“不建设”有时也是功劳

（文／刘根生据《人民日报》）

近日，一位领导同志到南京，谈到城市建设时特别嘱咐当地领导：要注意“建”与“不建”的关系，建设是功劳，从另一个角度看，不建设也是一个功劳，那些不该建的地方不建，也是一个长久之计。城市居住环境和百姓生活息息相关。没有环境建设、基础设施建设、老城改造和新区建设，城市功能和品质就无法提升，百姓生活质量也无法改善。城市建设搞好了，自然是功劳。不过，“建”也未必都是功劳。不是肯投入就能把事办好，也不是有钱就能堆出好环境。城市建设有个特点：抹上一笔很难拿掉。若是在不该建的地方建了不该建的东西，能窝囊人几十年，还可能给后代添麻烦。真要下狠心推倒重来，代价极大。如果当初“不建”，岂不就是功劳？这种“不建”，不是“平平安安占位子，年年都是老样子”，不是无所作为，强调的乃是不要乱作为。以提升城市品质主导城市发展，是城市现代化大势所趋。“品”重在城市建设文化品位，“质”指向城市居民生活质量。在城市建设中，处理好“建”与“不建”之间的关系，走出“建有功、不建是过”的思维惯性和误区，关键就是学会用“品质”这把尺子来衡量和决断。从城郭渐渐成形起，城市脉络就保存在文化记忆中。一座城市内在的生命力，在很大程度上取决于历史文脉的延续和发展。文化是城市之魂，对于提升城市品位，彰显城市个性，提升城市核心竞争力，都有着不可替代的作用。如果片面理解“建”是功劳，则可能因“开发过度，保护不足”，毁坏了城市历史文脉，影响百姓从中获得精神愉悦。城市因文化而精彩。保护好历史文化名城，延续历史文脉，凸显城市个性和特色，满足人们物质和精神文化需求，正越来越受到重视。