加强基础创新管理 提升矿山救援能力

文/陈立斌

澄合煤业公司矿山救护大队始建于1971年3月20日成立，是国内最早组建起来的救护队之一。建队初期借宿于澄城县招待所两孔土窑洞， 2003年底才搬迁到澄城县九路现住址。1974年1月10日成立澄合矿务局后，救护队发展为三个战斗小队。1991年3月20日成立澄合矿务局矿山救护大队，下设三个科室（战训科、总务科、办公室）和两个直属中队。曾先后被原煤炭部评为“甲级救护队” “特级标准化救护队”等荣誉称号。

一、强化基础设施建设创全国一流的救护大队

2003 年以来，公司先后投入大量的资金对大队及西区中队办公楼、院内环境、宿舍、食堂、浴室进行了改造，配备了宿舍基本用品。2006年大队筹集大量资金对东区中队办公楼、食堂进行改造并对东、西区食堂配备了统一的灶具，宿舍内配备了饮水机、电视机、空调等物品，解决了值、备班队员食宿等基本生活问题；对两个中队的室外训练场地进行了修整，完善了训练设施，改善了训练条件； 对闲置多年的演习楼进行了装修，安设了供热设施，使其不仅成为应急装备中队的办公、执勤场所，也成为室内训练、活动中心。

为了营造一个舒适的工作环境，充分把公司提出的“井下像工厂、地面像花园”的工作理念落实到实处，救护大队对现有设施进行优化升级，在每个中队增设了台球室和乒乓球室。健身房进行了装饰，张贴标语，设置活动休息室，为职工提供了丰富的文化、体育活动场所。

二、救护队的职责及技术要求

救护队指战员要以抢险救灾为中心任务，必须时刻保持高度警惕。严格管理、严格训练、熟悉矿井巷道路线，预防检查消除隐患，并由不少于6人的小队执行昼夜24小时值班，接到事故召请电话后必须在1分钟内出动。

救护队的技术性在于：为了完成抢险救灾工作，每个救护队指战员必须熟悉矿井采掘、通风、机电、运输、急救和处理矿井各种灾害事故以及安全法规等方面的专业技术知识；了解各种救护装备的性能，构造和原理及维护保养，并能熟练操作和排除故障；掌握在处理矿井灾害事故中需要救护队进行的各种技术操作工作。掌握排放瓦斯、启封火区、振动爆破、反风演习等各项非事故性技术工作。

特种作业人员在于：因救护岗位工作特殊，技术专业操作复杂，不是普通工人能够胜任的专业操作技能。

救护工作是煤矿安全生产的最后一道防线。矿山救护队执行抢险救灾任务是以小队为单位进行的，这就要求每个参加抢险工作的救护队员都必须严格按照规定的程序工作，服从命令、听从指挥。只有这样，才能保证安全有效地完成救灾任务。否则，有一个队员出现微小失误就会使整个小队贻误战机，导致抢险工作失败或造成自身伤亡。

2003年以来公司（局）为救护大队投入大量资金用于装备的更新，其中抢险指挥车3辆、矿山救护车6辆、气体分析化验车1辆，投入200多万元购置了一辆消防车、BG4正压呼吸器30台、多种破拆工具1套、井下可视化系统1套、大型灭火装备一套等。大队所属两个中队全部配备使用了正压氧气呼吸器，小队、中队及大队装备基本达到了资质标准，为抢险救灾提供了有力的物质保障。

三、抢险救灾情况

建队37年来，据不完全统计，我局救护队应召处理矿井各类灾害事故200余起，抢救遇险遇难人员近300名，挽回经济损失9000多万元。1975年5月，参加铜川焦坪矿特大瓦斯爆炸事故的抢险，101人遇难。1978年3月，处理咸阳地区旬邑及彬县地方煤矿火灾事故。1979年6月，参加韩城矿务局马沟渠煤矿火灾及瓦斯爆炸事故的抢险，18人遇难。1985年3月，处理澄城县耀显2号矿井火灾事故，42人脱险。1985年8月，处理澄城县安里煤矿瓦斯爆炸事故，2人遇难。1986年10月，处理我局权家河矿井下煤炭自然火灾事故。1987年8月，处理澄城县冯原矿滑坡埋没井口事故，6人获救。1993年3月，处理我局王村矿自然火灾事故。1994年2月，处理曹村矿火灾事故。1994年4月，处理澄城县义南矿溺水事故，3人遇难。1994年8月，处理澄城县尧头斜井火灾事故。2000年4月，处理澄城县尧头斜井“4.21”瓦斯爆炸事故，10人遇难，4人从二矿逃生。2004年6月，参加黄陵一号煤矿“6.15”特大瓦斯爆炸事故的抢险，23人遇难（其中2名救护队员牺牲），多名救护队员有害气体中毒。2004年11月，参加铜川陈家山煤矿“11.28”特别重大瓦斯爆炸事故的抢险，166人遇难。2005年4月，参与韩城市下峪口西韩煤矿“4.28”特大瓦斯爆炸事故的援救，21人遇难。2007年8月，处理澄城县尧斜“8.26”冒顶事故，5人获救。2008年8月，处理尧头三号井透水事故的抢险，9人遇难。2010年12月、西卓子“12.23”坠罐事故的抢险、7人遇难。

