抓实基层党建 提升干部素质

文Ⅰ杨 军

抓实基层党建 提升干部素质

文Ⅰ杨 军

从江县按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的总体要求，以抓实基层党建示范建设、大力提升干部队伍素质、全面落实基层保障为出发点，统筹推进“十项行动”100项重点任务，努力提升全县基层党建工作的科学化水平。

培育典型 示范引领

通过摸底调查，征求意见，综合分析，今年确定了农村、社区和机关11个县级党建示范点作为党建的重点领域。其中农村示范点7个，社区示范点1个，机关示范点3个。分别在从江东部、中部、西部乡镇和县城区选点，确保不同区域、领域都有一个代表性的示范点。

按照“一点一定位、一点一方案、一点一特色、一点一品牌”方式。在西部乡镇：把宰便镇宰近村定位为“综合发展型”，建立“香猪产业党支部”，支部创建“香猪养殖示范区”。将往洞乡增冲村定位为“党建帮扶创业型”，推行“集团帮扶、整乡推进”项目。在中部乡镇：支持雍里乡宰略村重点发展生猪养殖产业，引导党员群众抱团走中小企业发展之路，培育一批农村党员“双带”能人，努力建成“产业发展型”示范典型。在东部乡镇：以高增乡小黄村、占里村为重点，利用小黄“侗族大歌之乡”美誉度和占里计生文化知名度，来发扬以侗族大歌为首的优秀民族文化，探索“村建党总支+歌队建党小组”模式，将基层党建工作与民族文化保护、传承相融合，积极创新民族地区社会管理新途径，促进少数民族地区稳定团结和文化繁荣发展。

按照“既有典型意义，又有推广价值；既有个性特点，又有共性特征”的要求，在村级示范点，重点以抓产业、抓民生、抓基础、促发展、促和谐为主要内容，确定了“产业发展型”、“ 综合发展型”、“文明和谐型”、“创新管理型”等不同载体。在社区示范点上，以“重管理、重服务、重联建、重和谐”为主要内容，着力打造文明社区、和谐家园。在机关示范点，以创新工作机制，改进工作作风，增强机关党组织活力和党员宗旨意识，进一步创新机关党建工作。

以集团帮扶，强化保障为出发点。县委明确15名县级领导干部作为示范点的联系指导人，将农业、扶贫、水利、交通等31个工作部门与示范点挂勾，以政策倾斜、资金扶持、项目支持、齐抓共建的方式，形成强大创建合力。定期召开帮扶部门、乡（镇）、村三级联席会议，研究解决创建过程中遇到的问题和困难。建立考核激励制度，将示范点创建工作列入党建考核重要内容，把创建成效作为干部选拔任用的重要依据。

优化质量 提升素质

为加强换届后领导班子思想政治建设和领导科学发展能力，采取了多种途径开展大规模干部培训。

在财力上，今年县财政拿出100万元经费作为特色、增设培训项目的专项资金。为提高师资水平将选派骨干教师到省内外高校培训，同时选聘兼职教师。在政策上，提高干部教育培训生活补助标准，调动干部参训的积极性。从而提高基层党建水平。

为了提高培训质量，采取走出去“取经”和请进来的“传宝”模式开展培训。坚持“需要什么培训什么，缺什么补什么”的原则，重点抓好园区和城镇建设、经济工作领域干部培训几个方面。并抓好重点、关键岗位干部培训。探索推广“摸拟式” 、“拓展式”等教学法。在刚举办的副科级领导干部培训班上，采取“行动式”教学法，取得良好效果，切实提升干部队伍的能力水平，为加快经济社会发展提供有力支撑。

固本强基是根本

针对因村（居）撤并而无活动阵地的问题，县财政拿出300万元，同时整合部门项目资金40万元，争取到省林业厅项目资金400多万元和省党建扶工作队50万元，三年内全部解决村级组织无活动场所问题，做好基层阵地建设。

从县直机关选派330名干部下基层开展驻村帮扶工作，明确77名干部任一类贫困村 “第一书记”，选聘13名“大学生村官”到村任职，确保每个行政村都有1名干部驻村，帮助基层清理思路，解决实际困难和问题，加强基层干部力量。

为了加强基层组织建设，建立村、社区干部报酬增长机制，从今年起，对在任村干部基本报酬最低标准为每人每月800元。对974名离任村干发放生活补贴81.72万元。此外,还把村、社区党组织活动经费纳入县级财政预算。今年县财政安排402.35万元的村级运转经费，19.2万元的基层党建工作专项经费，90.48万元的村党组织书记业绩奖励经费，30万元的党内关怀激励基金，全面落实基层基础保障工作。（作者系从江县委常委、组织部部长、统战部部长 责任编辑/吴文仙）