周健培
(广东省西江林业局高要林场,广东 肇庆 526070)
森林是国家的重要财富之一,森林防火十分必要,一旦森林发生火灾,便会在旦夕之间将森林化为灰烬,给国家和集体带来巨大的损失,也会使林地失去森林覆盖,造成水土流失等自然灾害。
(1)森林防火是保护生态环境的需要。森林作为人类和动植物赖以生存的环境之一,在保护生态环境以及维持生态平衡方面能够起到重要的作用,而森林一旦发生火灾,便会导致森林的功能减退或是消失,因此森林防火实际上就是保护生态环境的一种重要手段。
(2)森林防火是保护我国森林发展林业的需求。森林火灾是森林三大自然灾害中最频繁、最重要、危害最大的一种,因此防止火灾就是在保护森林。森林作为发展林业的基础之一,需要在对现有森林资源进行保护的基础之上,开展植树造林、绿化国土等工作。
(3)森林防火也是构建我国和谐社会的需要。森林是林区居民赖以生存的物质基础,森林防火关系到千家万户的利益,如果森林发生火灾,那么林区中的人民也会受到严重的影响。
目前,我国森林防火工作面临着较为严峻的形势,根据第四次全国森林清查结果表明,我国森林面积为1.34亿hm2,林木蓄积117.8亿 m2,森林覆盖率仅为13.92%,人均森林面积还不足0.11hm2,人均林木蓄积仅为8.6m2,这些数据都远远低于世界人均森林面积和蓄积标准。
(1)森林防火是我国经济发展的要求,摆脱“森林防火是小事”的思想,坚决保护好我国森林资源,尽最大可能避免森林发生火灾,避免对人力、物力等造成不必要的浪费,避免其对生态平衡产生破坏。
(2)本着对人民负责的原则,进行森林防火工作,保护好森林资源,让林区能够发挥出自身生态优势和价值,维护森林资源的安全,保护林区人民的基本利益。
目前,我国森林防火中存在着诸多不容忽视的问题,例如对森林火灾预防的忽视,有些地区并没有将“预防为主,积极消灭”作为指导方针,导致重扑救、轻预防的情况发生,仅仅对火灾发生之后的扑救工作给予重视,反而忽视了火灾发生之前的预防工作。再如社会各方对我国森林防火工作不够重视,在许多工作部署时都存在着死角和盲区,并没有将责任落实到位,一些规定和规范也仅仅是停留在会议、文件、口头上,并没有真正进行落实。同时,还存在着火源管理不到位的情况,有些地区并没有对火源管理制度进行严格执行,仍然存在着野外违规造火等情况。另外,有些地方没有对森林防火进行足额投入,导致一些基础设施不够完善、扑火手段比较落后、通讯不发达、路网密度低等问题,且宣传教育工作也没有全面展开,这些都是我国森林防火中存在的主要问题,应当引起注意。
按照《全国森林火险区划等级》中的相关规定,在全国范围内实行统一的方法,根据中国气象局和林业部颁布的《关于发布〈全国森林火险天气等级〉的通知》,将我国森林火险分为5级,并根据空气湿度、降雨、风力等因素进行确定。目前,我国一些省和自治区的林火预测预报系统已经趋近于完善。
林火阻隔技术能够有效地防止火灾蔓延,减少火灾损失,主要内容包括林区公路建设、防火线的开设、营造防火林、营造耐火植物带、林相改造等。
随着科学技术的不断发展,林火监测技术也步入了新的里程,随着高科技技术被应用到林火监测中来,林火监测也逐渐由原来的地面林火监测发展为高空、航天、遥感等林火监测,目前我国林火监测技术主要包括地面巡护、瞭望台监测、飞机巡护监测以及卫星监测。
目前,我国森林防火通讯技术主要包括无线通讯、有线通讯、卫星通讯、地空通讯4种,且我国森林防火地面通讯已经基本成熟,通过邮电系统也能够实现从我国林业局防火指挥部到全国各个省市和林区的防火办公室之间的有线通讯。
我国林火扑救技术的研究始于20世纪50年代,由于起步较晚等各种因素的制约,导致我国林火扑救技术较国外发达国家相对滞后,但是目前我国林火扑救较以前已经有了质的飞跃。目前,我国林火扑救技术主要包括林火指挥系统、战略技术系统、扑火机具系统等。
(1)抓好行政首长负责制,例如让行政首长担任各级防火总指挥,由各个相关单位的行政首长来担任指挥部成员,并对成员的职责进行明确,在年终时进行考核。同时,要落实责任制,将责任分解落实到每一位护林员工和干部身上,将森林防火责任和人员福利、工资、职位等挂钩,提高护林工作的有效性。
(2)加强宣传教育工作,通过广播、电视、网络、手机等各种媒介来宣传森林法律法规,让民众能够树立起森林防火意识,或是组织宣传工作组开展一些活动来为居民增强防火意识,普及森林火灾扑火安全知识。
(3)加强森防队伍的建设,确保扑救工具足额、到位,将专职扑火队伍和义务扑火队伍进行结合,建设出高素质、高能力、高水平的森防队伍。另外,可以通过组织一些培训、实战演习等方式来进行培训工作,加强火灾报告制度和监督制度等,加强在灭火工具上的合理配置。
(4)对火源进行严格管理,林业部门要定期进行巡查,林区住户要明确责任,护林人员要保证到位,共同对火源进行管理,从根本上防止火灾的发生。
(5)加强生物防治措施,清理林内的可燃物,研究制定生物防火林带的建设标准,利用现代科学技术,加强对森林防火机制的建设,加快全国森林火险预测系统的建设,实现我国森林防火的现代化、信息化和科学化。
目前我国森林防火技术虽然与发达国家相比还较为落后,但是较以前已经有了明显提高,在我国森林防火相关机制系统的建设中,依然存在着一些不足之处,本文通过对我国森林防火现状和问题的分析,针对加强我国森林防火措施提出了一些个人建议,希望能够为林业部门和相关单位作参考,共同为森林防火而努力。
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