永胜县农村沼气建设发展思考

□永胜县农村能源环保监测站 674200 聂有富

1 农村沼气发展现状及产生的效益

1.1 发展现状

永胜县农村沼气建设工作始于1973年，由县科委负责组织实施。在实施中由于技术条件不成熟，池型设计不规范，池型结构不合理等一些原因，造成大部分沼气池因不同程度漏气效果不好甚至停用。1980年因工作需要，农村沼气建设工作由县科委转交县农业局。针对当时存在的问题，永胜县农业局认真分析总结经验，先后到四川等沼气发展较好的地方考察学习，吸取好的经验，引进先进的技术和新型沼气密封涂料，结合永胜实际，提出新的发展思路，并在实践中不断探索，逐渐摸索出了适宜永胜农村沼气发展的路子。经过几年的不断探索和实践，沼气建设得到了发展，到1990年，全县沼气建池数量首次突破千口大关，从此步入正常的发展轨道。经过近40年的发展，到2011年底，全县累计建设6 m3、8 m3、10 m3沼气池 43767 口，占全县适宜建池户的62.5%。主要实施了全国100个综合农村能源建设重点县项目、全省沼气重点县项目、程海水污染综合防治沼气建设项目、2003～2007年度农村沼气国债项目和农村沼气中央投资等一批投资较大的项目。

1.2 效益估价

永胜县农村沼气的大力发展，极大地改善了广大农民群众的生产生活条件，增强了农村发展的后劲，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。一是增加了永胜优质可再生资源，缓解了能源压力。以秸秆、薪柴等传统生物质能源为主的农村生活能源结构，既破坏植被，不利于环境保护，又加剧了商品能源供求紧张状况，相应地也增加了农民的负担，而沼气是可再生能源，既可替代薪柴等传统生物质能源，也可替代煤炭等商品能源，且能源效率明显高于薪柴、煤炭等。在永胜，一口沼气池的正常使用一年能产沼气600 m3，43767口沼气池一年能产沼气约2600万m3，相当于4.1万t标准煤。大力发展农村沼气，优化农村能源结构，对缓解能源压力具有重大的现实意义。二是保护了森林植被，巩固了生态环境建设成果。农村沼气的投入使用为农村群众提供了生活用能，解决了没有柴烧就砍树的问题。据测算，一口10 m3的沼气池一年所产的沼气可替代2.5 t薪柴，相当于0.23 hm2林地的年生物蓄积量，同时还可减少2 t二氧化碳的排放。三是改善了农村环境卫生，促进农民生活质量的提高。发展农村沼气，推行“一池三改”，建设生态家园，使猪进圈、粪进池、沼液沼渣进田地，实现了“厨房无炊烟、厕所无臭气”，农民的家居环境和卫生状况明显改善，生活质量得到进一步提高。四是农村沼气建设产生的经济、生态和社会效益明显。农村沼气进村入户把能源建设、生态建设、环境建设和农民增收紧密联系起来，促进了农村生产发展和生活文明，且有明显的经济效益、生态效益和社会效益。仅经济效益方面，在永胜县，1口沼气池的正常投入使用一年能使农户增收节支1200元左右，43767口沼气池每年能使农户增收节支5250多万元。

2 存在问题

2.1 农村传统能源利用观念需转变

一部分基层干部和群众还存在着依靠资源消耗和损害生态环境来获取效益的观念，就沼气发展沼气，还没有充分认识到发展沼气与农村能源、生态、环境和农民经济增长的密切联系。

2.2 地方财政困难，投入不够

由于永胜县是一个国家级贫困县，地方财政十分困难，对农村沼气建设的经费投入不足，地方配套资金不能及时足额到位，在一定程度上影响了农村沼气建设工作的开展。

2.3 沼气建后服务滞后

沼气池建好投入使用后，需要专业技术人员指导用户进行科学管理和维护，并给予一定的服务才能正常持久运行，而永胜县则缺乏必要的服务设施和装备，且已建成的19个乡村沼气服务网点远远满足不了4万口沼气池运行维护的需要。

2.4 部分经济困难农户建池相对较难

农村沼气建设采取国家补助与农户自筹相结合的建设模式，按永胜县目前的人工费用和物价水平测算，建设一口沼气池需投资约4500元，除国家补助2000元外，用户还需再筹2500元，对一些经济困难的农户来说还有一定的难度。

2.5 全县农村沼气发展不平衡

有的乡镇沼气普及率达到90%以上，而有的乡镇普及率很低，一方面存在海拔、气候、交通条件等客观条件的差异，另一方面是部分乡镇领导重视不够，农户意识不强等主观原因造成。

3 农村沼气发展的有利条件

1）国家对农村沼气建设高度重视，投资力度不断加大，对农村沼气建设的补助逐年增加，同时永胜于2010年10月被列入国家首批108个绿色能源示范县之一，这就为沼气建设的发展创造了有利条件。

