游艇产业的“浙江模式”

□文/俞竹南励立庆

找准游艇产业的发展定位，科学设定发展路径，制定切实可行的保障措施，从而形成独特的发展模式，是有效实现浙江游艇产业科学发展的关键

游艇产业起源于17世纪的欧洲，经过三个多世纪的演变，如今已经发展成集航海、运动、娱乐、观光、休闲和商务等多种功能于一体的现代消费业，被誉为“城市的名片”。2009年，国务院颁布的《关于发展我国旅游业的指导性意见》中首次提出，支持有条件的地区发展游艇旅游。国家旅游局在“十二五”发展规划中将游艇作为发展水上旅游的重要载体，国家发改委也将游艇产业纳入鼓励发展的产业目录。在《浙江省旅游业发展“十二五”规划》、《浙江省体育产业发展规划(2011—2015年)》、《浙江省海洋体育发展规划(2011—2020年)》等文化中，均有对游艇产业的引导与扶持。舟山、杭州、宁波、台州、温州等地纷纷将游艇产业纳入本地的社会经济发展规划。据统计，目前浙江省已拥有游艇企业40家，游艇行业投资规模达到20多亿元，游艇行业已成为浙江企业投资热点。当然，对于游艇产业也存在不同声音，比如将游艇产业归为奢侈产业，认为可能造成富人阶层对公共资源的侵占；担心游艇产业可能引致能源浪费、环境污染、水资源污染等等。此外，游艇产业还存在科技含量低、产业层次低、人才匮乏、政策体系不完善等问题。如何从省情、实情出发，趋利避害、扬长避短，找准游艇产业的发展定位，科学设定发展路径，制定切实可行的保障措施，从而形成独特的发展模式，成为有效实现浙江游艇产业科学发展的关键。

游艇产业的浙江定位

与经济转型升级相结合。当前，浙江处于经济大省到经济强省、制造大省到创造大省转型升级的关键阶段，金融危机带来的长期效应，导致浙江企业的全面洗牌，高投入、高能耗、高污染、低端、低水平、低产出企业纷纷倒闭，高科技、高品质、高品牌企业获得新生和崛起，新兴战略性产业不断发展壮大。游艇产业是现代服务业、高新技术产业和先进制造业的有机融合，可以成为浙江实现从资源驱动到创新驱动转变的有效切入点之一。同时，游艇产业的互动性好、渗透性强，能够推动体育、休闲、旅游、文化、教育培训、展览、新材料、新能源等产业发展，有利于产业结构的调整与转型。

与扩大内需相结合。国人一般将游艇作为奢侈品代名词，这是有失偏颇的。在世界游艇发达国家，游艇作为休闲、运动生活产品，早已成为平民化消费的工具。以美国为例，在1700万艘游艇中，70%是帆船，其中80%是5万美元以下的中小游艇。根据欧美国家经验，当人均GDP达到3000美元时，游艇产业开始萌芽，当人均GDP达到6000美元时，游艇经济会进入快速发展轨道。浙江省2011年的人均GDP已经突破9000美元，超过游艇快速增长临界点。在浙江经济发展从投资和出口拉动转向投资、出口和消费共同拉动的进程中，游艇产业完全可以成为推进器和助力源，成为继房地产、汽车产业之后，新的经济增长点。

与发展实体经济相结合。在受到金融危机的重创之后，人们对实际经济的功能和作用有了新的认识。发展实体经济，走实业强省之路，已成为浙江共识。浙江拥有充裕的民间资本，通过与国外知名游艇品牌合作，利用对方现有的成熟技术、高端设计理念和相对稳定的国际客源市场，积极对接世界游艇经济重心向国内市场转移。这方面，宁波浙江盛世游艇制造有限公司、平湖澳普兰游艇制造有限公司、千岛湖阳光游艇制造有限公司、舟山阿尔法游艇公司等企业做出了可喜的探索。

与社会主义精神文明建设相结合。浙江自古就有深厚的海洋文化底蕴，先民们在长期的逆境中吃苦耐劳、自强不息、创新创业，开创了“沧海桑田”、“经济强省”的奇迹。不久前召开的省第十三次党代会提出了“努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江”的奋斗目标。在新的形势下，进一步弘扬海洋文化，培育亲海、亲水的文化意识，增强人们的不畏艰险、敢于冒险、团队协作、勇于挑战的精神气质，是当前文化强省和社会主义核心价值体系建设的重要内容，也是游艇产业功能承载的优势所在。此外，游艇俱乐部和游艇码头是构成国际生活平台的一项重要标志，在美化城市景观环境、提高城市空间品质、丰富城市公共活动、倡导健康时尚生活方式等方面具有重要意义。

游艇产业的发展路径

推动高端发展。当前，浙江的游艇产业技术研发基础薄弱、建造工艺比较落后，核心技术和关键设备依赖进口，产品附加值低。自主品牌尚未形成，销售依赖国外代理商，利润相对较低。必须突破低端发展的路径依赖，实现高端化发展。一是提升游艇制造的自主创新能力。加大技术研发的投入，逐步掌握和提升专用发动机、发电机、专业的仪器仪表、导航设备和螺旋桨等核心设备的自主研制能力。二是实现游艇设计的本土化和个性化。大力支持游艇创意设计中心建设，提升游艇的实用性、时尚性、安全性、经济性、美观性、艺术性和舒适度，设计符合国内消费者口味的款型和风格。改进工艺流程和附件配套能力，提高产品部件的精度和质量水平。三是推进游艇产业的品牌化发展。积极研究海内外市场需求、营销渠道和方式、配套技术发展和风格演变，创立具有国际水平和中国内涵的游艇品牌。四是推进游艇产业的绿色发展。在原材料使用、动力系统设计等方面，实现环保和节能技术的突破。

