师宗县辣椒产业现状与趋势

□师宗县农业局蔬菜站 655700 秦世宏

1 基本情况

1.1 辣椒产业发展优势

一是师宗属典型的山区农业县，土肥水丰，气候温和，光照充足，农业生态环境好，非常适宜发展无公害蔬菜生产，特别是辣椒种植具备优越的自然资源和经济基础。二是土地、劳力资源充裕。全县有耕地面积7.3万hm2，总人口38万人，其中，农村劳动力18.9万个，为全县辣椒产业发展提供了丰富的耕地和富裕的劳动力资源。三是区位优势明显。南昆铁路贯穿全县，以324国道和省道师弥线、以马线为骨架的县乡公路覆盖全县，交通、通讯十分便利。四是产业发展迅速，产品销售稳定。辣椒产业是全县产业结构调整的重点之一，县委、政府出台了一系列扶持政策，先后引进师宗绿丹蔬菜有限公司、师宗民升绿发食品有限公司、师宗华林绿色食品有限公司、师宗新繁食品有限公司等6户加工型龙头企业带动辣椒产业的发展，产品实行定向生产、定向销售，外销率达100%。

1.2 总体布局及主导品种

选择土壤肥沃，有机质含量高，水利设施条件较好，无工矿企业、医疗废弃物、生活垃圾污染，农业生态环境良好的地块种植，做到品种合理安排与生产区域布局有机结合，坚持沿路开发、集中连片，实现规模化生产。根据龙头企业的需要选择种植品种，实行订单生产,主推品种以“九香”、“足法辣椒”、“金塔”、“正大11 号”、“青阳”、“香辣 5 号”、“剥皮椒”等优良品种为主。

1.3 主推技术

一是重点推广无公害辣椒高产栽培技术，生物、物理防治技术，测土配方施肥技术，形成集成技术的应用，加快科技成果转化，提高科技种植水平,确保辣椒优质高产。二是建立质量控制体系及重大病虫草害防治体系，建设农药残留检测室，购置设备，配备检测人员4名；农业局蔬菜站、植保站和乡镇农业服务中心负责组建重大病虫草害测报站5个，每站配备专职测报人员2人，专门对辣椒病虫害进行测报，实施统防统治，实行全程质量控制，确保生产的辣椒原料达到无公害农产品标准。三是建设666.67hm2高产创建基地，充分发挥其样板示范带动作用，使其建设成为集全县农民科技交流、技术培训、新品种展示为一体的现代农业基地。

2 主要措施

2.1 领导重视，狠抓责任制

师宗县委、政府高度重视辣椒产业发展，为切实抓好全县的辣椒生产，制定了辣椒产业发展实施意见，明确发展思路、目标和工作措施，实行“一个产业，一套工作班子，一套实施方案，一笔专项资金扶持”的产业发展格局。县农业局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，蔬菜站、植保站、农环站、土肥站等相关部门组成的辣椒生产领导小组，下设专家技术服务组，具体负责辣椒生产技术规程的制定及组织实施工作。对辣椒生产工作实行领导挂钩联系制，各乡(镇)进一步统一认识，把辣椒生产工作作为推进产业化和促进农民增收的重点工作，做到早宣传、早发动、早安排，确保各项任务和措施落到实处。实行科技人员分片负责，责任到人，工作成绩与年底考核挂钩。对辣椒生产领导小组成员及相关技术人员实行风险抵押金制度，人均每年交纳风险抵押金2000元，辣椒生产各环节结束后由辣椒生产领导小组对任务完成情况进行验收，按照目标完成情况进行奖惩兑现。为搞活产品的流通，政府制定了营销奖励政策，对订单辣椒基地，必须按保护价收购，产值达100万元以上的营销企业奖励1万元，总产值达500万元以上的奖励2万元，总产值达1000万元以上的奖励3万元，不仅激发了营销者的热情，也确保了辣椒基地产品销售。

2.2 优化布局，狠抓基地建设

辣椒产业开发被县委、政府列为促进农业增效、农民增收的一项重要措施，按照“宜菜则菜、宜果则果”的原则，围绕有规模、有品牌、有竞争力和带动力强的加工龙头企业生产需求，建设辣椒基地6666.67hm2，推行标准化、规范化生产，充分发挥基地科技示范作用，引导和带动农民种植优质高产辣椒。充分发挥区域优势和资源优势，突出特色，不断扩大经济作物种植比例，有效促进了全县辣椒产业的健康快速发展。辣椒种植面积从2005年的不足1333.33hm2发展到2011年的6666.67hm2，种植规模取得了较大突破。