2）永胜县是一个农业大县，畜牧业发达，有大量的农作物秸秆和人蓄粪便，沼气池发酵原料十分丰富，全县大部分地区海拔在1200～2200 m，光热资源充足，气温适宜，是发展沼气的理想区域。

3）永胜县经过近40年的农村沼气建设，积累了丰富的技术和管理经验，能够顺利组织实施农村沼气项目和及时正确处理农村沼气建设中出现的各种问题。

4）农村沼气建设管理机构健全，技术力量强劲，具有一支23人的专业技术高、业务能力强的专业技术管理人员和一批建池经验丰富、实际操作能力强且经农业部职业鉴定考试合格的农村沼气生产工。

5）农村沼气建设基础扎实，发展空间大。到2011年底，全县累计建池43767口，其中高标准的沼气示范工程12967口，农村沼气建设工作和成果已得到相关部门和广大群众的普遍认可。据调查，全县9万农户中有约7万户适宜建沼气池，还有近3万口的发展空间。

4 建议

针对农村沼气发展现状，根据“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”和“开发与节约并重”的农村沼气建设指导思想，农村沼气下一步的发展要以改善农村生态环境和促进全面建设小康社会为目的，继续坚持“谁投资、谁受益，用户自筹为主、国家补助为辅”的方针和“自建、自管、自用”及政策引导与农村自愿相结合的原则，按照“设计专业化、施工标准化、建设规模化、服务社会化”的要求，实行统一规划、统一管理、统筹协调、分类指导、建管并重、分户实施、稳步推进。同时要依靠科技创新，充分利用各种积极因素，多渠道筹集整合资金，增加投入，积极开展农村沼气建设和综合利用，进一步把农村沼气建设与农业循环经济、农村环境污染治理、增加农民收入等有机地结合起来，继续使永胜县的农村沼气建设走在全省前列。为此，笔者提出以下几点建议。

1）继续推进农村沼气“一池三改”建设，带动改厨、改厕、改圈，使全县农村沼气普及率达全县农户的80%以上，建设生态家园，逐步实现“农村家居文明清洁化、资源利用高效化、农业生产无害化、卫生环境优良化”的目标。发展中以程海流域为中心，以金沙江沿线乡镇为重点，向退耕还林区、半山区、山区倾斜，全面开展农村沼气建设。同时加强对农村沼气生产工的技能和沼气用户的沼气使用管理及维护的培训，努力提高农村沼气的综合利用水平。

2）进一步加强农村沼气服务体系建设，巩固好已取得的农村沼气建设成果。“三分建池、七分管理”，这是多年实践得出的宝贵经验，在农村沼气发展进程中应进一步加强农村沼气服务体系建设，在现有19个乡村服务网点的基础上积极向上级争取项目和资金，逐步完善县、乡、村三级服务体系，努力提高全县网点普及率，力争达到每300～500户沼气户有一个乡村服务网点，并提高网点的服务装备、技术水平和服务水平。通过加强服务体系建设，强化沼气建后服务，及时解决好沼气使用中出现的各种问题，使其长久发挥其应有效益，巩固好已取得的建设成果。

3）依靠科技创新，推广使用农村沼气建设新技术、新产品。农村沼气的发展，技术是关键，必须依靠科技创新，不断引进和推广使用新技术和新产品，将这些科技成果转化为生产力，结合永胜农村沼气发展的实际应从以下几方面考虑：一是从沼气池的构造材料和池型方面，目前我县4万多口沼气池全部是用水泥沙石现浇灌而成，可以引进一些新型材料沼气池，如玻璃钢、改性工程材料为原料的沼气池、可移动沼气池及工厂化生产的沼气池或半工厂化半浇灌的沼气池。二是从沼气利用产品方面引进推广一些新产品，如小型沼气发电机、沼气热水器、节能沼气饭煲等。三是从“三沼”的综合利用方面可借鉴开展 “畜—沼—果、畜—沼—粮（菜）”等先进的生态农业模式和“种植业（饲料）—养殖业（粪便）—沼气—种植业（优质农产品、饲料）—养殖业”循环发展的循环农业模式，使农村沼气真正成为促进种植业生产、拉动养殖业发展和改善农村生产生活条件的纽带。

4）加强全县沼气建设管理，加快农村沼气建设全面发展。一是牢牢抓住国家高度重视农村沼气建设发展的机遇和列入全国首批绿色能源示范县的机遇，积极争取相关项目和资金。二是制定出台一系列符合永胜实际，且操作性强的优惠政策和激励机制。三是多渠道、多层次、全方位整合资源，按管理渠道不变、工作任务不变、资金用途不变的原则整合资金，尽力减轻群众建池负担。四是稳定农村沼气建设队伍，保证有足够稳定的技术力量。五是进一步加强组织管理、资金管理和工程质量管理和安全生产管理，提高项目建设质量。六是拓展农村沼气利用领域，通过招商引资，将全县农村生活用能外剩余的沼气进行罐装提纯用于工业等领域。