高校图书馆CIO制度建立的必然性与实现

曹学艳，赵江丰，张晓东

(电子科技大学 a．图书馆;b．政治与公共管理学院，成都 610054)

网络信息官(CIO)，全称为“Chief Information Officer”，也称为“网络信息主管”或“首席信息技术主管”等，产生于20世纪80年代的美国。美国《CIO》杂志对其有过定义:“网络信息官是负责一个公司(企业)信息技术和系统的所有领域的高级官员。他们通过信息技术的利用来支持公司目标，是具备技术和业务流程两方面的知识，具有多功能的概念，常常将组织的技术调配战略和业务战略紧密结合在一起的最佳人选。”［1］随着信息资源管理的兴起，CIO开始成为一种制度在各大型企业普及，并逐渐定格为企业提升自身效益和市场竞争力的重要制度形式。伴随着信息化生存方式融入社会生活的各个领域，信息化建设正在全国高校图书馆如火如荼地开展。如何提高图书馆信息化建设的效率和效果，为广大师生提供更为快捷、经济、高效的信息服务，更好地适应网络化管理方式带来的图书馆管理变革，CIO制度的导入和实践必将成为高校图书馆信息化建设的研究重点。

高校图书馆CIO制度主要是指高校对图书馆信息技术主管进行管理的一系列规范的统称，包括高校图书馆CIO的职责、权限、能力的规制与匹配;高校图书馆CIO的甄选、聘用、考核等管理规定;以及高校图书馆CIO的组织架构设计等等。前两部分是高校图书馆CIO制度的内在规范体系，决定着该制度的运行方向和内部秩序，最后一部分是高校图书馆CIO制度的外在架构体系，是制度实现的组织保障和动力系统。

1 研究现状

经CNKI高级搜索，国内关于图书馆CIO制度的研究仅有10余篇文章，基本都集中在对图书馆CIO的起源、特点、职责、素质以及建立的必要性等静态方面的定性研究，王阳平的《L－CIO的设立与图书馆组织机构和管理理念的创新》谈到CIO体制的建立，但只是对4组组织设计模式进行了比较，没有给出理想的CIO组织架构模式。［2］国内关于图书馆CIO制度的研究已经引起大家的关注，但仍集中在“为什么”的问题上，而“怎么办”方面研究的甚少，缺乏可用于实践的具有操作性的动态研究。

国外关于高校图书馆CIO的研究起步较早，大多是定量研究，部分是定量与定性结合的研究。如:匹兹堡大学的Ann Woodsworth和加利福尼亚大学信息资源管理副校长James I．Penrod等人通过博客、问卷调查等方式分析了CIO的角色、作用、职责和薪资等［3］。

2 导入CIO制度的必然性

2．1 加强高校图书馆信息资源管理的需要

随着社会信息化进程的加快，图书馆文献资源为适应社会需求开始大量数字化、网络化。现代化图书馆的一大特色就是对信息资源的数字化管理建设，将传统图书馆各种载体的文献信息资源数字化，把其中有价值的图像、文本、视听资料、软件、和各种数据等多媒体信息进行收集、组织和规范加工，这就需要设立专门的技术人员和部门机构来负责，这也是图书馆CIO的前身。如电子科技大学图书馆，这部分功能主要由数字资源部来实现，其他相关信息化建设由系统技术部等共同承担。由于高校图书馆其收藏信息资源和信息资源共享平台建设的专业性和学术性，要求更加专业的人员来统筹和进行信息资源管理。

2．2 提高高校图书馆信息化建设效率与效果的需要

随着高校图书馆信息化建设的开展，制定怎样的图书馆信息化详细方案，选用哪种适合本图书馆需求的信息系统，如何有效整合各部门资源，防止图书馆信息化建设中出现重复建设、成本浪费、低效率等问题，这就需要一个职权高于各职能部门，同时又对图书馆的运作流程和信息技术有着深入了解的人来对高校图书馆信息化建设进行设计和协调管理。CIO制度的导入将使这些问题得到有效解决，提高效率。

2．3 提高图书馆显示度、加强馆际共享的需要

现在的高校图书馆是数字图书馆、电子图书馆，要提高图书馆的显示度，必须在进行数字化方面挖掘。通过CIO岗位的设置，提高图书馆的门户建设水平和建设内容，增加有个性化的服务项目，把馆内的服务项目和内容充分展示，提高了图书馆在高校中的显示度，增加了利用率;对于各个高校图书馆之间的馆际共享(如文献传递、馆际互借和代查代检等)、共建都具有推动作用。

