建筑施工安全弊端与措施

崔 佳

石家庄一建建设集团有限公司（050051）

结合个人几年来的工作经验，谈谈对目前建筑施工安全生产中存在的一些弊端与强化安全管理工作的应对措施。

1 建筑施工安全生产中存在的弊端

1）十分复杂的作业工程；难于全面控制的施工环境；露天作业、高处作业多；手工劳动和繁重体力劳动多；劳动者素质较低。以上特点容易转化为建筑生产过程中的不安全状态、不安全行为。也造成发生事故的起因物、致害物等不安全的因素较多,伤害方式多种多样。

2）建筑市场混乱，工程层层转包，企业法制观念淡薄，对安全生产缺乏高度认识。

3）施工现场的安全隐患仍然较多。

4）安全生产投入不足，严重影响了安全工作的开展。

5）建筑安全监督管理机构缺乏保障，经费无着落。

2 强化安全管理工作措施

1）坚持安全教育的经常性在建设工程施工现场的安全管理中，认真组织项目经理、管理人员及作业工人，学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场管理人员的防范意识；定期、不定期针对性地对全体员工进行安全教育,把安全防范工作前移，从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性，在项目管理中，采取入场三级教育，对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育，对临时用电、高处坠落等进行针对性教育，增强全体员工的防范意识，时刻敲响安全警钟。

2）注重安全行为的规范性按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，从两个层面上规范其行为∶①要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，执行企业的各项管理制度，施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明，并由双方签字确认，安全员每天巡查落实；②要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具机械设备等，严禁违章操作，不准冒险蛮干，构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。

3）增强安全管理的主动性，安全管理工作要先行、早规划、早安排，做到全过程的监督检查。在开工前健全各项安全生产管理措施及制度，做到事前防患。进入施工现场的员工，首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育；其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底，使全体员工熟悉各项规章制度,自觉遵守安全规章制度及操作规程，增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度，对安全管理目标进行有效控制。

4）突出安全防护的针对性把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来，制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时，把施工现场安全管理的重点表达明确，并编制安全技术措施，施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口等空间部位按标准化进行重点防护，并通过不定期检查，发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。

5）对建筑施工高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、中毒、坍塌等多发性事故，研究制订有针对性的防治措施和方案。实现人、机、环境三者最佳安全匹配。施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。在进入不同区域要有明显标志，如进入作业区，必须头戴安全帽。在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要有设置不同的安全警示标志。高空作业或井下作业都要提供必要的安全设备，方可进行工作。将安全隐患消蚀于无形，这是预防事故和减少灾害的有效手段。

6）大力加强技术进步，切实开展职工培训，从思想上增强安全意识。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，进行安全生产教育培训，若采用新技术、新工艺、新设备、新材料，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。施工现场班前交底制度建筑施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点，每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交接记录。交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，“以人为本”,加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工,并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全一票否决制度。签订 “项目管理安全责任责任书”、“作业班组安全责任书”,鞭策施工现场有关单位定人员、定时限、定措施、定目标，实行“四定防范”。对成绩优秀的进行经济奖励，对不合格的进行经济处罚。成立施工安全研究开发中心，利用安全研究的成果来推动建筑业的安全技术进步。

7）领导的重视是保证安全生产的关键，通过建立规章制度，才能真正落实实施。施工单位应当在施工现场建立安全生产、消防安全责任制度。施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。施工单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织操练。建立安全生产责任制，要对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任作出明确的规定。在施工过程中。项目部管理人员经常进行检查，作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位。达到施工现场综合考评的全面要求，并在工地出入口处设置“五牌一图”，履行安全职责，接受社会和上级的监督考评。安全管理与激励机制相结合把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，创造一个“安全生产，人人有责”的良好氛围。

8）增大安全生产投入，健全施工现场安全管理制度为了施工安全，各项安全设施防护到位，材料质量及防护用品必须符合有关要求并且对各项管理制度进行完善。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后效果的关系是1∶5的关系，超前预防效果优于事后整改效果。

在当前生产力还不够发达的情况下，我们还无法最终消灭事故，但可以通过各种合理的对策和努力，最大限度降低事故发生率，减少事故造成的损失。强化组织管理，建立良好的人际关系在管理某一项建筑工地时，要确保这工程能够安全、按质、按量地完成，不但要有一定的技术之长，而且还要有科学的管理。这就要求我们不断研究探索安全管理的方式、方法，提高安全生产管理水平，努力创造一个安全的生产环境，让建筑业不再是一个伤亡事故高发的行业。

[1]秦春芳,魏忠泽.建筑施工安全技术手册[M].北京:中国建筑工业出版社,2005.

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[3]魏国喜.建筑施工项目安全管理控制[J].民营科技,2009(3).

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