赞皇县税源状况分析及发展建议

赵风江

税源是税收收入的来源，即各种税收收入的最终出处。税源预测和分析工作做得如何将直接关系到税收收入任务能否顺利完成。本文通过对赞皇县税源状况进行分析，进而对今后税源管理和发展给出意见和建议。

一、税源状况分析

赞皇县国税局截止2012年8月底，共管辖2418户纳税人。其中一般纳税人520户，小规模纳税人1898户。按照企业类型分为工业企业、商业企业、其他企业。一般纳税人工业企业197户，商业企业321户，其他2户。2011年一般纳税人工业、商业企业合计486户，其中工业企业179户，商业企业307户。2012年工业企业一至八月累计入库6806万元。2011年工业企业179户，同期5644万元，较上年增长 20.59 %。商业企业307户，6454万元，2011年商业企业同期其他 6391万元。，较去年同期增长 1 %。2012年一至八月份的税收累计入库12708万元，工业企业税收占一至八月份的税收比重为53.56%。商业企业税收占一至八月份的税收比重为50.79%。

按照行业类型划分一般纳税人，2012年煤炭企业113户，一至八月份入库4107万元，铁精粉经销、采矿业99户，一至八月份入库980万元，2011年煤炭经销企业114户，入库6038万元，铁精粉采矿业140户，入库2000万元，2011年一至八月份煤炭经销企业113户，入库3800万元，铁精粉采矿业139户，入库1358万元。2012年煤炭企业一至八月份较去年同期增收307万元，增长8.08%，铁精粉采矿业较去年同期减少642万元，负增长47.28%。

按增值税类型划分一般纳税人和小规模纳税人。2012年一至八月份总收入14160万元。其中一般纳税人增值税10714万元，小规模纳税人348万元。一般纳税人占任务比中75.66%，小规模纳税人占任务比重2.46%。

2011年一至八月份总收入12721万元，其中一般纳税人增值税8207万元。小规模纳税人781万元。2012年一至八月份较去年同期增收1439万元。增长比例为11.31%。一般纳税人增长2507万元，增长比例为30.55%，小规模纳税人减少433万元。负增长比例为55.44%。

按照税种类型划分：2012年一至八月份增值税11062万元，企业所得税3096万元，个人所得税2万元。2011年一至八月份增值税8988万元，企业所得税3720万元，个人所得税13万元。增值税较去年同期增长2074万元。增长比例为23.08%，企业所得税下降624万元。负增长比例为16.77%。个人所得税减少11万元，负增长84.62万元。

二、发展建议

（一）依法办税、公正执法，创建一个公平税收环境。

公平竟争是市场经济的本质特征，税负公平是税收环境第一要素，也是对纳税人的最大优惠。坚持公正执法，依法打击偷漏税行为，才能为纳税人创造一个公平竟争的外部环境，通过依法治税创建一个公平公正税收大环境，才能促进市场经济的有序发展，促进企业壮大，更能够吸引外来投资者来赞皇投资。

（二）严格做好日常税源管理下户工作。

纳税人申报的真实性在日常管理中容易出现“忽视”现象，这就容易造成纳税人申报的随意性加大，为纳税人进行虚假申报，逃避纳税提供了可乘之机。要加强税收征管，必须要强化日常税源管理，纳税评估，税务稽查有一定的局限性，如接触点窄，时间跨度有限等弱点，要强化日常税源管理责任意识，严格下户管理，强化税源监控，达到夯实征管基础，提高税收征收管理效果。

（三）加强部门协作，实现信息资源共享。

市场经济体制建立以来，经济成分多样化随着“物资流”、“信息流”的不断发达，税源分布的领域也越来越广，各行各业联锁经营，直营销网点几乎涉及各行各业。企业税源流动性进一步加大，隐性营业收入进一步增加，对税源的监控难度也越来越大，如对潜在税源管理进一步得到有效管理，挖掘潜在税源的深度和广度，就需要进一步建立和完善工商、地税、银行等有关部门的信息传递和共享，依托信息化，加强日常税源监控，随时掌握县内企业税源变化情况，掌握税源信息在各部门之间的差异性，进一步采取有效税收征管措施，占领制高点。

（四）加强培训，提高税务人员业务素质。

抓好培训，强化业务是做好工作的必要环节，现行企业的经济类型形式多样，行业会计细则变化，税收政策变化比较频繁，税收信息网络化，征管软件，发票软件的升级变更，这都要求我们不断加强学习，提高自身业务水平。一是处于税收一线的工作人员要树立终身学习理念，参加各种培训学习，充分借助网络学习，了解各地有关税政动态，二是通过各种强化班式培训，专题培训，造就一支业务技能精，政治素质高的日常税源管理队伍。