中小企业电子商务采购发展状况与对策研究

浙 江商业职业技术学院 沈 丽梅

1 电子商务采购现状

电子商务采购是企业的战略管理创新，它冲破了地理与语言障碍，降低了采购费用，简化了采购过程，大大降低了企业库存和采购成本，使采购交易双方易于形成战略伙伴关系，提高了企业核心竞争力。电子商务采购这种现代采购模式的应用是广泛的，它的优势也是有目共睹的，但是它并不是完美的，也存在着一些缺点。

1.1 电子商务采购对信息的安全性要求高，存在一定的风险

计算机和信息网络中面临的种种威胁，以及电子商务本身的交易特点，导致了电子商务采购对安全有很高的要求，安全是决定电子商务采购成败的重要因素。在一般的情况下，电子商务的安全需求包括：机密性、完整性、认证性、不可抵赖性、有效性和可审查性。如果电子商务采购在一个不安全的环境性下进行，将导致商业机密的泄露，采购无法正常进行，将给企业带来严重的经济损失。

电子商务在具体实施过程中，安全问题始终是制约和阻碍进一步推进电子商务的瓶颈之一。开展电子商务采购时，需要采购方的订购信息、商家的客户信息、采购方信用卡信息，而这些信息大多都是网络非法入侵者或黑客的攻击目标。如何保证电子商务安全、保证数据的完整性和交易的可靠性、不可否认性等，已经成为了电子商务发展必须要解决的关键问题。

1.2 对中小企业来说遥不可及

中小企业电子商务采购发展比较落后，受到企业自身规模、资金和人力资源、企业信息化水平较低等因素地限制，并没有真正开展电子商务采购。据统计，只有9%左右的中小企业实施了电子商务，开展网络营销、电子采购的就更少了。由于专用网的接入成本较高，中小企业难以承受，所以中小企业想通过专业网络EDI进行采购是可望而不可及的。

2 中小企业开展电子商务采购发展的主要障碍

影响中小企业电子商务采购发展的主要问题有以下几个方面：

(1)企业对应用电子商务采购的意识薄弱，缺乏使用电子商务采购的积极性。对电子商务采购的优越性缺乏足够的认识。企业安于现状，习惯于正在实行的传统采购模式。而要接触到电子商务采购时，对于最初电子商务采购的基础建设产生的成本，企业不愿意承担，或者无能力承担。

(2)中小企业电子商务采购发展比较落后。中小企业受到企业自身规模、资金和人力资源、企业信息化水平较低等因素的限制，并没有真正开展电子商务采购。中小企业的采购多呈现小批量、多品种的特点。自检采购系统存在较大困难。据统计，只有9%左右的中小企业实施了电子商务，开展网络营销、电子采购的就更少了。

(3)基础设施落后，电子化、信息化程度较低。电子商务要求相对均衡的运行环境，要求企业有足够的后台支持。但是，目前我国还达不到应有的电子商务规模，网络基础薄弱，如网速慢、资费过高等，都严重阻碍了电子商务在采购中的应用。我国电子商务宽带基础设施建设仍然落后。综合比较我国与世界宽带特点可以发现：第一，我国宽带的特点是，用户数居全球首位，但普及率远低于世界平均水平。第二，在国际社会数字鸿沟缩小的同时，我国与发达国家之间的宽带鸿沟却在加大。从国际比较来看，我国在全部159个国家中名列第79名，比上一年进步了两位。同时，我国宽带接入网明显落后。

(4)对电子商务采购监察的难度加大。由于电子商务采购是以计算机网络技术为支持的采购模式，系统的各环节的电子文档内容存在着巨大的交叉能量，如果监察不到位，可能存在计算机病毒的侵袭和黑客的攻击，就可能带来灾难性的后果。

(5)电子商务采购人才短缺，人才的短缺是阻碍电子商务采购发展的一大障碍，由于电子商务采购的专业性较强，加上电子商务这个行业又是一个快速增长的行业，导致这方面的人才存在严重的缺口，使电子商务采购在实际应用中的并不能达到理论上的效果。

(6)虽然我国已经初步建立了一些电子商务法规，但是，由于传统法律局限性的约束，政策法规的制定相对滞后，体系存在较多空白点。目前我国电子商务法律体系的系统性交叉，还没有形成统一、稳定的法律原则。

3 发展电子商务采购的政策建议

3.1 提高电子商务采购的意识，加强电子商务采购的倡导

3 .1.1 鼓励企业进行电子商务采购

政府主管部门可以通过设立电子商务采购的咨询部门，为企业提供指导帮助。对在电子商务采购过程中，诚实守信的企业和单位进行表彰及适当奖励，让其开设讲座，对其他企业进行培训，传播经验。定期开展有关电子商务采购的学术论坛，给予企业一个良好的相互交流的平台。

