借鉴环境管理体系运行模式(PDCA)开展节能管理工作的探讨

马 利

（陕西中烟工业有限责任公司延安卷烟厂 陕西 延安 716000）

近几年来我国经济的飞速发展，取得举世瞩目的成就，在这光鲜的成绩下面却也有部分不合理的发展。国家高度重视绿色环保经济的管理推行。对节能工作的严格部署，一方面是保证经济发展的良性运行，另一方面是考虑到环境因素对居民生活质量和幸福指数的重大影响作用。与此同时节能环保的经济发展，是贯彻落实科学发展观的重要体现，是推行绿色GDP的重要创举，是构建社会主义和谐社会的重大举措，对提高人民的生活质量有着积极而深远的影响。

1 环境管理体系的概述

环境管理体系的目的是对环境因素的有效控制，调节改变各因素的效果，实现对环境污染的有效预防，在环境效益方面取得优良的成果。探究环境管理体系的施行，将其借鉴到企业的节能管理上来，识别各项环境因素在企业运行中的指标，依据企业的生产活动，产品或服务的环境影响系数来综合评价，为企业的节能环保提供保障。

1.1 环境管理体系模式是整个管理体系的一部分，包括制定、实施、评审和监督几个环节。环境管理的方针和指标是管理方面的重要内容。它是一项综合的管理活动，其中有规范的动态程序，也有静态的制度化的控制机制。通过明确的职责、义务的企业结构来贯彻落实，旨在于预防和控制对环境的不利因素。帮助企业实现环境效益和经济效益的协调统一，同时在经济生产的过程中及时有效的监控环境因素，充分保障体系运行的效果。

1.2 环境管理体系的标准和要素

整个环境管理体系它是依据先设定后遵循的要求建立，在体系的建立之初根据企业的发展状况设定一个承诺，而后去严格的施行。指定的目标为原则，充分保障环境管理体系的运行模式能够顺利展开。

在展开的过程中为实现制定的环境方针，作出合理的规划。既要保证眼前利益的持续增长，还要考虑到长远利益的保障。不能在规划中就一味的追求环境效益，要将两者的利益比例协调好。以往的经营活动中对环境因素的考虑不充分，但在实施规划环境管理体系时不能急功近利，应遵循循序渐进的规律，逐步的推行和开展。

接下来就是实施操作，企业应当为制定的环境目标、环境方针提供必要的物质支持和人力资源的保障。人才是科技的核心，要聘请专业的环境测评人员参与制定、实施和事后的监督检查。这样才能保障环境体系硬性模式的效果。

在测量和评价中做好及时的记录，为随后的改进提供依据。

一个组织应以改进总体环境绩效为目标，评审并不断改进其环境管理体系。

根据以上原则，将环境管理体系视为一个制度性框架，它需要不断监测和定期评审，以适应变化着的内、外部因素，有效引导生产活动。

1.3 环境管理体系审核方法

环境管理体系审核是指企业内部对环境管理体系的评定和检查，是企业的自我修整与评判。企业内补审核的过程应有明确的程序控制，严格的定期开展。审核的内容是判断企业的日常生产是否符合预定安排的环境管理体系运行标准，是否符合ISO14001标准要求，环境管理体系是否得到了正规的实施和保障，并将审核结果予以上报和公布。

环境管理体系审核对象是环境管理体系，一次完整的内部审核应全面完整地覆盖所有场所及活动，覆盖所有要素，包括企业的环境因素受控情况，目标批标的实现程度等内容。

环境管理体系审核应保证其客观性、系统性和规范化的要求。应按审核程序执行。审核的范围、频次、方法都要按照企业的内部因素和外部因素综合得出。充分考虑企业所在地的地理因素和环境因素，也要考虑经济效益状况。

2 企业节能工作的开展

节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。节能减排工作，同样是可以参照环境管理体系的运行模式开展。

2.1 建立节能减排工作的标准。严格控制企业的能源消耗、用水量和主要污染物排放总量。其标准都要达到要国家法律法规和国家标准的要求。并在此基础上制定与本企业相符合的具体实行标准。使企业单位产值能源消耗、单位工业增加值用水量，都得到具体的控制。把握好每个环节的监控，节能减排的长远目标也就顺利实现了。

2.2 在施行的环节中要标本兼治，双管齐下。首先就是加大宣传力度，提高思想认识。深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强企业领导和员工的科学发展意识，能够在日常生产中自觉性的按照节能要求进行管理和生产。努力营造有利于节能减排的良好企业氛围。企业各个主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传。要充分利用现代的信息网络技术，进行宣传和培训节能减排的重要意义、基本知识和先进经验。切实把节约资源和保护环境观念渗透到每一个职工心中。

淘汰落后产能，加快节能减排技术开发和推广。淘汰企业中的落后技术、工艺和装备，尤其是能耗高、污染大的设备和技术。这些落后的机械和技术，不仅仅造成环境效益的下降，同时还是羁绊企业经济效益的重要因素。创造不出高额效益，又成为企业的包袱。要勇于择优略次，采用新技术和优良的设备不仅环境效益好，可以使企业的发展具有长远的生命力。而且还有利于促进循环经济发展。

2.3 强化企业管理，促进节能减排的长远效益。企业生产环节是能源消耗的重要领域，优质的节能管理是企业管理的重要方面。企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础。做好企业的整体规划和动员宣传。使节能环保上升到一定高度。要加强节能监督检查力度，出现问题及时采取措施。加强各个阶段的协调，并探索建立适应本企业的良性节能机制。

3 结语

企业在追求经济效益的过程中，应需具备远大的战略眼光，以社会效益优先，把社会责任放在首位。以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合。综合运用经济、技术手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现企业又好又快发展。

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