勐腊县农产品质量安全工作现状及对策

□勐腊县农产品质量安全中心666300 王 剑 钱庆英 王起升 李宝华

□西双版纳州农产品质量安全中心666100 李书兵

1 农产品质量安全工作成效

1.1 农产品质量安全工作得到政府的高度重视

勐腊县委、县政府对农产品质量安全工作非常重视，成立了以分管副县长任组长，质监、工商、农业等主要领导为成员的食品安全专项整治小组，各部门各负其责，相互协作，担起开展食品安全专项整治工作。为确保农产品质量安全，2003年9月勐腊县农业局成立了“勐腊县农产品质量安全中心”，2004年11月配备了农残检测设备，开始了农产品（蔬菜、水果）农药残留检测工作。由于政府的高度重视，保障了勐腊县农产品质量安全工作的顺利开展。

1.2 农产品质量安全检测站建设项目正在开展

勐腊县自2004年开展农产品（蔬菜、水果）检测以来，2011年12月勐腊县农业和科技局在勐仑镇建立了农产品质量安全快速检测站。为进一步完善勐腊县农产品质量安全检测体系建设，勐腊县农业和科技局组织申报了《勐腊县农产品质量安全检测站建设项目》，2011年9月完成了《勐腊县农产品质量安全检测站建设项目可行性研究报告》，并已通过云南省农业厅专家评审，目前该项目已获批，后续需进行项目建设的具体实施工作。项目建成后勐腊县农产品质量安全中心将主要承担勐腊县辖区内农产品生产基地、农贸市场、超市等农产品质量安全日常性检验监测工作，并承担农业行政主管部门下达的检测任务。

1.3 农产品产地认定和产品认证稳步推进

勐腊县2008年完成《勐腊县无公害农产品整体推进县项目》的上报和批复，2009年11月获得了云南省农业厅颁发的无公害粮食、反季节蔬菜、茶叶、水果种植和畜禽养殖5大产业《无公害农产品产地认定证书》，产地认定面积23000 hm2。无公害农产品产地认定后，产品认证坚持无公害农产品认证为主体，以组织绿色食品、有机食品认证为目标，积极开展“三品一标”的认证工作，截至目前，勐腊县共认证无公害农产品4个，认证企业2家；绿色食品2个，认证企业2家；有机食品1个，认证企业1家。

1.4 “三品”品牌质量得到有效保障

通过开展“三品”认证和监管，有效提高了勐腊县农产品的质量安全内在品质和品牌效益。建立和加强“三品”监管制度，明确监管主体和具体责任人，提高标志使用率和建立标志管理记录制度，确保认证产品合格率达98%以上。

1.5 农产品质量安全监测工作有序进行

对辖区内主要蔬菜生产基地、农贸市场和超市的蔬菜进行每周一次的定期检测，在节日期间增加检测频率和数量，开展蔬菜质量安全例行监测，2011年累计完成检测样品906个。此外，每年配合省、州、县农业部门对勐腊县蔬菜和水果的例行监测抽样。

2 存在问题

1）部分农产品生产、经营者对农产品质量安全认识不足，缺乏安全意识，违规使用农药、农药安全间隔期不到就上市等现象时有发生。

2）近年来勐腊县农业部门在农产品质量安全管理上做了大量的工作，但宣传力度不够，效果不明显。

3）农产品质量安全检测站建成后，仍需做大量工作，才能保障检测工作的顺利开展。

4）农产品生产者科技生产水平不高，标准化生产意识不强，掌握的无公害生产技术不全面。

3 对策建议

3.1 强化宣传，增强质量安全意识

充分利用“放心农资下乡进村”宣传活动、媒体、网络等多种形式，以宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》、《食品安全法》等为重点，以推广普及标准化生产技术为核心，切实加大农产品质量安全知识宣传和培训力度，增强广大群众法律法规意识。

3.2 加强农产品质量安全检验检测体系建设

加强农产品质量安全检验检测体系建设，是保证农产品质量安全的重要手段。下一步的重点是积极争取上级及农产品质量安全检验检测机构资质能力建设项目支持，加大农产品质量检测站项目建设步伐，不断提升检测人员的检测能力和检测水平，使其熟练掌握农产品定量检测技术，为社会提供科学公正的检测数据，以项目建设带动乡、村、基地（企业）三级农药残留检测网点建设。

3.3 抓好无公害农产品基地建设，大力推进农业标准化生产

充分发挥农业龙头企业、农民专业合作社和种植养殖大户的带动作用，积极推进基地认定、产品认证工作，不断扩大无公害生产基地面积，提高我县农产品市场竞争力，从源头上抓好农产品质量安全工作。积极引导农产品生产、经营者严格按标准化生产技术规程进行生产、管理，促进农业标准化的推广普及，进一步带动全县农业标准化生产。

3.4 强化监管，推进市场准入制度

为确保农产品质量安全，要严格按照《中华人民共和国农产品质量安全法》中市场准入的要求，大力推进农产品市场准入制度，把无公害农产品作为市场准入的基本条件之一，对未经“三品”认证且检测不合格的农产品，禁止进入超市、农贸市场等销售。通过市场准入制度的推行，进一步强化农产品质量安全监管，保障农产品食用安全。