曲靖市多措施加快现代畜牧业发展

文│孔维帮（云南省曲靖市畜牧兽医局）

以市场为导向抓好生猪、云岭黑山羊、肉牛、肉禽等大宗特色畜产品的生产，采取外引内联等形式，培育和壮大龙头企业。

云南省曲靖市立足农业大市的实际，依托宣威火腿、沾益辣子鸡、大河乌猪、滇陆猪、罗平黄山羊等品牌优势和资源优势，抢抓国家大力扶持发展畜牧业的政策机遇，进一步加强对畜牧业工作的领导，加大投入力度，出台扶持政策，制订发展措施，完善考核机制，着力推进传统畜牧业向现代畜牧业转变。

一是抓机遇，强扶持，实现“三增长”。“十一五”以来，曲靖市抢抓国家扶持发展畜牧业政策机遇，争取国家调出大县、国家扶持生猪标准化养殖场（小区）、畜禽良种补贴、草原生态奖补、生猪养殖百万工程、石漠化专项治理、石漠化综合治理等上级项目资金8亿元，带动社会投入15亿元以上。同时，依托境内畜牧业资源优势，出台了《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于实施生猪产业“三百”工程的意见》等文件，市级财政每年安排生猪产业“三百”工程、牛羊产业扶持资金2500万元，县级财政安排畜牧业专项资金5000万元，加快畜牧业资源优势向经济优势转变。养殖业的基础设施条件改善，生产结构不断优化，畜产品总量大幅增长，畜牧业实现了“三增长”：畜禽出栏量大幅增长，2011年，全市出栏肉猪1282.68万头、肉牛62.42万头、肉羊179.14万只、肉禽2507.41万羽，比“十五”末的2005年（下同）分别增128.65%、206.88%、189.82%、251.47%。畜产品产量大幅增长，2011年，肉类产量149.62万吨、禽蛋产量4.9万吨、奶类产量2.16万吨，比“十五”末增128.56%、226.67%、140%。肉类总产量占全省的27%，曲靖已成为云南省最重要的畜产品生产基地和供给基地。畜牧业经济大幅增长，畜牧业产值198.6亿元、收入113.49亿元，比“十五”末增190.73%、130.11%。农民人均畜牧业收入2050元，比“十五”末增加1192元。

二是抓市场，重监管，促进“三提高”。以市场为导向抓好生猪、云岭黑山羊、肉牛、肉禽等大宗特色畜产品的生产，采取外引内联等形式，培育和壮大龙头企业，大力培育特色畜产品品牌和养殖专业合作社，积极推广订单养殖，提升畜产品商品率和出栏率。创新畜产品质量安全监管工作机制，建立健全了兽药饲料质量安全制度和进销台账管理可追溯制度，实行质量市场准入和服务承诺，签订质量承诺责任制。每年抽检兽药300批次以上，抽检饲料类产品440批次以上。

制订和出台了《曲靖市畜禽规模养殖规范化管理办法》，建立健全质量安全控制制度和养殖档案，对养殖场（小区）从选址、设计、建设、饲养管理、质量控制和产品质量安全可追溯管理等进行全程监督和生产技术服务。切实加强产地、屠宰、市场、运输等环节的检疫和检疫监督工作，对散养户以村为单位建立动物免疫档案和以村兽医室为载体、以村兽医人员为协检员实施动物产地检疫报检制度。全市所有村（居）民委员会全部开展产地检疫工作。11个公路（铁路）动物防疫监督检查站坚持24小时值班，认真开展监督检查。210个活畜及畜产品交易市场开展了市场检疫。12个县级定点屠宰场和43个乡级定点屠宰场全部实施检疫，屠宰检疫率100%，确保了广大消费者吃上“放心肉、安全肉”。

由于坚持用市场理念助推畜牧业发展，强化了行业监管，促进了“三提高”：畜产品品牌效应提高。通过品牌培育来提高畜产品市场占有率，培育畜产品品牌33个，其中国家工商局注册15个、省工商局注册6个、市级工商局注册2个、县级工商局注册10个。宣威宣泰火腿有限公司的“宣泰”牌火腿被评为中国名牌农产品，“宣威火腿”原产地证明商标被评为中国驰名商标。畜产品质量安全水平提高，按照“品种优良化、管理科学化、免疫程序化、设施规范化、产品安全化、养殖专业化”的六化标准，规划建设养殖场（小区）5000余个。重大动物疫病防制预案得到完善和落实，动物卫生监管工作不断加强，兽药饲料安全监管力度加大，畜产品质量安全水平明显提高。产业化经营的质量和水平提高，畜牧龙头企业发展到114户，其中省级龙头企业9户，市级龙头企业24户，直接带动农户30余万户。养殖合作组织发展到147个，畜产品营销大户发展到371户，从业人员3488人。正大集团、神龙集团等推行的一条龙代养模式，已在曲靖市建设标准化规模养殖场（小区）38个，实现了资金和技术整合、项目与公司嫁接、企业与农户联合的代养模式，有效规避了市场风险，提升了养殖规模和收益。

三是抓服务，强体系，推动“三转变”。切实加强良种繁育、饲料推广、动物防疫、科技培训等社会化服务体系建设，不断提升服务质量和水平。完善了重大动物疫情应急预案，建立了统一的应急指挥机制和应急物资储备制度，组建预备队。由于加强了社会化服务体系建设，提升了服务水平，推动了“三转变”：传统的畜禽养殖观念实现转变，畜牧业生产由满足生活需要为主的自给自足自然经济观念，向发展商品生产、增加经济收入为主的市场经济观念转变。肉猪商品率达80%以上，牛、羊商品率达90%以上。年外销肉猪800万头以上、牛10万头以上、羊30万只以上。畜禽生产方式实现转变，畜禽养殖方式由以农户家庭经营为主的小规模、粗放型传统养殖向专业化、规模化、标准化的现代养殖方式转变，彻底改变了过去人畜混居、畜禽混养的养殖方式。2011年，全市备案登记的畜禽规模养殖场（小区）达3298个，其中万头猪场29个，居全省首位，适度规模养畜户达46万户，占全市总农户数的三分之一强。畜牧业在农业农村经济中的地位和作用实现转变，养殖业由传统家庭副业向国民经济支柱产业和农民家庭经济的支撑产业转变，养殖业在农业农村经济中的作用和地位进一步凸现。畜牧业产值在农业总产值中的比重达52.69%，农民人均来自畜牧业的收入占总收入的比重达42%。