日本修改《关于推进新的地震调查研究的意见——关于推进与地震有关的观测、测量、调查及研究的综合性基本措施》＊

日本修改《关于推进新的地震调查研究的意见
——关于推进与地震有关的观测、测量、调查及研究的综合性基本措施》＊

《关于推进新的地震调查研究的意见—— 关于推进与地震有关的观测、测量、调查及研究的综合性基本措施》（2009年4月制定）这一条例，是政府工作的纲领性文件。东日本大地震（东北地方太平洋近海地震）发生以后，日本地震调查研究推进本部对其进行了修改。经第31次中央防灾会议讨论，2012年9月6日正式通过修改意见，现将修改情况简介如下。

引言

根据以阪神·淡路大地震为契机制定的地震防灾对策特别措施法，日本地震本部设置了政府直接推进地震调查研究工作的目标。在该法中，地震调查研究本部分工负责制定了《综合性的基本措施议案》，作为政府整体的地震调查研究方针；1999年4月制定了《关于推进地震调查研究的意见》，对地震调查研究基本措施进行了汇总；根据地震调查研究的进展情况，2009年4月又制定了《关于推进新的地震调查研究的意见》，总结了今后10年的基本政策方针。

但是，地震本部根据东日本大地震的情况，于2011年9月对地震调查研究的课题进行了验证，决定修改《新综合性基础措施》。

1 修改讨论的经过

修改讨论主要是在政策委员会下设的综合部门会议上进行的，从第24次（2011年12月26日）至第31次（2012年7月17日），共进行了7次讨论（第30次除外）。听取了相关省厅对东日本大地震的情况、大学开展地震调查研究的情况、地方公共团体和民间企业运用地震调查研究情况的介绍，开展了对国民或地方公共团体的问卷调查，讨论了在东日本大地震基础上的地震调查研究的课题和教训，并进行了广泛讨论。修改意见案是经过征集一般意见（公开讨论），在综合部门会议上进行讨论处理，再经过第41次政策委员会的讨论，在第33次本部会议（2012年7月30日）上被确定的，其后于2012年9月6日的第31次中央防灾会议上通过，当日正式成为地震本部的决定。

2 修改内容

修改要点见图1。

首先，是关于长期地震预报方面，根据没能充分研究这次东日本大地震发生的可能性这一课题，提出对震级为9级的特大地震（包括以前发表了灾害设想的南海海沟的特大地震）都要能够做出评估，在改进评估方法的基础上，充实过去发生地震的历史数据等。

第2个和第3个方面分别与地震的实时预报和海啸预报有关，根据这次东日本大地震中紧急地震速报发生误报和海啸警报第一次公告评估过小的事件，提出要积极运用海域观测网等手段，不断推进面向地震和海啸的实时预报技术高级化的研究。

图1

第4个方面是关于研究成果回馈社会的问题，根据迄今为止地震调查研究成果没能充分为防灾减灾做贡献的问题，提出要加强对防灾教育的支持和强化与工程学、社会学领域的合作研究。

3 结束语

地震本部希望这次修改的《关于推进新的地震调查研究的意见》能够对防灾减灾确实做出贡献，今后，也将作为相关机构的一员，为推进地震调查研究开展相应工作。

译自：地震本部ニュース.2012，5（4）：4－5

原题：「新たな地震調査研究の推進について－地震に関する観測、測量、調査及び研究の推進についての総合的かつ基本的な施策－」の改訂について

（北京市地震局 彭岩 译；白玲 校）

（译者电子信箱，彭岩：pybj1201＠yahoo.com.cn）

P315；

D；

10.3969/j.issn.0235－4975.2012.12.003

2012－11－20。