坚定信心深化转型

□文/费潇

必须充分估计国际国内经济形势变化，坚定发展信心，将短期稳增长与长远促转型相结合，促进浙江经济加快转型提升

2012年8月14至15日，温家宝总理来到浙江杭州、湖州、嘉兴等地区，调研经济运行情况。温总理指出，当前的经济困难可能还会持续一段时间，各级领导要有信心，广大企业要有信心，整个社会要有信心。正如温总理所说，我们越发体会到“信心比黄金更重要”的意义。因为，从数据来看，浙江7月进出口数据呈现双降局面、工业增长全国倒数、PPI创下最低值、国企利润“六连降”、固定资产投资增幅趋缓、上半年GDP降至7.6%等，浙江的经济形势并不容乐观。

从横向比较来看，浙江经济增长与北上广等地区同处全国最慢行列。以工业增加值为例，浙江1-7月工业投资3386.7亿元，同比增长18%，处近年来历史最好水平；工业增加值1-7月同比增长5.5%，增速比上半年高0.3个百分点，但仍比全国平均水平低4.8个百分点，更是比我们的近邻江苏慢6.8个百分点。从纵向比较来看，浙江经济面临更为严峻的发展挑战。进入2012年以来，代表经济发展风向标的“工业用电量”指标，呈持续下降趋势，虽然7月数据有所回升，但1-7月工业用电量仍同比下降0.3%。

当然，在面对较大发展压力的同时，我们也必须看到，当前经济形势发展也出现了一些有利的因素，我们必须迎难而上，主动调整，着力创新发展，争取获得较大效益。

一是省内投资与消费逐步趋稳，内需支撑进一步强化。1-7月，全省固定资产投资9053亿元，其中民间投资5745亿元，占全部投资的63.5%，充分证明民间资金仍对浙江经济发展充满信心；与此同时，1-7月，浙江社会消费品零售总额7459亿元，同比增长12.9%，实际增幅比上半年加快0.2个百分点，内需基础仍较为稳定。

二是工业经济呈现缓慢回升态势。7月份，全省规模以上工业增加值为905.7亿元，同比增长7.1%，增速比6月回升0.8个百分点；1-7月，工业投资3386.7亿元，同比增长18%，占全部投资的37.4%。总体而言，浙江工业发展已趋于稳定，并有逐步回升的迹象。

三是劳动力市场总体平稳。今年以来，浙江就业形势总体平稳，1-7月全省新增就业57.35万人，同比增长1.92%。总体而言，既有部分企业精简人员、压缩成本，也有企业出现“招工难”的问题，更有不少岗位因劳动强度较大，而鲜有人问津。

四是经济结构调整成效显现。浙江经济在工业增长较为缓慢的形势下，出现服务业引领经济发展的较好态势。2012年上半年，浙江第三产业占比为45.1%，比2011年底高了1.3个百分点。其中，余杭区、东阳市、慈溪市、玉环县、绍兴县、诸暨市服务业增加值增速呈两位数增长，服务业增速超过GDP、第二产业增速的经济强县共计12个。

下一段时期，随着国家“稳增长”政策的陆续出台实施和加大预调微调的工作力度，以及在省委省政府促进有效投资、帮扶企业和优化发展环境等一揽子政策效应将进一步显现，且考虑到去年同期基数将会逐月降低，预计下半年全省经济形势将会出现“稳走向上”的走势。

我们必须充分估计国际国内经济形势变化，坚定发展信心，将短期稳增长与长远促转型相结合，促进浙江经济加快转型提升。首先是，短期内要采取更加切实有效措施，防止经济继续下行，抓工业、抓投资、抓浙商回归，淘汰落后过剩产能，确保浙江经济保持平稳较快发展；其次是，从长远看浙江经济发展将持续面临自然资源要素和普通劳动力短缺的现实压力，必须发挥自身的资本优势、技术优势、信息优势和人文优势，加快以资本替代劳动，以先进技术替代传统技术，以信息抢占市场，以服务扩张需求，实现从外延式扩张到注重内涵式提升转变，推动发展方式转变。

(供稿:浙江省发展和改革研究所)