中国移动“两手准备”弥补固网短板储备运营经验备战LTE

本刊记者 | 邬雪艳

中国移动已经具备了相应的固定宽带业务人才储备和一定的市场运营经验；同时还进行了相关后台系统改造，目前已能对固定业务和移动业务进行捆绑计费。

>> 拥有固网业务牌照后，中国移动就可以避免在竞争中腹背受敌，减少核心用户流失率。

近日，关于中国移动固网业务牌照的新闻不绝于耳。先是中国移动董事长奚国华在股东大会上表示，希望能获得全业务牌照，推进全业务战略；后有业界传言，中国移动已经取得固网牌照，工业和信息化部正在商议给电信和联通补偿；6月20日，亚洲移动通信博览会上，奚国华则再次就此事表态，“是否给固网牌照还待工信部的研究结果”，从而否认了之前中国移动已获固网牌照的传闻。

已实现固移捆绑计费

作为三家电信运营商里惟一一个未获得全业务牌照的企业，固网业务牌照一直是中国移动心中的“朱砂痣”，再加上中国移动在3G市场的增长放缓，固网业务成为中国移动谋求突破的通路之一。因此，尽管中国移动在国内移动业务领域保持着绝对领先优势，尽管中国移动旗下的中国铁通让中国移动具有实质上的固网运营权，尽管就目前市场现状而言，固网业务利润增长率早已放缓，但从长远布局考虑，中国移动从未放弃对固网牌照的获取决心。不过，如何获取，以及以什么代价获取则是需要多方考量的。

有中国移动内部人士向记者透露，工业和信息化部正在商议给中国移动发放固网牌照，但为平衡三家运营商，需要中国移动对中国电信和中国联通进行相应的资金补偿，为此，中国移动已经做好了两手准备。

所谓兵马未动粮草先行，据了解，自去年开始，中国移动就开始在部分省市大力发展固定宽带业务，已经具备了相应的固定宽带业务人才储备和一定的市场运营经验；另外，相关的后台系统改造也在同时进行，目前虽然还不能对固定业务和移动业务进行融合计费，但是对二者的捆绑计费现已实现。

不过该人士也透露，若补偿代价过高，中国移动也很有可能就此放弃固网牌照，转而全力突击LTE。

铁通将重点负责装维

也有业界分析人士对中国移动经营固网业务表示疑虑，因为其旗下的中国铁通早已使中国移动具有实质上的固网运营权，但从目前的业务发展现状来说，中国移动的固网业务仍未发展起来。因此，有分析师认为，不管是团队培养还是市场经验亦或是运营能力，中国移动的传统优势就是移动网业务，并不适合发展固网业务，更何况进军固网业务是一个系统工程，需要新增大量投入，在目前固网业务利润率不高的市场情况下，收益难有保障，因此，中国移动发展固网业务，投入产出比非常不合算。

其实，尽管中国铁通具有固网牌照，但据了解，在具体运营中，仍给中国移动的固网业务发展造成了诸多桎梏。首先，中国铁通虽然是中国移动集团的下属子公司，但中国移动具体业务的运营却是由中国移动股份有限公司来具体操作的，中国铁通和中国移动股份有限公司只是合作关系，资源互通性并不强；其次，由于中国移动的上市公司——中国移动股份有限公司并没有取得固网牌照，所以在投资上，并不能直接将接入网建设投资纳入其投资预算中，从而限制了中国移动固网业务的规模发展；再次，受中国铁通内部经营体制、市场经验、人才建设等限制，中国移动和中国铁通在具体合作运营中也存在诸多不畅。因此，中国移动若要正式进军固网业务，就必须先获得固网牌照。

至于获得固网牌照之后中国铁通的角色定位，据中国移动内部人士透露，应该只是负责相关装维任务，其他的市场运营等都将由中国移动直接负责。

LLU管制或为防恶性竞争良策

在目前移动业务市场竞争激烈、TD不具优势、LTE还未能大规模发展的时期，取得固网牌照、发展固网业务对中国移动来说具有重要意义。

先不论固网牌照打破了中国移动发展固网业务的种种限制，让其能放开手脚大力发展，就业务收入而言，尽管目前个人固话业务市场已处于衰退期，但是政企业务、宽带业务仍处于业务高增长期，而中国移动作为新进入者完全可以聚焦高增长业务，更为重要的是，拥有固网业务牌照后，中国移动就可以避免在竞争中腹背受敌的情况，可以以宽带接入为基础发展融合业务，从而增加现有用户的在网时长、增强用户黏性，可以以固网业务捆绑其高价值的移动用户，减少核心用户流失率。

当然，若中国移动获得固网业务牌照，宽带业务的激烈竞争将在所难免。由于三大运营商的传输和城域网基本完备，宽带业务领域的竞争加剧将刺激接入网领域新一轮的快速建设，可预见的情况是三大运营商将在接入网建设方面呈现狂热现象，或三家重复建设，或投入巨资以力争获得独家进入权。但无论是哪种情况，作为三家电信运营商主管单位的工业和信息化部以及三家运营商的共同大股东国资委都将会不愿意看到。

因此，如何防止三家电信运营商进行恶性竞争，并保障其持续发展就成为相关监管单位必须要思考的问题。

德国电信咨询公司谭炎明表示，在西欧和北美地区，为避免运营商在接入网层面的重复建设和恶性竞争，监管机构往往会强制推行本地环路解绑（LLU）的管制政策，即要求固网主导运营商必须将接入网部分从原公司分离出来，成立独立核算的公司或者部门，并且要求主导运营商必须向竞争对手开放租赁接入网单元，而且租赁价格不得高于提供给自己母公司的租赁价格。通过推行LLU的管制政策，使基础网络优势不再成为竞争的关键点，从而推动运营商更多地将竞争焦点转移到业务和服务层面的竞争。