2.3 园区示范，狠抓科技推广

一是抓科技培训。结合辣椒生产和科技责任制的实施，县蔬菜站技术人员挂钩到乡（镇）到样板，深入一线，指导到户，服务到地块，认真抓好辣椒“产前、产中、产后”相关技术培训、科技引导和信息服务工作。每年开展辣椒培训8500余人次，举办各种培训班50期，现场培训20余场次，印发各类《辣椒生产技术规程》及地方安全生产标准1.3万份，参训人员1.8万人次。二是依托科技示范园，加大新品种、新技术的引进、试验、示范推广力度，大力发展市场前景看好的优质品种，提高优质品种覆盖率。2011年结合辣椒高产创建和测土配方施肥技术的推广，开展了辣椒肥效试验，积极探索辣椒高产栽培关键技术，引进28个辣椒新品种进行试验、示范。

2.4 典型引路，狠抓样板建设

采取“县、乡、村”三级配套和“主导品种+主推技术+主体培训”三位一体模式的办法，大力培育辣椒科技丰产示范样板，努力形成“核心区+示范区+辐射区”的科技丰产样板示范格局。一是按照“举办样板、培育大户、以点带面”的思路，实现“三定、三配套”（定人员、定标准、定产量，良种良法配套、农艺措施配套、科技人员责任考核配套），完成“万、千、百”高产创建示范样板工程，逐步形成样板带大户，大户带农户的运作方式。二是按照“五有”、“四统一”、“三到位”的要求，抓好科技示范园区和标准化生产基地建设。“五有”即有组织领导、有技术方案、有田间观察记载、有测产记录、有工作总结；“四统一”即统一种植品种、统一种植节令、统一种植规格、统一种植管理；“三到位”即工作经费到位、科技人员到位、管理措施到位。目前，全县已建立起以丹凤、葵山等乡（镇）为主的7个辣椒生产基地；以竹基、彩云等乡（镇）为主的4个辣椒标准化生产基地；建立辣椒科技示范园1个，面积达10hm2。通过创建科技示范园，举办科技示范样板，树立典型、示范展示、辐射带动，推动了全县辣椒规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升了我县辣椒产业综合生产能力和市场竞争能力。

2.5 培育龙头企业，狠抓品牌建设

一是按照“育强龙头促产业、做大产业促龙头”的思路，积极引进和培育有实力、有技术、有资金、有管理经验的龙头企业，采取“合作社+农户”、“公司+基地+农户”等模式，加强基地与农民、基地与企业之间的联袂与合作，带动辣椒产业的发展。二是积极引导辣椒生产区，按照“民办、民营、民受益”的原则，组建专业协会、产销协会等农民专业合作组织，充分发挥其桥梁纽带和组织协调作用，加强农民与市场、农民与企业、农民与政府的沟通，进一步提高农民的组织化程度。三是扩大当地优良品种种植，逐步实现标准化、无公害化生产，着力打造好师宗“足法辣椒”品牌，不断提高产品效益。目前，已完成无公害农产品产地认定面积1.53万hm2，辣椒产品已获得无公害农产品认证证书。

3 存在问题

3.1 农业基础设施和抵御自然灾害能力依然脆弱

近年来，凝冻、霜冻、干旱、洪涝、病虫害接踵而来，辣椒生产连续3年遭遇特大自然灾害，农业损失严重。

3.2 龙头企业规模小，数量少，抗风险能力弱

具有较高知名度和较强辐射带动能力的龙头企业较少，且大部分龙头企业融资渠道单一，发展中面临资金短缺，造成龙头企业、农户的履约率低。

3.3 产业服务体系不健全

规范完善的产业化经营和服务体系尚未真正形成，农户、基地和龙头企业之间没有真正形成“风险共担、利益均占”的利益共同体。农民的质量意识、商品意识、市场意识、法律意识较弱。

3.4 土地集约化程度低

建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散经营方式，成为制约辣椒产业结构调整的关键因素。

3.5 农业投入不足

国家、企业和农户投入的长效机制尚未形成，农业增效和农民持续增收的任务依然艰巨。这些困难和问题，将在今后的工作中努力解决。

4 发展趋势

4.1 科学规划

辣椒生产的各个环节应做到及早谋划，对于低洼、积水等不适宜种植辣椒的地块原则上不规划种植；尽量避免与茄科类作物连作，树立轮作就是效益的观念；辣椒与瓜类作物种植地块一定要建立隔离带，以免发生白粉病。

4.2 统筹规划

认真做好辣椒产业发展的配套工程建设，包括政策与产业配套、产业与企业配套、企业与基地配套、基地与设施配套等。

4.3 进一步加大对龙头企业的引进培育

积极招商引资，切实落实优惠政策，在政策、资金、税收、信贷等方面加大对龙头企业的扶持力度，扶持重点龙头企业做大做强，以增强龙头企业的辐射带动能力。

4.4 完善科技服务体系建设

加大辣椒新品种、新技术的引进和示范推广力度，做好科技储备，办好科技示范样板；加强辣椒产品质量体系建设，从辣椒生产、加工及销售都实现标准化管理，切实提高辣椒产品质量、商品率和安全水平；加强与龙头企业的联系与合作，做好生产、加工、市场、信息等工作，使农户种植的产品及时销售，确保农户的经济效益。