青岛向蓝色跨越集结

编辑 高鑫

青岛，依海而生，因海而兴，海洋是青岛最宝贵的资源，是青岛最大的本土优势，也是未来转方式调结构、实现可持续发展的重要依托。

2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时指出，要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。

2011年1月4日，国务院正式批准《山东半岛蓝色经济区发展规划》，山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略。这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的国家级区域发展战略。在这一规划中，青岛被定位为山东半岛蓝色经济区核心区域的龙头，也迎来了新的发展机遇。

凝聚力量拉动“蓝海”新引擎

抢抓机遇，规划先行。2009年7月，青岛在山东省率先成立了蓝色经济区和高端产业聚集区规划建设委员会、工作推进协调委员会和专家咨询委员会，并组建了蓝色经济区建设办公室，建立了务实高效的工作推进机制。

确立了“海陆统筹联动、科技创新支撑、高端产业带动、保护开发并重、开放合作共建”的发展思路，青岛市明确了建设“我国海洋经济科学发展的先行区、山东半岛蓝色经济区的核心区、海洋自主研发和高端产业的集聚区、海洋生态环境保护的示范区”的目标，加强与半岛城市的合作，积极探索发展路径和举措并出台了关于加快推进蓝色经济区建设的意见，先后编制了《青岛市蓝色经济区发展规划》、“青岛西海岸经济新区”规划和“青岛蓝色硅谷”规划，并从多方面突出工作重点，为推动青岛落实“率先科学发展，实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市”目标奠定了坚实的基础。

推进改革试点工作，增添发展活力。为更加有效推进青岛蓝色经济的发展步伐，青岛市发布实施了《青岛市蓝色经济区改革发展试点工作实施方案》，多项试点工作迈出实质性步伐。国际集装箱过境城市地位法定化、有效化；国务院批准同意青岛市农村商业银行组建方案；人民银行总行批准青岛市为蓝色经济板块“区域集优”债务融资模式试点城市；保税港区首创“美元挂牌、保税交易”模式；开发区成为全国首个国家级开发区体制机制创新试点；高新区体制机制创新试点工作积极推进。

推进投融资体制改革，拓宽融资渠道。青岛市建立了财政扶持、企业主体、金融支持、社会参与的多元化海洋产业发展投资机制，并引导更多的社会资金投入蓝色经济区建设。设立市级蓝色经济区建设专项资金，加大对蓝色经济区建设的财政专项资金支持。

持续优化定向招商，集聚全球蓝色经济优势资源。突出抓好与国内外涉海科研院所和大企业的合作，着力引进高端项目。2011年，引进千万美元大项目185个，新批蓝色经济外资项目54个，合同外资4.8亿美元，占全市的17.7%。汇集了260多个蓝色经济区建设重点招商备选项目，开展蓝色经济区重大项目招商推介，总投资近6000亿元人民币。

成功举办蓝色经济发展高峰论坛，汲取多方智慧。2009年和2011年两届中国青岛蓝色经济发展国际高峰论坛，搭建了我国海洋事业发展与国际海洋机构进行高层对话的重要平台。

青岛正逐步实现从着重于陆地耕耘向海陆统筹转变，从传统粗放式增长向实现高端高质高效转变，从传统产业向高新海洋产业特别是优势产业转变。

2011年，青岛市海洋产业增加值实现较快增长，高于全市经济增速，海洋经济实力迈上了新的台阶。415家涉海重点企业全年实现主营业务收入2500多亿元。现代海洋产业体系构建和重大产业项目建设取得了新的突破。中船725所海洋环境试验及产业化基地、中船702所深海装备试验检测基地项目等20多个海洋装备项目加快推进，全年船舶与海洋工程产业完成产值480亿元，较去年同比增长50%。国内一流的现代海洋装备产业基地正在加快形成；中海油海洋工程基地（三期）、海西湾修造船基地、武船重工海洋工程与特种船等项目竣工投产，中石油海洋工程青岛海工基地、船舶电力推进系统、中石油海洋工程项目、扬帆造船项目等总投资数千亿元的一批重点项目加快建设。董家口港建设加快推进，港区总投资超过700亿元。

蓝色硅谷青岛“智造”

如果说发展蓝色经济是对于整个山东半岛的宏观要求，那么基于雄厚的海洋科技优势提出的中国蓝色硅谷的规划设想,无疑是推动青岛产业升级,提升青岛在山东乃至全国战略格局中地位的点睛之笔。

所谓蓝色硅谷，就是最大限度发挥青岛涉海机构集中、海洋研发人才密集的优势，推动海洋科技、教育、文化与高新技术产业相互渗透，基础性海洋研究、应用性海洋研究与蓝色经济研究相互衔接，国内外学术交流、商务往来与经贸合作相互融合，培育海洋科技研发中心、科研成果孵化中心、科研人才集聚中心，努力使青岛成为中国科学开发利用海洋资源、走向深海的桥头堡，为中国海洋经济发展提供科技引擎。

“作为山东发展蓝色经济的一项重中之重的内容，青岛提出打造蓝色硅谷的理念和战略具有前瞻性。”参加“2011中国·青岛蓝色经济发展国际高峰论坛”的博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图给予蓝色硅谷战略高度的评价，他认为青岛提出打造蓝色硅谷的战略，体现了真正的世界眼光：瞄准全球最好的、一流的、高科技的基地作为典范，用硅谷的人才标准、企业发展标准、融资的标准、基础设施的标准来衡量，实现自己蓝色经济的发展。

