到中流击水 乘长风破浪——写在宁波日报报业集团成立十周年之际

□ 文/宁波日报报业集团

2011年5月5日，宁波日报报业集团下属企业宁波书城全景图。

十年乘势而上，十年风雨同舟。2002年宁波日报报业集团成立之时，媒体数量还不多，3张报纸日发行总量约50万份，中国宁波网诞生不久。发展到今天，8张报纸日发行总量超过100万份，开始从传统的报业集团向现代文化传媒集团跨越，集报刊、新媒体、图书出版、发行、演出等领域于一体，形成了国内报业集团中链条最长的文化传媒产业集群。

十年来，集团舆论引导力明显增强，新闻、出版的质量和水平不断提高。集团成立当年，就打破了获中国新闻奖“零”的纪录，到2011年，共获得中国新闻奖12个，其中一等奖2个，共获得浙江新闻奖一等奖60个。集团出版的图书多次获得中国图书奖和“五个一”工程奖。

回顾十年来的生动实践，我们深深体会到：必须始终牢记使命，弘扬主旋律，形成舆论引导新格局，才能不断扩大舆论话语权和社会影响力；必须始终坚持科学发展，加快发展，才能不断提高市场控制力和核心竞争力，抗御和化解各种风险；必须始终坚持改革创新，突破瓶颈，才能不断增强活力、合力和后劲，人才辈出，基业常青。

如今，船到中流，蓝海在前，天地更宽。同时，潮高浪急，挑战不断。沾沾自喜、安于现状，不但会错失良机，而且可能前功尽弃。经过十年的探索、发展，宁波日报报业集团处在转型升级的关键阶段。站在新的起点上，我们要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，深入推进体制机制改革，着力提高舆论引导力、产业竞争力、品牌影响力、队伍凝聚力，努力打造国内同类城市一流的文化传媒集团。

把握大势 开启体制机制创新

2002年11月，党的十六大提出了“继续深化文化体制改革”的战略任务。2003年6月，全国文化体制改革试点工作会议在北京召开。宁波日报报业集团成立后，既沐浴着改革的东风，也担当着改革的重任。

报业集团在文化体制改革中先行先试，目标是为报业的集团化、规模化、集约化经营打下基础，使报业集团成为带动全行业发展的旗舰，为全国报业的改革发展提供鲜活范本。

十年来，宁波日报报业集团的改革始终没有停步，并且从边缘到中心，从表层到深层，从局部到整体，主动改革，稳中求变。

集团把重塑市场主体，从事业法人向企业法人转变作为改革的突破口。集团成立之初，确定了采编经营两分离的体制，明确报业经营必须符合市场经济的规则要求。集团加快了经营性业务的市场化步伐，将广告、印刷、发行等经营性部门转制为企业。2003年，原属事业单位的集团印务中心被被列为浙江省文化体制改革试点，2005年5月，印务中心转制为企业，并实行员工持股，成为独立的市场主体。同年，《东南商报》被列为浙江省文化体制改革试点，2004年，集团引入雅戈尔集团资本参股，设立东南商报经营责任有限公司，负责《东南商报》广告、发行等经营业务。《东南商报》的采编部分实行“三脱钩一挂钩”，即采编内设机构与行政编制脱钩，干部身份与行政职级脱钩，职工与事业身份脱钩，所有人员收入分配与岗位和业绩挂钩，完全打破了身份界限。《东南商报》的改革，引起了全国传媒业的关注。2009年12月，宁波市新华书店有限公司挂牌。2010年，宁波出版社注销了事业法人，在工商部门登记注册成为宁波出版社有限公司，原属于事业身份的员工均与出版社有限公司签订了劳动合同。

由宁波日报报业集团发起的“外来务工者节”年年红火。图为2009年12月6日宁波市第六届外来务工者节。

▲ 宁波日报报业集团拟新建的传媒大厦效果图片。

▲2011年10月20日，集团从意大利引进的雕塑落成揭幕。

2005年，市政府决定，宁波日报报业集团成为市国资委第一批履行出资人职责企业，实行国有资产授权经营。2006年12月27日，经市委批准，以报业集团全部经营性资本出资组建的国有独资公司——宁波日报报业集团有限公司正式成立。经过不断探索，集团公司建立集团董事会和监事会，组织架构分为决策、管理、运营三个层面。决策层就是集团党委和集团公司董事会。集团的主要经营职责分别是对授权经营的国有资产承担保值增值责任；对投资的企业依法行使出资人的权利和承担责任。集团同时被授予4项权力：产权转让权、资产担保权、受益处置权与投资决策权。在国有资产授权经营的同时，市委宣传部、组织部、市文广新闻出版局和市国资委组成领导小组，对集团实施系统考核。考核体现“社会效益优先并和经济效益相统一”的原则。与对集团考核相对应，建立了对经营者的绩效考核体系。这一考核体系的建立，有效促进了文化生产力的发展，促进了社会效益与经济效益的同步提高。

