湖山林场森林资源现状分析及保护利用建议

唐长波，周岳英，严新庭

（浙江省遂昌县林业局，浙江 遂 昌323300）

1 引言

湖山林场位于遂昌县西北部，钱塘江水系源头，乌溪江水库中、上游地区，与衢州市交界，地理座标为东径118°54′23″～119°06′53″，北纬28°24′27″～28°38′53″。林场所属山林集中分布于狭长型乌溪江水库两岸，涉及湖山、金竹、焦滩、蔡源和衢江区洋口等乡镇，东西跨度21km，南北相距26km，总经营面积为4 186．5hm2，其中内陆水域面积及非林地698．3hm2，林场场部设在湖山乡大溪边村，距遂昌县城50km。林场境内最高处为白塘湾林区的金坑源头（海拔1 310m），最低处为乌溪江水库水位线（海拔230m），林场的汇水流域属钱塘江水系即乌溪江水库流域。

2 森林资源现状

2．1 各地类面积、森林覆盖率与活立木总蓄积

林场土地总面积4 186．5hm2，其中林业用地面积3 488．3hm2，非林地（即场部与内陆水域）698．3hm2，分别占83．3%、16．7%。在林业用地面积中，有林地3 395．9hm2，97．4%，灌木林地33．1hm2，占0．9%，未成林造成林地42．1hm2，占1．2%，无立木林地10．5hm2，占0．3%，苗圃地、宜林地及辅助生产用地等其它林地6．7hm2，占0．2%。森林覆盖率为81．1%，林木绿化率为81．9%。活立木总蓄积为137 084m3，均为乔木林地蓄积。

2．2 有林地林种结构

（1）林场有林地面积中，乔木林3 376．3hm2，占99．4%，竹林19．6hm2，占0．6%。按林种分，防护林2 974．2hm2，占87．6%，用材林252．3hm2，占7．4%，经济林65．6hm2，占1．9%，特用林103．8hm2，占3．1%，薪炭林0．33hm2（灌木林）。

（2）生态公益林。2008年增划后，林场拥有重点生态公益林3 039．2hm2，其中国家级重点生态公益林2 520．6hm2、省级重点生态公益林513．6hm2，生态公益林占林业用地比例达到87%。

2．3 乔木林资源结构

林场乔木林面积3 376．3hm2，蓄积137 084m3。乔木林资源按森林植被类型分，针叶林1 429．5hm2，蓄积85 716m3；阔叶林1 300．8hm2，蓄积19 420m3；针阔混交林593．0hm2，蓄积30 775m3；乔经类53．0hm2，蓄积1 173m3。乔木林资源按林种分，用材林252．3hm2，蓄积15 428m3；防护林2 967．2hm2，蓄积11 3706m3；特用林103．8hm2，蓄积6 777m3。乔木林资源按起源分，天然林2 491．5hm2，蓄积98 979m3；人工林884．7hm2，蓄积38 105m3。

2．4 森林旅游业的现状

湖山林场所属的湖山森林公园为遂昌县国家森林公园三大旅游区之一，总面积7 741．3hm2，公园内拥有森林、峰石、水体、动物、天象等自然景观和人文景观资源，极具特色。湖山森林公园于1994年经浙江省林业厅批准建立省级森林林公园。2002年12月，经国家林业局批准建立遂昌国家森林公园，湖山森林公园是其中的三大旅游区之一。原湖山省级森林林公园从2000年开始旅游服务，2002年10月底完成AA级旅游景区评定，1995年8月完成了《浙江省遂昌县湖山森林公园总体规划》编制工作，2003年10月编制的《遂昌国家森林公园总体规划》对原规划作了进一步完善，但是由于建设资金、外围交通条件等众多主客观原因，近年来没有按规划推进景区开发。从总体上看，湖山森林公园旅游业的发展仍处于初始阶段，与县内其它景区，如飞石岭、南尖岩、神龙谷、遂昌金矿矿山公园等景区的快速发展相比，已经显得十分落后。公园目前除10年前建成宾馆、餐厅等老旧基础设施外，境内众多特色景区都没有开发利用，风景资源仍处于原始状态。同时公园接待能力小，档次低，游乐项目单调，旅游业没有得到很好地发展，面临息业停顿的危险，对湖山森林公园的品牌也造成了极坏的影响。因此，森林公园应该审时度势，积极投入到全县的旅游开发大潮中，充分利用资源优势，加大开发力度，使森林公园的旅游事业得到快速发展。

3 存在的问题

（1）林场山地分散，重点生态公益林管护难度大。由于林场山地极为分散，呈零星块状分布于狭长型乌溪江库区两岸，涉及遂昌县、衢江区5个乡镇，20多个行政村，同时林场没有直接的执法权，人为灾害性资源消耗如偷盗、森林火灾等较难控制，管护森林资源的任务繁重，对重点生态公益林管护难度较大。

（2）资金缺乏。由于林场属自收自支单位，县级财政投入明显不足，每年为自身生存耗去大量精力，开发森林旅游等多种经营项目更无从谈起，生态优势转化为商品优势和经济效益难度大。

（3）管理体制尚不完善。林场现有管理体制尚不完善，管理考核未充分与绩效工资挂钩，不利于充分调动全场职工积极性。

4 保护与开发利用的建议

（1）加强森林资源保护工作。根据《森林法》、《浙江省生态公益林管理办法》等法律法规，切实加强林场森林资源特别是重点生态公益林的保护力度，以遂昌县湖山林场生态公益林管理站建立为契机，增设林场执法机构，并加强林场现有人员的执法培训，增强林场森林的保护与管理。

（2）加大森林经营科技投入。应充分与林业院校、科研院所密切合作，积极引入先进的林业管理理念，加大对商品林集约经营的科技投入，开展科学研究，以提高林地生产力，增加经济收入。

（3）深化林场经营管理体制改革。在稳定的前提下，积极探索适合林场实际的管理考核体制，激活林地、人力资源，深挖发展潜力，充分调动职工积极性。同时，县级财政应增加对林场的财政预算，将林场的基本建设、管理经费纳入财政预算范围，减轻林场对森林的过度依赖。

（4）利用与改造相结合，进行景点规划与建设。在利用森林资源的同时，必须与森林改造有机的结合起来。以先进的理论与技术为指导，根据森林生态旅游开展需要，继续推进林树种结构的调整，有效加强防护风景林建设，提高森林质量，丰富森林植被群落多样性。湖山森林公园的地理位置与周边村庄相互穿插在一起，许多景点的权属属于周边农村的村集体所有，基础设施建设和景点开发都要征占用集体土地。湖山森林公园的旅游开发不仅仅是林场一个单位的事，是整个区域发展的大事，甚至事关遂昌县整体社会经济的发展。因此，湖山森林公园的旅游开发应根据《遂昌国家森林公园总体规划》，在县政府的统一领导下，坚持景区开发与外部基础设施建设相结合，主体景区开发与农家乐、渔家乐发展相结合，森林公园与周边农村连动发展，旅游开发与生态农业、生态林业发展相结合的原则。根据境内资源优势和林场自身条件，本经理期将根据整个景区开发进展情况，在公园附近选择几个有代表性的景点进行开发。

［1］刘良荪．遂昌县森林资源现状与保护发展对策［J］．丽水林业科技，2008（1）：65～66．

［2］遂昌县湖山林场．遂昌县湖山林场森林经营方案［R］．遂昌：遂昌县湖山林场，2010．