城市级景观项目开发建设管理要点初探

王敏骅

(上海嘉定新城发展有限公司，上海 201821)

目前中国的城市化进程正如火如荼地推进，各地区新城如雨后春笋般崛起，一大批大型景观项目也伴随着新城的建设而展开，然而这些城市级景观项目因体量巨大、配套内容众多，在设计、施工管理上与小型景观绿地存在很大的不同。

本文以嘉定新城远香湖景观工程为例，分析了城市级景观项目在建设施工过程中经常遇到的问题及采取的相应对策，为今后大型景观项目的实施管理提供借鉴。

1 城市级景观项目定义

城市级景观是指城市中由街道、广场、建筑物、园林绿化等形成的外观及气氛，包括自然景观要素和人工景观要素。通过对这些景观要素进行系统地组织，结合风水使其形成完整和谐的景观体系和有序的空间形态。

2 远香湖实施现状分析

2.1 项目概况及特性

远香湖景观地处嘉定新城核心区中心轴线东端，向四周辐射，在规划中，远香湖的“海”字形湖面与已建成的上海国际赛车场的F1“上”赛道相互辉映，互为衬托，整个项目占地65.5 hm2。其中陆地面积31.5 hm2，水体面积34 hm2。它位居“千米一湖”规划水系的18个湖之首，在新城区域具有水体、景观的统领作用，其北侧以商务办公、商业服务功能为主，南侧以商务休闲、酒店宾馆为主(见图1)。

作为一个开放式公园，远香湖主要着重于景区内水体的处理，在水体处理中，由于中国汉字书法流畅、抑扬顿挫的特点，“海”字形态的水体及其周边地块具有极大的开放性(见图2)，把新城中心宝贵的滨水景观资源公共化，强调地块在使用中满足不同的需求，创造不同的空间。

图1 远香湖“海”字形湖面

图2 远香湖效果图

2.2 项目实施现状

远香湖景观工程分二期实施，一期工程位于沪宜公路东侧，占地34万m2，包括配套建筑、桥梁、植栽、驳岸等各种园林要素，现场施工工种众多，施工单位较多，施工界面互相交错，施工管理难度大。

工程开工之初，由于当时居民拆迁工作未结束，场地情况复杂，施工过程中免不了与居民产生矛盾，如出行道路不畅，生活污水无法正常排放等一系列问题，致使工程进展缓慢，甚至一度停工。但为保证远香湖项目能按时顺利推进，一方面我们与政府拆迁部门积极主动沟通、加快拆迁进度，在拆迁实施的同时，也采取了“以动促动”的方式，场地具备条件一块，就施工一块，逐步扩大施工作业面，另一方面，我们也加强与居民之间的沟通和联系，取得他们的谅解并及时解决存在的实际问题，安抚好民心，从各方面保障工程的顺利开展。

3 施工管理难点及要点

3.1 细心整合、完善图纸

施工图纸的质量直接影响到工程的进度与质量，建筑、道路、园林、桥梁之间的竖向标高、平面位置校对，各建筑的配套管线与周边道路管线的衔接等是图纸整合的基础和重点。远香湖景观工程是一项综合性工程，涉及绿化、桥梁、建筑、道路、河道、市政管线配套等多项工程。由于项目综合性强，牵涉面广，各专业设计单位出图时间差异大，设计施工图完成后难以汇总综合管理，造成各专业施工图间难免存在不协调欠统一之处，例如桥梁宽度与相接道路宽度不一致，市政管线配套与建筑管线配套不能顺接等一系列问题，这都需要我们在设计阶段对施工图纸进行周密细致的整合，提高施工图质量，避免在施工中出现各专业之间相互打架的情况。

3.2 积极协调、加速动迁

由于远香湖是在原有村落上进行景观建设，场地上民房、企业众多，动拆迁工作量大，难度高，而远香湖项目的工期又非常紧，导致拆迁进度与现场施工进度的不匹配，制约了工程的顺利推进。施工单位进场后仅能进行局部区域的施工，往往因为几户民房动拆迁有困难，直接导致工程进展受挫。为不耽误整个土方施工进度，与施工单位共同商议重新制定土方开挖方案，由原来的“由里向外”的开挖顺序改为“两边向中间集中”的开挖方案，尽量合理利用场地条件，见缝插针，以动促动，边拆边做。

3.3 跨前一步、提前准备

市政综合配套管线设计往往因为属于附属工程，且多为隐蔽项目，不为人们所重视，其实，这些水、电、燃气管线的敷设直接影响到整个项目的正常使用，且因配套管线铺设不到位而不得已对已完工程造成破坏的现象屡见不鲜。“拉链路”正是这一现象的真实写照。

远香湖工程因为景观设计在先，周边配套靠后的缘故，在景观设计时，配套建筑的平面位置、功能定位尚未明确，造成相应配套建筑、管线的施工也相对滞后，且湖面开挖完成后再进行管线的铺设也带来相当大的困难，造成施工难度加大，工程费用增加。为此，我们根据以往的施工经验，采用预留管位、预先告知的办法尽可能减少管线后期铺设对工程的影响。