从2003年开始，集团按照“成本核算、预算管理、基数承包、超额分成”的要求，在各经济独立核算单位中实行经济责任制。集团将市委、市政府对集团社会效益与经济效益统一的考核指导思想贯彻到责任制中。集团要求独立核算单位承担政治导向、办报质量、内部管理、资产增值、队伍建设等责任。同时，赋予各单位相应自主权，包括经营权、用人权、分配权和经费使用权。经济责任制提高了各方面各部门的积极性与创造性，给集团发展注入了强劲活力。经济责任制经过不断完善，强调利润指标与战略引导相结合，在确定各单位利润指标时，又综合考虑各单位的可持续发展；强调数量指标与综合考评的结合，注重考核媒体舆论引导力、市场竞争力，关注员工收入的提高和福利的改善。

这些被中国新闻界称作“宁波模式”的路径设计，得到了实效的验证。总体看来，既提高了集团的管控力，有效避免了集而不团、“麻袋装土豆”的困境，又增强了各市场主体的活力和经营层面的动力，同时调动了各方面积极性，形成了良性的利益传导机制。

我们应清醒地看到，船到中流，改革也进入“深水区”。集团需要按照新的战略导向来重新配置资源，以建立现代企业制度为指向，深化体制机制改革。今年，集团将宁波出版社有限公司与宁波市新华书店优化重组，成立宁波出版发行集团，期望宁波出版发行集团能够加快做大做强。集团又启动了中国宁波网的转企改制，整合新媒体资源，组建联合体，探索有利于提高传播效能与赢利能力的新媒体运营模式。按照中央和省、市确定的文化体制改革路线图和时间表，集团要把握改革的主动权，通过改革来促进集团产业结构的调整和增长方式的转变，通过改革来提高发展质量和效益，激发经济增长的内生动力，从生产关系层面解放和发展文化生产力。

再造优势 推进多元经营扩张

十年来，集团致力推动从粗放型增长向集约型增长转变。为了做强主业，集团先后兼并了4家县市报和创办了《新侨报》，实现了报业的“四提一降”，即新闻提量、广告提值、发行提速、印刷提能、广告占版率下降。报业的经营规模、质量和效益明显提高，到2009年，集团3张主报广告经营均过亿元大关，2011年，《宁波晚报》改为早上出版后广告经营逼近2亿元，进一步确立了在宁波报业市场的“领头羊”地位。

一方面扩大产业规模，另一方面优化产业结构。在很多传媒企业还在为市场份额拼得你死我活的时候，集团认为，市场的结构竞争已经取代了规模竞争，于是，寻找产业内部的价值联接点，做宽做长传媒产业链。从单一报业经营向多元文化产业经营转变，是非常重大的战略转型，是转变经济增长与发展方式的优势再造。其间，竞争加剧，风险增多，但经过审时度势，科学论证，集团确立了以报业为主业，以相关多元化为路径的发展模式。2003年11月，宁波出版社加盟宁波日报报业集团。2004年3月，宁波市新华书店进入报业集团大家庭。从报刊业到出版、发行业的延伸，成功跨越了集团多元化扩张的第一步。

随着新媒体的崛起，传统报业的赢利模式受到冲击，增长速度明显放缓。如果主业经营过度集中，一旦传统报纸陷入危机则无路可退。从单一媒介走向全媒体，实现数字化转型，寻找适合自身发展的“蓝海”，是集团亟待解决的问题。2009年，在载体现代化、内容数字化、传播互动化、终端移动化战术的牵引下，集团斥资3000万元打造了全国首个集采编、经营、管理于一体的全媒体数字技术平台。近年来，集团在全国率先推出多媒体数字报《宁波播报》，发展了数字报、手机报、“城市电子显示屏报”等新媒体，形成了“一报一网”格局。报业集团正在与三大通信运营商合作，探索利用手持终端、新一代互联网等新兴媒体的发布形式与运作模式。通过向全媒体转型发展，增强集团在多元传播格局中的影响力和竞争力。近年来，集团成为中国数字报业实验室常务理事单位，入选“中国十大创新传媒集团”，在中国报业之林，树立了“数字化先锋、全媒体方阵”的品牌形象。