加强配套发展。游艇产业主要由游艇设计、游艇制造、游艇消费服务以及关联性行业等构成。游艇生产需要新型材料、涂料、电子仪器、仪表、动力、推进系统等几十个配套工业的支撑。游艇消费需要游艇码头、游艇运输、游艇维修、燃料加注、水上娱乐、餐饮服务等一大批相关行业的支持。要在推进游艇主体产业高端化的同时，做好配套产业的完善，形成相互促进、良性互动的局面。一是加强游艇海岸线和游艇公共码头的规划，建设公共游艇码头，为中小游艇服务。二是建立游艇产业关键技术、共性技术研发平台，提升游艇产业技术层次和自主创新能力。三是加强游艇产业的展示宣传，通过主办中国(舟山)国际游艇展、千岛湖国际游艇展等展会以及游艇赛事，促进消费者的游艇体验。充分运用广播、电影、电视、互联网、报刊等媒体渠道，进行游艇文化的展示和宣传。四是建立游艇交易平台，为消费者提供国际化、现代化游艇交易服务网络。建立游艇产业在线服务、网络预订等公共信息服务平台，全面提升游艇产业的信息化水平。

注重互动发展。一是促进产业的渗透互动。促进与科技的互动融合，加强具有自主知识产权的研发设计和专利申请，参与或者主导行业标准的研究与制定；促进与文化的互动融合，增强地域特色和个性内涵，推动品牌和形象塑造；加强与信息的互动融合，开展电子商务营销，搭建网上交易平台；实现与体育、旅游等产业的互动融合，实现消费者的教育、娱乐、审美、自我突破和自我实现等需求。二是创造条件推进互动。通过培育龙头骨干企业，以龙头带动实现配套企业和相关产业的互动发展；通过建立产业基地、产业园区、产业集群，推动相关企业的良性竞合、产业链延伸、以及关联产业的和谐发展。

聚力内涵发展。一是丰富游艇产业的内涵价值。使游艇消费立足于满足人们日益增长的物质、文化生活需要，着眼于建立人们舒适、健康、时尚的生活理念；使游艇产业成为改进人们生活意识、改善生活方式、内涵不断丰富、具有区域特色、实现差异化发展的新兴产业。二是丰富产品形式满足多样性需求。进行市场细分，对富裕阶层、白领阶层和普通民众设计多层次消费路径，尤其是为白领阶层和普通民众参与游艇消费提供可行途径。开展多元化经营，推出观光游、海湾游、巡岛游等不同档次的游艇旅游套餐，发展商务、运动休闲、康体保健、科普及修学等专题活动，增强产品的可选择和可组合性。

游艇产业的措施保障

改革体制机制。一是加强组织领导。在省政府的统一领导下，由省发改委牵头，联合海事、港航、旅游、工商、规划、水利、国土、环保、体育等相关部门成立游艇产业领导小组，协调推进产业发展。发挥区域比较优势，颁布实施《浙江省游艇产业发展规划》，做好空间布局，加强行业引导。二是进一步完善法律法规，制定和实行有利于游艇产业升级和促进游艇消费的政策法规。三是进一步优化管理制度。建立健全海关、商检、船检、海事等部门统一的游艇产业规范标准。进一步简化游艇出入境手续，积极申请扩大游艇活动范围。四是强化行业协会的自律制度。积极推动行业性协会组建，抓紧制定游艇行业规约，加强对游艇企业信誉的评估，约束企业的“犯规”行为。

完善政策体系。综合利用财政、税收、金融、土地等政策手段，发挥政策的集聚效应。各级旅游、体育、文化行政部门将游艇产业纳入项目扶持体系，给予必要的经费支持。开展省级游艇产业示范项目和品牌建设的评审和推介。制定和完善促进公共码头建设、俱乐部项目开发、科技创新、赛事运作、节能降耗等的税收优惠政策，减免游艇消费税的税负。通过PPP(Public-PrivatePartnerships)、BOT(Build-Operating-Transfer)等融资模式推进民营资本向游艇产业集聚。对重点项目优先予以土地保障。同时，加强对安全监控、硬件设施建设、环境评估的审批与把关，预防游艇产业盲目投资和无序发展。

强化人才支撑。一是加强专业人才培养，建立产学研一体化人才培养基地。二是加强继续教育和职业培训，提升企业在职人员的设计、营销和技术研发能力。三是积极开展人才外聘。以高等院校为平台，通过国内外游艇产业人才信息数资源，聘请知名专家和学者担任指导教师和咨询专家。通过项目研究、课题委托等方式柔性引入国内外知名设计师。四是大力实施人才引进。依托国家、省“千人计划”、浙江省“新世纪151人才工程”等高层次人才引进计划，依托高校及企业建立游艇制造科研机构，汇聚海内外高端领军人才、高端设计人才和优质智力资源。

创新商业模式。积极探索游艇租赁等项目，让人们无需购买游艇就可以享受游艇乐趣，同时为游艇拥有者提供租金收益的机会。推行合作购艇，几户买主通过协议共同拥有一艘游艇，降低购艇门槛。尝试按揭买艇，引导合理的提前消费。发展运动型、商务型、家庭型等多样化游艇俱乐部，满足多样化消费需求。引进国际顶级游艇商务、会展、俱乐部经营商和商务旅游经营商，通过并购、合资、合作等模式提升游艇服务的层次和水平。加强政府与企业的合作开发，通过政府提供土地作价入股、企业化运作，降低游艇产业的开发成本、开发风险，推动游艇产业健康发展。