3.4 总体协调、平衡土方

随着土方运输市场的日益规范化，土方工程的施工成本对景观工程的建安成本影响也越来越大。原远香湖设计中对于土方平衡的考虑是多余土方用于新城范围内其他大型景观的堆坡造型，但由于各项目实施进度上的差异，在实际施工过程中土方平衡很难达到预期的目标，造成湖体开挖出来的土方无法就近安置，只好将部分土方外运至较远区域处理。

因此，在大型景观设计初期就应充分考虑土方平衡问题，应以“因地制宜、内部平衡”为主导原则，施工阶段也要根据现场实际情况编制施工组织设计，尽量减少土方的外运，先行编制土方施工专项方案，不光考虑挖湖堆山、土方造型的需要，还要把建筑基础、管线配套、园路基础等土方开挖的工作量也一并考虑，做到“整体平衡，一次成型”。

3.5 精心组织、交叉施工

由于远香湖工程景观建设先行开工桥梁及建筑单位后续进场，因此在施工过程中避免不了发生矛盾。在工程管理过程中必须要处理好各施工单位之间的关系，协调好先后施工顺序，前道工序施工的同时要必须为后道工序预留施工面。

4 项目实施建议与对策

结合远香湖景观项目在建设过程中碰到的一系列问题及采取的相应解决措施，对城市级景观项目的开发建设提出几点实施建议。

4.1 贯彻“三个先行”的实施原则

三个先行即动拆迁先行、规划设计先行、土方平衡先行。

1)动拆迁先行:项目的动拆迁工作是工程建设顺利开展之关键。动拆迁必须在工程进场建设前完成。否则，项目开工后往往会碰到边拆边建的情况，影响工程的整体进度，提高建安成本的不确定性。2)施工图先行:施工图纸的齐全是工程顺利开展的基础和保证，因此在项目实施前，总体设计与专项施工图之间必须经过整合协调，把问题在图纸上解决、落实，避免边设计、边施工、边返工的“三边现象”。对于综合性强的景观项目，应采用设计总承包的实施方式，负责各类专业图纸的整合工作;做到先整合后施工，必须确保不影响施工，不造成返工。3)土方平衡先行:远香湖建设中土方开挖量的3/4需外运，剩余1/4作场内造型之用。在实施过程中，一旦其他项目受阻，大量土方就面临无处堆放的窘境，外运至较远区域造成成本费用增加的同时也大大影响施工，所以，今后项目的土方平衡应尽量在项目内消化，在方案设计阶段就应把土方平衡提升到一定的高度。

4.2 编制科学合理的施工步骤

大型景观项目因施工面大、专项类别多，科学合理地组织施工就显得尤为重要，作为管理单位应控制好开工节奏，编制好总体施工组织设计，应遵循“先地下后地上、先建筑后景观，综合考虑、总体协调”的原则，尽量避免不必要的返工。如远香湖景观建设时，虽然在景观施工时给建筑、桥梁预留了工作面，但在施工阶段，很难保证对已完工程的成品保护，同时也往往因为局部的变动而造成返工。

4.3 重视配套工程的规划施工

城市级景观项目往往被赋予了较多的功能需求，如旅游观光、休闲娱乐、餐饮会务等，这也意味着景观项目中必然存在配套建筑、管线和市政道路，远香湖项目不同于其他中小型景观项目的一大重要特性就在于它并不是一个相对独立的景观，市政道路及配套管线均要穿越地块，同时为满足功能需要，还有较多的餐厅、茶室、游客管理中心等配套建筑散置于各处。在方案设计初期，就要进行全面考虑，首先明确地块的功能定位，在完成总体概念设计之后，就开始进行桥梁、配套建筑的方案设计，确保建筑设计与景观设计的同步性。

目前在景观工程的设计中往往较为轻视地下管线的设计，但管线配套的齐全与预留往往是工程成功与否的关键，因此，在完成了景观、建筑、桥梁的设计后对于全部的配套管线设计应统筹考虑，计算用水量、用电量，对于给排水、强弱电合理布线，咨询相关部门意见、参考规范标准、预留管位、考虑箱变或变电站的安放位置，以合理、经济、有效为布置原则。

4.4 考虑周边地块的开发利用

城市级景观项目与一般景观项目的不同之处在于它的景观不是独立的，是与周边地块、道路之间相互穿插、相互影响的。远香湖以滨水景观资源公共化为主导设计原则，因此，与周边地块、道路的关系较为复杂，设计时我们应充分了解周边状况，做到功能定位总体考虑、场地标高与周边地块衔接和顺，对于一些位于远香湖中心区内的地块还应考虑其配套管线与远香湖之间的衔接。

在施工时，由于远香湖景观施工先行，为避免今后商业地块施工对景观的破坏，还要根据场地现状，为其预留施工便道及施工界面，把以后商业地块开发对远香湖景观的影响降到最低。

5 结语

远香湖是嘉定新城较早实施的大型景观项目之一，工程前期做了大量的工作，对可能碰到的问题也做了较为周全的考虑，但在具体实施过程中还是发现了一定的问题，本文希望通过对远香湖实施案例的实例研究，了解项目管理中存在的问题并寻找解决途径，为下一阶段远香湖二期工程及城市级景观项目管理提供借鉴与指导。

[1] 周 卫.对园林景观工程项目施工管理经验谈[J].建筑与文化，2012(5):89-98.

[2] 林 燕.浅谈园林景观工程项目的施工管理[J].城市建设理论研究，2012(10):11-12.