石林县花卉产业提质增效措施

□石林县农林局蔬菜花卉站 652200 袁翠连

1 花卉产业发展概况

1.1 生产情况

据调查统计，2011年，石林县有花卉生产面积1142hm2，其中，鲜切花313.33 hm2、盆栽花卉39.8 hm2、种用花卉5.3 hm2、加工花卉万寿菊花 166.67 hm2，绿化苗木616.8 hm2，特色花卉国兰 0.1 hm2，总产量达 26965.05 万（枝、株、盆、kg、个），全年产值达24951.98万元。

1．2 规模化情况

目前，我县栽培的鲜切花品种主要有：康乃馨、玫瑰、非洲菊、洋菊梗、百合5个，产量为17272万枝，产值7876.55万元。在全县范围内共有23家花卉生产企业， 规模在 3～10 hm2的 6家，10～20 hm2亩连片规模以上的 7家，20 hm2以上的有9家。其中规模200 hm2鲜切花企业1家（昆明锦苑花卉有限公司）,规模33.33 hm2大花惠兰生产台湾独资企业1家（广州大汉园景花卉有限公司），规模66.67 hm2以上绿化苗木生产企业2家（石林万家欢绿化苗木公司、石林梦达尔绿化苗木公司），这些企业的存在给我县花卉产业发展起到了示范带动作用。

1．3 重点企业情况

广州大汉园景花卉有限公司2005年10月到石林县堡子种植大花惠兰，现在种植规模 33.33 hm2，在鹿阜镇、圭山镇生产基地种植，年产量10万盆，年产值1500万元以上。昆明锦苑花卉有限公司2008年11月到石林镇租地种植康乃馨，现在建设生产基地200 hm2，年产鲜切花1.5万枝，产值6500万元，雇用本地农民工710余人。石林万家欢集团有66.67 hm2绿化苗木基地，石林梦达尔集团有233.33 hm2绿化苗木基地。

2 发展花卉产业存在的问题

2.1 产业化水平相对较低

石林县花卉正处于发育成长阶段，尚未完全实现向专业化、标准化、规模化和集约化生产和经营的根本转变。目前，较其他花卉产业发展较先进的呈贡、玉溪等地，生产规模小，缺乏专业化分工，产业化链条不能有效衔接、采后处理和冷藏配套设施建设滞后，深加工企业少。

2.2 科技水平相对较低

科技人才、技术、资金投入不足，缺少整合，缺乏有力的科技支撑体系和自主知识产权、市场竞争力较强的花卉新品种及相应的配套栽培技术。科技培训及推广体系尚未形成，缺乏专业培训，致使产品科技含量低，市场竞争乏力。

2.3 市场营销体系不健全

运输交通工具简陋，离斗南花卉拍卖场远及专业的营销团队，缺少花卉交易市场。花卉销售时要去斗南，运输成本、交易成本高，花农的收入相对较少。

2.4 产业扶持力度不够

各级对花卉产业的发展扶持力度、重视度不够，花卉产业标准化示范园建设项目少，缺乏资金扶持。

3 发展花卉产业的优势

3.1 产业发展条件已趋成熟

按照云南省花卉产业发展规划与研究（2003～2020 年）及《昆明市“十二五”花卉产业发展规划》要求，石林县将是花卉产业发展的重点区域，是昆明花卉十优十强县，同时已明确发展区域及布局。因此，石林县的卉产业发展条件已具备。

3.2 发展环境好，各级领导重视

在软环境建设中，县委、县政府致力于把资源优势转变为经济优势，发挥县域土地、水、生物等资源优势，重点培植粮、烟、畜、花、果等特色农业，积极培育蔬菜、花卉产业。2008年通过招商引资，引进知名企业昆明锦苑花卉有限公司投资建200 hm2花卉基地，县、乡、村及各大局单位给予了全力支持，完成征地、协调等前期各项工作，现正在做基础设施大棚、管道的建设工作，农业局蔬菜花卉站全力做好服务企业发展工作，想通过该企业的发展起到示范作用，逐步带动我县的花卉产业发展。

3.3 水利资源丰富

全县有各种蓄水工程232座，其中：中型水库2座，小Ⅰ型水库18座，小Ⅱ型水库81座，小坝塘132座，总蓄水量10047.76万m3。全县有效灌溉面积14707 hm2，水利化程度达41.9%。

3.4 交通方便

石林交通区位得天独厚，是滇东北、滇东南及广西、贵州、广东等地区进入昆明的门户，石林县域东部和南部与泸西县、弥勒县接壤，北部与陆良县相邻，西部和西北部与宜良县毗连。九（乡）石（林）阿（庐古洞）旅游专线过境石林，四通八达的交通网络，成为区域性的交通中心。全县辖区4个乡 （镇）和1个街道办事处，共88个村委会和4个社区居委会都通公路，特别是花卉主产区乡（镇）交通便利，加上南昆铁路贯穿我县的三个乡镇，交通方便为我县的花卉外销创造了条件。

4 花卉产业提质增效发展的方向及思路

4.1 充分发挥资源优势和区位优势

按照《昆明市花卉产业“十二五”产业规划》和《石林县“十二五”花卉产业规划》，结合自然环境优势条件，以石林台湾农民创业园和花卉龙头企业为契机，引导和带动农户发展种植，走可持续健康稳步发展之路，来推动县花卉产业发展。重点发展特色花卉大花惠兰和鲜切花种植。