四、装备的管理

强化装备日常维护保养，保证各类装备处于100%完好状态。对大型装备由装备科和中队进行经常性的维护保养，定期试运转，确保稳定可靠； 中队、小队装备和个人装备按照“全、尖、亮、准、利、稳”的六字要求，每天由中队组织检查，大队装备科不定时抽查，确保了100%完好。

五、取得的荣誉

在全省救护技术比武中曾连续多次获得陕西省矿山救援技术比武第一名，并代表省参加历届全国矿山救援技术大比武，并取得优异成绩，连续多年保持国家特级救护大队称号，被国家救援中心命名为“特别能战斗的队伍”。

六、 搞好预防性安全检查不断拓展救援内容

根据救护队的专业特点，大队开展了以服务矿井“火区、采空区”监管为内容的预防性检查，以中队为单位规定每月对各矿井检查一次，并对每一个采空区、火区的气体情况进行现场检查，特殊的区域取样化验分析，掌握自然发火动态。对新构筑的采空区密闭施工过程的检查，确保质量。要求矿井每月将采空区、火区的检查情况上报，以随时发现隐患，及时处理隐患。所检查的问题三定处理，并纳入矿井质量标准化进行考核。

积极参加公司组织的各类安全检查。大队每季度组织副科以上的干部、工程技术人员参加公司组织的安全大检查、安全质量标准化验收、夜班督察和月度安全检查工作，不仅直接参与了安全监管，还促进了大队干部业务素质的提高。

积极参加矿井安全技术工作，熟悉掌握服务矿井情况。在参加矿井主要通风机反风演习、排放瓦斯、均压工作面监护等工作的同时，大队承担了签订救护协议的股份制矿井的瓦斯等级鉴定，煤层自然发火倾向性鉴定取样等工作。与通风、生产、地测等部门建立长期联系机制，了解服务矿井通风、瓦斯、煤尘、顶板、水灾、自燃火灾及周边小窑关系等动态，对可能发生的事故区域、性质提前进行预测，有针对性地进行事故抢救准备。

七、 完善军事化管理推动矿山救护质量标准化上水平

按照公司“管理一流、装备一流、素质一流、队伍一流”对救护工作进行定位，将4E6S岗位标准和行为规范引入救护日常军事化管理中，细化岗位标准和行为规范，形成“人人有标准，处处有规范，时时有约束、事事有人管”；加强“双基”建设，开展了以小队为单位的班组全程管理和以内务管理为核心的就近管理，细化考核办法，规范考核程序，提高执行力；建立以人为本的考核机制，推行精品岗建设，提出了中队考核过程、科室考核结果的的工作思路，制定科学、量化的考核办法，对员工岗位职责履行情况、学习情况、工作业绩、工作态度和劳动纪律等进行量化考核，为标准化工作打下了基础。

八、 加强精神文明建设为抢险救灾提供精神动力

树立全新的救援理念，发挥先进文化的引领作用。提出“管理一流、装备一流、素质一流、队伍一流”的目标理念、“超前预防、安全施救”的救援理念，执行“安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实”的工作理念、“技术指导抢险、技术服务抢险，技术先行”的技术管理理念。并通过排版、会议、制度等进行深入灌输，入脑、入心。创建文明环境，培育良好的氛围。为了激发和调动广大员工的工作热情和工作积极性，丰富值班人员的生活，为中队配置了电脑并上了互联网，配置文体活动器材；内务管理，对厕所、食堂等场所高标准管理，免费配备必要的清洁用品；大队多方筹资，解决了值班人员的吃饭问题。关心职工生活，开展“扶贫帮困送温暖”活动。每年的春节和中秋期间，大队都组织慰问离退休职工及工亡家属，为指战员发放生活用品，为特困户发放补助。同时大队还注重了解掌握职工思想、工作家庭、生活等状况，尽力为职工排忧解难。通过这些活动，增强了职工遵守纪律的自觉性，促进了各项工作的健康发展。