高新的科技创新、高端的人才聚集、新型的产业成长，是硅谷必须具备的基本要素。打造蓝色硅谷，青岛具有显著优势和条件。作为全球30个“世界最美海湾”城市之一，青岛拥有媲美美国硅谷、印度班加罗尔的自然环境和生活环境；海洋资源丰富,有730多公里的海岸线,40多个海湾,60多个岛屿,海域面积1.2万多平方公里；海洋人才云集，聚集全国30%的海洋科研机构，50%的海洋高层次科研人才，70%以上的涉海两院院士，科研院所和人才聚集带来了国内领先的海洋科研团队，海洋科研在多个领域具有国际竞争力；海洋产业初具规模，是国际级生物产业基地、船舶与海洋工程装备的产业示范基地。

青岛海洋科学与技术国家实验室将成为国内重要的海洋科技创新成果基地。

建设蓝色硅谷，青岛着力坚持“科技立谷、创新强谷、体制活谷、开放兴谷、生态建谷”的原则，并将青岛蓝色硅谷的发展定位确立为国际海洋科技教育中心、国家海洋科技自主创新示范区、山东半岛蓝色经济区的引擎和青岛滨海科技新城。蓝色硅谷实施“一区一带一园”的总体布局，引领科技创新和蓝色产业发展。“一区”即蓝色硅谷核心区，包括即墨市鳌山卫、温泉两镇陆域和海域全部，规划陆域总面积218平方公里，海域面积225平方公里，具有集聚高端海洋科研机构，开展创新服务，建设蓝色硅谷的良好条件。重点实现科技孵化和创新驱动、科技创新综合服务两大主体功能。“一带”由核心区向南，沿滨海大道延伸至崂山区科技城，形成一条海洋科技创新及成果孵化带，崂山区范围内规划陆域面积70平方公里。“一园”即高新区胶州湾北部园区，规划陆域面积63平方公里，是蓝色硅谷战略性新兴产业发展区。在功能上“区、带、园”有机对接，良性互动，协调发展。

作为以海洋为主要特色的高科技研发及高技术产业集聚区域，科技创新是蓝色硅谷建设的核心动力。依托蓝色硅谷汇聚的科技、人才和产业等优势资源，青岛不断加强海洋科技自主创新体系和重大创新平台建设，着力突破“海洋生物、海水资源综合利用与新材料、海洋可再生能源与环保、海洋仪器仪表及海洋装备”四大领域科技创新。

在科研院所聚集方面，青岛重点加快山东大学青岛校区建设，积极引进更多知名大学落户蓝色硅谷。规划建设公共技术服务平台，为科研机构、企业的技术研发和产业发展提供公共试验平台。进一步完善政策措施，改善提升硅谷配套设施与环境，加快与国内外知名科研院所合作，吸引各类高端创新平台向蓝色硅谷集聚。

为了加快引进高端人才，青岛积极建立创新人才培养引进模式，先后实施了“青岛英才计划”和“300海外高层次人才引进计划”，在美国华盛顿、纽约、费城新建3家海外引智工作站。推进青岛“人才特区”建设，加快建设若干能承担产业关键性、共性技术研发和引领企业自主创新的企业高层次人才梯队。建设青岛高层次人才创业中心和中国青岛留学人员创业园，集聚海内外高端人才和团队创新创业，全力打造“蓝色人才高地”。

加快实施生态保护、创新型企业培育、人才培养引进、信息化建设、公共服务和科技研发机构集聚六大推进工程也是蓝色硅谷建设的重要任务。在《青岛蓝色硅谷发展规划》中，还确定了蓝色硅谷的投融资、区域科技创新、开放合作、知识产权保护、开发管理模式，并提出了基础设施建设的重点任务和规划实施的保障措施，都为蓝色硅谷战略的顺利实施提供了坚实的保障。

蓝色硅谷战略这一创新内核的加速裂变，促使大批高端、高质的涉蓝项目纷至沓来、快速推进，青岛市产业结构调整和发展方式转变的步履猛然加快。

融合中国海洋大学、中国科学院海洋研究所、国土资源部青岛海洋地质研究所、国家海洋局第一海洋研究所和农业部黄海水产研究所五大科教机构力量参与组建的青岛国家海洋科学与技术实验室落户蓝色硅谷核心区。项目全部建成后，将成为国内第一、世界第七的海洋科研机构，成为我国海洋领域最主要的科技资源共享平台、海洋科技创新成果基地。

在青岛鳌山湾畔，国家深海基地项目一期工程地质勘察招标已正式启动，这标志着我国第一个深海基地建设工作进入到实质运行阶段。未来国家深海基地的发展有利于凝聚全国深海科学研究的力量，吸引国内外海洋科技高端人才，提高深海调查勘探技术能力。

此外，国家生物产业基地中试生产中心投入使用，中船重工716所、719所加快建设；中科院声学所、软件所青岛研发基地落户高新区；国土部海洋地质研究所已经与即墨签约；中科院生物能源与过程研究所已进入二期建设阶段，这些高层次创新平台的建设和引入，为青岛打造中国蓝色硅谷增添了重要砝码。根据统计，截至目前，蓝色硅谷规划区内在建、拟建创新平台和涉海产业重大项目60余个，总投资约1000亿元，现在已经开工30项，投资约540亿元，2012年预计有22个重点项目开工，投资近300亿元。

建设蓝色硅谷，任重道远。为实现蓝色硅谷大开发的目标，未来5年，青岛还将投资6000亿元重点建设300个项目，重点推动国家深海基地、海洋科学与技术国家实验室、中试基地、海洋科考船等一批海洋科技领域国家级创新平台建设，启动海洋仪器仪表装备制造、海水资源开发利用等一批重大科技专项，重点突破海洋生物资源开发利用、海洋仪器仪表装备制造、海水资源开发利用等一批关键技术，以科技进步带动海洋渔业、船舶制造等传统海洋产业的升级和海洋生物医药、海水综合利用、海洋新材料、海洋工程装备等新兴产业快速发展。