3.1.2 加大对电子商务采购的宣传推广，提高全社会对电子商务采购的认识

电子商务是商业领域的一次革命，而电子商务采购则是采购领域的一次革命。企业应该重视发展电子化采购系统及其应用，提高企业对电子商务采购的意识。

提高采购管理向供应链管理的转变的意识。现代企业的竞争不再是单个企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，因此要求供需双方建立起长期的、互利的、信息共享的合作关系，而电子商务采购模式可以使参与采购的供需双方进入供应链，通过建立电子采购平台，实施客户关系管理，实现集团内部与外部供应商的信息共享与共同计划和开发。从以往的“输赢关系”变为“双赢关系”。采购方可以及时将数量、质量、服务、交货期等信息通过商务网站或EDI方式传送给供应方，并根据生产需求及时调整采购计划，使供方严格按要求提供产品与服务，实现准时化采购和生产，降低整个供应链的总成本。从而与供应商实现真正的双赢，从而提高企业竞争力。

提高采购过程公开、公平、公正，提高采购的透明度意识。实现网上采购全过程监控，加强对采购流程以及库存等的控制，堵住漏洞，杜绝暗箱操作。从某种角度上来说，电子商务采购是企业的战略管理创新，也是企业遏制暗箱操作的一个有效方法。通过将采购信息和采购流程在网络上公开，避免交易双方有关人员的私下接触，基于电子商务的采购平台，由计算机根据设定的采购流程自动进行价格、交货期、服务等信息的确定，完成供应商的选择工作。整个采购活动都公开于网络之上，方便群众的监督，避免采购中的黑洞，使采购更透明、更规范。

3.2 中小企业使用第三方采购平台实施电子商务采购

中小企业自建采购系统有困难，可以选择使用第三方交易平台的模式，由第三方交易平台提供更加专业的服务，如完备的采购交易功能、丰富的产品信息和企业信息，从而提高采购方的采购效率，降低采购成本。企业还要注意的是，在选择第三方平台的时候要慎重，尽量选择一些知名度比较高的、行业性较强的采购平台，从而降低采购风险。

3.3 加强电子商务基础建设，保持互联网持续快速发展

政府主管部门应当密切跟踪世界信息技术发展趋势，坚持以市场需求为导向，加大对宽带基础设施生产企业、公共宽带基础设施建设等的政策支持和资金投入，大力推进技术业务创新，提升自主创新能力。同时着力突破下一代“互联网、物联网、云计算”等关键技术，加快成果转化和应用推广。同时降低人民群众使用宽带服务的成本。

3.4 企业相关部门做好监察工作

电子商务采购对信息的安全性要求高，存在一定的风险。监察部门和执行检查的人员不仅要对电子商务的采购活动产生的数据是否真实、正确、合法进行监察，而且还要对电子商务采购系统的硬件和软件，进而对整个电子商务采购系统的安全性、可靠性、内部控制的健全性与有效性等方面进行监督，及时安装和更新防火墙和杀毒软件，从而指出被监督部门电子商务采购系统内部管理和控制上的薄弱环节，提高电子商务采购信息的可靠性和真实性，有效地防止利用计算机和网络工具随意篡改物资采购的商务数据或破坏磁性介质数据等舞弊行为的发生，规避经营风险。

3.5 大力加强电子商务采购专门人才的培养

要改变我国电子商务采购体系落后的现状，必须为其提供一个良好的教育支持系统，政府要制订相关政策，鼓励、支持大专院校、科研机构面向全国培训师资，通过高校开设电子商务采购专业，培养现代采购专门人才，加强电子商务采购人才的短期培训，提高电子商务采购人员的整体素质，满足我国经济发展对这方面人才的需求。加强电子商务采购实用型人才，一方面，企业可以请一些专家来指导；另一方面，企业可以把有潜力的人员派到国外学习。

3.6 加强立法工作

政府对电子商务采购的调控应主要通过经济手段、法律手段来进行，围绕市场建立、健全一系列的电子商务采购法律法规，为经营者运用电子商务采购提供法律保障。政府要严格实施《合同法》、《外贸法》、《中华人民共和国电子签名法》和《国务院办公厅关于加强电子商务发展的若干意见》等，并不断完善有关电子商务采购法律法规，解决无形合同等法律问题。制定一些优惠政策鼓励企业进行电子商务采购。加强相应法律法规的建设，增大在信息安全方面的投入，鼓励信息安全产业的发展。

制定电子商务法，鼓励用现代信息技术进行交易活动，建立一个清晰的法律框架以统一调整电子商务的发展。推动经济发展，扩大就业机会，促进在技术创新方面的投资，增强企业竞争力。政府方面应加强相应法律法规的建设，增大在信息安全方面的投入，鼓励信息安全产业的发展，普及电子商务安全知识及其应用技术。

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[3]董绍斌.中小企业电子商务运营模式与路径选择[J].企业经济,2011(12).