”的好思想。官兵把 “大家”当 “小家”建，当 “小家”管。玻璃破了，马上有人出面查原因，进行更换，桌椅坏了有人修，墙壁脏了有人擦，爱家建家的思想在官兵中已蔚然成风。同时，注意从规范人员行为入手，狠抓点滴养成。广泛开展了不乱丢烟头、不乱扔果皮、不随地吐痰、不乱倒垃圾、不折损花草、不乱刻乱画和节约一分钱、一粒米、一滴水、一度电、一滴油活动，让广大官兵自觉规范行为，养成文明礼貌、爱护公物的良好习惯。仓库上下形成了人人讲管理、人人抓管理、人人会管理的良好风气。

（3）管治结合，以治促管。仓库地处偏僻山区，大多数营房建设年代早、质量差，设施不配套，设计不合理，用水、取暖、住房等长期困扰着官兵，给日常工作带来了较大困难。为了解决这些难题，仓库党委 “一班人”本着 “改革创新求发展，解决仓库老大难”的指导思想，先后整修干部、战士宿舍楼、招待所3 300平方米，安装塑钢门窗1 500平方米，屋面防水处理4 400平方米；与驻地村镇合作修建拦水坝一座，新建了400立方米的蓄水池；新建了塑胶篮球场，改建靶场集足球、射击、训练于一体；整修了礼堂、食堂和哨所，建设了文体娱乐中心。通过仓库全体官兵的艰苦努力，目前，仓库营房设施配套，功能齐全，达到了整治标准。

3 严格经费提管理，使营区综合配套整治经费效益最大化

（1）严格经费指标，做到专款专用。为真正把整治经费用在刀刃上，该仓库专门设立了营区综合配套整治专项经费账户，坚决落实经费管理制度，坚持从严从细管好用好经费，做到了账目清楚、开支合法、手续完备。

（2）严格财经纪律，做到公开透明。在经费使用上坚持党委集体研究、集体把关，严格落实联审会签、物资统供统购等财务管理制度，对所有施工材料、专用物资实行统筹、统管、统供，做到经费审批权与使用权严格分开，有效堵塞了经费管理漏洞。每逢综合配套整治经费支出时，仓库党委坚持集体研究，层层把关，层层审核，严格党委理财的有效落实。并定期邀请基层官兵监督经费使用情况，查看整治项目与经费支出是否统一。切实做到了经费使用公开、公正，明明白白。

（3）严格经费预算，做到不超指标。该仓库把艰苦奋斗、勤俭建军的思想贯穿始终，坚持精打细算，克勤克俭，精确计算各种材料消耗，杜绝资源浪费，发挥好有限经费的最佳使用效益。在把关施工单位的预、决算时严挖细抠，根据当地建筑市场行情，在保证质量前提下，反复谈价钱，压价格，保证了整治经费的有效利用。