跳出报业看报业，多元经营应加快扩张良机。集团以确保国有资产保值增值的强烈责任心，开始转向更高级的经营形式。2005年，集团涉足文化商业，出资8亿元投资宁波书城，2010年，宁波书城建成投入使用。2012年，集团决定，在东部新城和南部商务区分别投资建设总部大楼和数字媒体产业园，总投资16亿元，对文化商业进行深度开发。同时，吹响进军资本市场的号角，寻求资产资本化、资本股权化。

2011年，报纸主营收入（广告、发行）在集团收入结构中的占比下降为50%左右。随着集团多元化战略的推进，可以预见的是，多元收入对集团主营收入和利润的贡献率还将不断增加。

我们应清醒地看到，船到中流，发展也进入“重构期”。传统报业虽然形成了核心竞争力，但企稳回升的压力加大；新媒体产业虽然初具规模，但赢利能力还较薄弱；出版发行业虽然完成了优势整合，但业态升级的平台突破非一日之功；文化商业和资本运作才刚刚起步，还需要进一步提高经营能力。拉开从报业集团向现代文化传播集团转型的战略格局，早日形成以报业为主、文化产业和资本扩张为两翼的航母集群，考验我们的胆识和智慧。

十年发展铸辉煌

2002年6月21日，国家新闻出版总署发文批准成立宁波日报报业集团，同年8月20日，宁波日报报业集团正式挂牌。在全国城市党报中较早进入报业集团的行列，既意味着已经先行一步，起锚试航，也意味着当下机遇难得，风帆正举。新世纪之初，宁波日报报业集团在市场化浪潮中进发。

对比2001年和2011年的数据，集团总资产由6.24亿元跃升到21.8亿元，增长249.36%；净资产由3.33亿元达到11.9亿元，增长257.36%；年销售收入由2.6亿元上升到11.9亿元，增长300%；实现利润由4566万元到1.2亿元，增长162.81%。新闻出版总署出版产业发展司2011年的报告公布：全国43家报业集团（报社）按资产、所有者权益、主营业务收入、利润总额等4项指标综合排名，宁波日报报业集团列第15位，在副省级城市报业集团中列第5位。

凝聚力量 履行媒体社会责任

2012年，宁波日报报业集团主题口号揭晓：“文化凝聚力量，传媒成就价值”。这个口号，揭示了宁波日报报业集团的企业文化、价值内涵、品牌形象。

凝聚人的力量，是文化，是价值观，是媒体的社会责任。

报业集团成立十年来，始终坚持高度的政治意识、责任意识和大局意识，发挥媒体的舆论引导作用，履行媒体的社会责任。一个个历史性事件，我们为时代的变迁而振奋；一个个先进典型，我们为身边的感动而讴歌；一次次民生关怀，我们情系寻常百姓；一次次舆论监督，我们敢为政府镜鉴。有危险的地方，有灾难的地方，有精彩的时刻，有需要的时刻，都会出现我们的身影。“非典”、禽流感、汶川地震、08雪灾、北京奥运、上海世博……我们的职业精神一次次飘扬如旗。救助罗南英的市民群体、王国军、林萍、宁波汽车南站3561服务班、严意娜……这些“感动中国”“浙江骄傲”的名字，都通过我们的笔和镜头进入人们的心灵里。

结合“三项学习教育活动”，走基层，转作风，改文风。十年来，宁波日报报业集团始终以滴水穿石的精神，培养人，塑造人。我们深知：引导舆论靠人才，只有树立主流的价值观才有公信力；干事创业靠人才，只有奉献自我才能实现价值；持续发展靠人才，人才是保持基业常青的基石。

十年来，集团多次选派业务骨干到《解放日报》《新民晚报》等媒体跟班学习，分多批选送业务骨干到美国的大学和媒体培训，与复旦大学、中国人民大学等合作开办研究生班，与复旦大学新闻学院合作成立新闻研究所，在全国报业集团中第二家成立博士后工作站，每年开展“学术周”活动……这些举措，点燃了很多骨干特别是年轻人的激情和理想。

通过培育、引进、涵养，集团共有各系列专业技术人员1195人。其中，18人成为市宣传文化系统的“六个一批”人才，5人成为省宣传文化系统“五个一批”人才，4人获浙江省“飘萍奖”，1人入选省151人才工程，4人入选市4321人才工程。集团拥有正高职称的人才达到24人，副高职称的达到86人，研究生以上学历的达到79人。

凝聚力量，薪火相传。我们相信，在宁波市委的坚强领导下，在集团全体同志的共同努力下，我们一定能够再接再厉，到中流击水，乘长风破浪，创造无愧前人、不负来者的新的业绩，为促进宁波文化大繁荣大发展再立新功！