《谭政报告》引发的关于形式主义的思考

陈 祥

（西安政治学院 陕西西安 710068）

《谭政报告》引发的关于形式主义的思考

陈 祥

（西安政治学院 陕西西安 710068）

形式主义是一种片面追求形式而忽略内容的形而上学的观点、方法和作风。形式主义的表现多种多样，它对党组织的建设有极大地破坏作用。防止和克服形式主义必须坚持按规律办事、按民意办事、按效益办事。

谭政报告；形式主义；思考

1944年4月11日，谭政受党中央、毛泽东的委托，在西北局高级干部会议上作了《关于军队政治工作问题的报告》（以下简称谭政报告），总结了自建党以来我军政治工作的经验和做法，提出了我军政治工作中一系列重大理论问题，为我军政治工作奠定了基础。谭政在报告中的第二部分，关于发扬政治工作中的成绩与纠正政治工作中的缺点中谈到，“在我们军队的政治工作中还有几个毛病，这些毛病并不是每个部队都是一样地存在与一样地严重的，但是这些毛病是这样显著与引人注目。有哪些毛病呢？第一个毛病，就是形式主义”。谭政将形式主义作为我军政治工作中的第一个毛病指了出来，由此可以看出，形式主义的问题在当时的部队建设和发展中还比较严重。结合当前党的各级组织建设来看，形式主义是抓好工作落实的大敌，它败坏组织风气，在某种程度上影响了工作效能的发挥。因此，必须从大局出发，充分认清形式主义的危害和根源，采取多种方法，综合治理，坚决防止和克服形式主义。

一、形式主义的界定及危害

形式主义是一种对党的事业危害性极大的恶劣作风和陋习，它严重妨碍各项工作的落实。在工作方法上画蛇添足、在工作程序上设置障碍、在工作措施上华而不实、在工作效益上事倍功半，对党组织的建设只能帮倒忙，对干部群众的积极性只会有挫伤，对领导机关的形象只能有损害。一句话，有百害而无一利。形式主义的危害主要表现在以下几个方面：一是妨碍党的路线方针政策的贯彻落实。形式主义的危害与求真务实的要求直接相悖。形式主义的泛滥，一方面必然使人们对客观情况掌握不够，研究不透，从而导致决策失误；另一方面，很容易造成对决策的精神领会把握不准，结合实际不紧，工作不深不细，从而使贯彻党的路线方针政策、上级的决策部署停留在会议上、文件上、口头上，失去对工作的指导作用。二是损害党群关系，伤害群众的积极性、创造性。搞形式主义的人，往往不在乎群众的冷暖和疾苦，不顾及群众的感受和利益，不听取群众的合理建议，不尊重群众的首创精神，从而背离以人为本的原则，必然引起群众的反感，伤害群众感情，降低党员干部和领导机关在群众中的威信，影响群众的主人翁精神和主体作用的充分发挥。三是腐蚀干部队伍，败坏党风。形式主义的东西长期兴风作浪，必然诱发干部的懒惰思想和投机心理，助长干部思想涣散、巧于应付的不良倾向，助长弄虚作假行为和浮夸之风。比如，上面形式主义作风严重，不做调查研究，只凭汇报就批判下属的功过、是非。下面则觉得报忧得忧，报喜得喜，“报喜藏忧”的现象就会越来越严重。说假话、大话、空话的不良风气就会骤然而起，实事求是的工作作风和思想作风就会荡然无存。四是严重影响党组织战斗力的生成、巩固和提高。由于形式主义的作祟，会导致一些干部思想作风不端正，领导作风不扎实，工作方法不科学，观念落后，能力低下，甚至搞歪门邪道，走向歧途。任其发展，将严重影响党组织建设，影响战斗力的生成、巩固和提高。