4.2 建立功能完善、运行高效的花卉产业体系

以鲜切花为重点，把花卉产业建成集花卉生产、包装、保鲜、加工、储运、销售及生产设施、配套专用物资（基质、化肥、农药等）、科研教育、技术推广服务等功能完善的现代化产业发展体系。

4.3 打造石林知名花卉产品

通过产地和产品认证，扶持和帮助企业、协会进行品牌注册申报。在生产中以发展鲜切花生产作为产业发展的重点，加强新品种、新技术的推广应用，提升产品质量，利用品牌效益，远销外省，获得较大的经济效益。

4.4 依托花卉合作组织，带动和发展花卉产业

鼓励一批带有互助合作的花卉合作经济组织或农民入股的 “公司+农户+基地”的运作模式，使千家万户花农与社会大市场相连接，降低生产及销售成本，捆绑发展，实现较好的经济效益。

5 花卉产业发展区域布局

《石林县“十二五”花卉产业总体规划》布局要求，在花卉现有种植基础上，根据道路交通、海拔高度和水源条件，因地制宜、打造一村（乡）一品规模化主导品种、优势品种种植基地；以石林锦苑花卉产业园为中心，向全县辐射带动，以鹿阜镇街道办事处北山村委会、大可乡结胜村委会、路美邑村委会为鲜切花生产区，以鲜切花为重点，建成鲜切花出口生产示范基地，品种以非洲菊、样菊梗、康乃馨、玫瑰等为主；圭山镇为盆栽花卉生产区，以大花惠兰生产为主导品种；西街口镇、长湖镇为加工源花卉万寿菊为主；同时鹿阜镇街道办事处（原北大村镇）为绿化苗木生产区。

6 花卉产业提质增效对策措施

6.1 提高认识，加强领导，为花卉产业发展营造良好的环境

1）各级政府部门要对花卉产业在农业经济中的重要地位以及面临的机遇和挑战有充分的认识，切实加强领导，做好与县级发改委、财政、国土、环保等部门的协调工作，一同为花卉企业和农户做好协调服务工作。

2）做好花卉产业发展规划，制定相关优惠政策，改善投资环境。对入驻园区的花卉企业，县委政府要按照招商引资的优惠政策给予扶持。进一步加大招商引资力度，多渠道扩大融资范围，努力营造花卉招商引资的优质软环境，主动沟通、联系，加强协调服务，为该产业发展提供良好的发展环境。

6.2 加大资金投入力度，增强产业发展后劲

花卉产业是一个高投入、高产出、高效益的产业，生产基础设施和栽培设施要求较高，基础设施建设资金需求量很大，各级政府部门要千方百计筹措资金，加大投入建好公益性基础设施。花卉生产区内的水、电、路及保护地栽培设施大棚、喷滴灌设施等。另外，建议县政府每年安排一定的专项资金用于发展花卉产业，对新品种的研发、花卉园区基础设施建设和花卉龙头企业、对获得产地认证和著名品牌认证的企业给予资金奖励扶持。

6.3 以规模化、组织化生产为主，带动全县花卉产业发展

1)加强“公司+基地+农户”或“合作社+农户”的运作模式。加大对龙头企业或合作社的扶持力度，使其能进一步增强实力、扩大规模，提高专业化水平，增强辐射带动能力。鼓励企业争创品牌，形成特色产品，进行规模化生产。

2)扶持成立花卉合作社，加强花卉经纪人才队伍建设工作。充分调动各种积极因素，发展合作社和经纪人，加强科技生产、经营、管理人才队伍建设。培育花卉专业技术人才、经营管理人才，使之形成产销联动机制，提高组织化生产能力。

6.4 不断完善服务体系，推进产业化进程

1）建立完善花卉科技支撑体系。县级、乡镇农业服务部门要调整人才结构，安排一定的科技力量从事花卉技术推广服务工作，强化对花农的培训和技术指导。重点是整合市、县级科技机构等不同技术力量，以企业为主体，有计划、有目的地进行科技项目开发，通过引进技术和种质资源，开展技术合作，开发培育具有自主知识产权的产品。

2）建全现代化产业发展服务体系。把花卉产业建成集花卉生产、包装、保鲜、加工、储运、销售及生产设施、配套专用物资（基质、化肥、农药等）、科研教育、技术推广服务等功能完善的现代化产业发展体系。

3）建立市场信息体系。建立和完善联接各级政府、企业、科研院所、行业协会、经济合作组织的多层次、多渠道的花卉电子信息服务网络，提供相关的生产、市场、科技、服务等信息。

6.5 加强综合技术的推广应用，提高花农科技种植技术水平

加强标准化综合生产技术推广，加大宣传和培训，提高花农和科技人员的专业技能和整体素质。强化科技措施，生产中应用物理综合防治技术，引进推广捕食螨释放技术，配套推广生物农药和黄板、蓝板及平衡施肥、配方施肥等技术措施，减少化肥、农药的使用量和次数，增加土壤有机质，活化土壤中微量元素，提高土壤有效利用率。