日前,深圳市人大常委会举行了一场法规解读会,邀请专家对正在审议的专业性较强的《深圳经济特区技术转移条例(草案)》进行解读。
该条例对深圳技术转移保障、技术转移促进等内容作出了一些创新规定。本次会议是对该条例进行二审,可事实上两次审议时大部分常委会组成人员都没有发言。“确实不太懂,没什么研究,不知道说什么。”一位常委会组成人员表示,技术转移的事太过专业,作为外行来说,表达意见要慎重,“不发表意见也是负责任,总比瞎说好。”
对于专业性很强的立法,很多常委会组成人员认为举办法规解读会有助于大家更好地理解草案、审议草案,并希望法规解读会能够常态化,“常委会组成人员大多没有法律专业背景,法律知识比较欠缺,立法前能够充分解读,是科学立法的体现。”
不过,也有委员提出,仅仅举办法规解读会并不够,因为在这么短的时间内很难将一部法律说清楚,要实现科学立法,还应引入第三方专业机构,比如高校、社科院等专门的科研机构等。