二、形式主义产生的根源

形式主义直至今天依然存在，为什么屡禁不绝，成为一个顽症？《谭政报告》分析指出，“形式主义的作风、平均主义的作风、空喊的作风与孤立主义的作风，本质上都是小资产阶级的作风，都是主观主义、教条主义的作风。这种作风不是共产党人的作风，不是革命军队的作风”。具体来讲，形式主义产生的根源主要有：第一，形式主义实质上是主观主义。形式主义不是从实际出发，不是从广大干部群众意愿出发，而是从“轰动效应”出发，从“抢镜头”出发，从“上级领导心中挂号”出发。因此，做决定，定决心往往是从长官意志中来到群众中去，从“拍脑门子”中来到实际中去。这样，就必然陷入脱离群众和脱离实际的境地。第二，形式主义实质上是懒汉主义。形式主义不做深入细致的调查，不做以细求实的工作，搞的是表面上轰轰烈烈，实际上空空洞洞的花架子，所以是最简单、最省力的。当然，有的搞形式主义也很卖劲，但劲卖的不是地方，是虚假的劲，是投机取巧的劲，是不能表扬而且要抑制的劲。然而，这种劲又往往能迷惑一些领导，甚至得到认可和赞赏。第三，形式主义实质上是习惯主义。形式主义是旧社会、旧官场遗留的恶习，是小生产的产物，现在仍有一定的习惯势力，再与一些“左”的东西，与陈旧观念交织到一起，就使一些同志把形式主义的东西作为成功的做法，使它经验化、模式化，不管搞什么工作，首先想到的就是形式主义那一套，说惯了的话不愿改，用惯了的法不愿变，总是在形式主义的圈子作“惯性运动”。第四，形式主义实质上是个人主义。形式主义之所以屡禁不绝，最根本的原因就是一些同志把形式主义作为追名逐利、沽名钓誉、实现个人私欲的通道。大量事实说明，形式主义是个人主义派生出来的，有私“欲”就有形式主义，克服形式主义，必须反对个人主义，砍断名缰利索。

三、防止和克服形式主义的对策办法

表面上的形式主义，背后隐藏的是功利思想，是投机作风，是对规律的漠视、对民意的轻视和对效益的忽视，其根源则是世界观、人生观和价值观的偏移。

一是防止和克服形式主义，就要坚持按规律办事。规律是事物之间内在的本质的必然的联系，是客观存在的，是不以人的意志为转移的。推动党的建设科学发展，必须树立正确的世界观，坚持一切从实际出发，以科学的思想、科学的制度、科学的方法，努力认识规律、自觉遵循规律、认真把握规律，让规律为我们服务，而不是用违背规律的形式主义迷惑我们的双眼，停滞我们的脚步。

二是防止和克服形式主义，就要坚持按民意办事。民意是人民共同的意见和愿望，是广大干部群众的共同智慧和心声。落实科学发展观要求抓工作搞建设，必须树立正确的人生观，恪守以人为本，坚持群众路线，充分发扬民主，集中各方智慧，切实把广大干部群众的意愿带入领导决策。那种不顾组织实际、忽视基层呼声、违背干部群众意愿的形式主义，不管表面多么壮观，最终也难以得到干部群众的认可和实践的检验。

三是防止和克服形式主义，就要坚持按效益办事。效益是效果和利益，是市场经济条件下各项工作必须重视的指标。在全面贯彻落实科学发展观的今天，不论是什么单位什么部门，开展工作都应当树立正确的价值观，坚持科学统筹，力求实现综合效益的最大化。那种顾此失彼、劳民伤财的虚假工程、政绩工程、贴金工程，可能荣耀一时，但最终必将血本无归，付出难以承受的沉重代价。

[1]军事科学院《谭政军事文选》编辑组.谭政军事文选［M］.北京：解放军出版社，2006.

[2]年福纯.新形势下军队思想政治建设的科学指南［M］.北京：军事科学出版社，2010.

[3]西正科.推进军队政治工作创新发展的思考与探索［M］.北京：海潮出版社，2009.

陈祥，男，西安政治学院研究生十六队。