3 高校图书馆CIO制度的规范

3．1 职责、权限和能力结构

高校图书馆CIO制度中最基本的内容就是对CIO在图书馆中的职责、权限和所需能力进行规定。任何岗位的设置都需要首先明确其职责与权限，这样才能保障上令下达，使处于该职位的人员更有针对性地开展工作，并在出现问题时，主动承担责任。而是否具备岗位所需求的能力则关系到CIO运用权限能否顺利履行相应职责。对三者进行详细地规定是高校图书馆CIO制度建立的前提。

3．1．1 岗位职责

式中:Wanchor_Box和Hanchor_Box分别代表初始框的宽与高;Winput和Hinput分别代表输入图片的宽与高,在Yolov2中均为416;ds代表下采样倍率,其值为32。

结合美国《CIO》期刊给出的定义，高校图书馆CIO的主要职责包括:1)参与高校图书馆高层决策，制定图书馆数字化战略规划与具体实施方案。2)制定高校图书馆信息化的信息政策、信息活动制度和规范信息管理标准。3)指导、组织、协调高校图书馆信息化具体项目实施并对其运行进行监控和效益评估。4)负责高校图书馆信息资源的知识管理和高校图书馆职员信息化能力培训。

3．1．2 岗位权限

1)具有参与高校图书馆高层会议并对图书馆的发展战略提出建议和决策的权力。2)具有在高校图书馆信息化战略规划和具体方案实施的过程中，进行指导、组织、协调、监控的权力，并具有一定限度的在人、财、物等资源使用以及对项目方案进行评估、调整等方面的决定权。3)对高校图书馆职能部门具有所辖业务的领导、指导和协调的权力。

3．1．3 应具备的素质能力

表1 高校图书馆CIO能力与知识体系

借鉴左美云教授采用德尔菲法调研出的企业和政府首席信息官CIO培养知识体系(CIOBOK)［3］，我们认为高校图书馆CIO应具备的能力与知识体系如表1所示。但这并不是说把高校图书馆CIO培养成一个全才，而是高校图书馆CIO根据自己工作的具体情况有选择性地去学习了解并掌握相关知识，成为图书馆信息化建设中所需要的复合型领导人才。

3．2 管理制度

要想成功建立高校图书馆CIO制度，就需要设计一套完整的与之相适应的人力资源管理制度，这是图书馆CIO制度运行的关键。人力资源管理制度的建立一方面要与现有的图书馆人力资源管理制度相协调，另一方面又要满足对图书馆CIO这种复合型人才管理的特殊性要求。

3．2．1 CIO 的甄选和聘用

因为高校图书馆CIO是一个既懂业务还得懂技术的复合型人才，所以在其甄选聘用上与一般的图书馆馆员不同:一是采用更规范严格的职业资格准入制度［4］，前期可以实行经历替代模式，即有从事IT行业或做过企业、政府相关部门CIO经历的经过考察属实的可以认为具有从事图书馆CIO的职业资格。同时，应具有图书馆管理的理论知识和实践经验以及对图书馆业务流程的学习能力。二是高校图书馆CIO对技术要求比较高，加上图书馆内部培养的成本很高，所以可以采用社会公开招聘的模式，运用合同规定图书馆CIO任期年限，并保证其合理的薪资水平。

高校图书馆馆员的绩效管理工作要考核的内容就是“能力”、“态度”、“业绩”3个方面，［5］具体考核内容与一般馆员有一定区别:

1)能力。图书馆CIO能力考核包括3项，即基础、业务和素质能力考核。但其基础能力除包括图书馆业务知识、外语水平等外，还应该具有高水平的IT技能，这是其之所以成为CIO前提条件。业务能力就是高校图书馆CIO在其实施图书馆信息化项目时所具备的选择判断能力、项目指导、协调能力等。素质能力包括创新思维、信息素质、人格修养等，信息素质是CIO人才特色素质核心［6］。

2)业绩。这是高校图书馆CIO考核的核心内容，重点是图书馆信息化建设政策战略的科学性和合理性;图书馆信息化战略计划的执行情况;图书馆信息化建设的效率和效果情况。

3)态度。应在工作中保持积极的工作心态，勇于创新，善于向馆长提出合理的信息化建议，并积极地完成所辖任务，尤其是带有挑战性的工作任务。

4 高校图书馆CIO制度的组织架构

组织体系是高校图书馆CIO制度成功建立的外在动力，CIO在现有高校图书馆管理组织架构中位置设置是否合理，关系到高校图书馆CIO制度建立后其功效是否可以充分发挥。

高校图书馆的信息化建设是一项系统工程，在其建设过程中，一方面需要高校图书馆“一把手”的重视，另外还需要一个既懂数字化技术又懂图书馆业务的人来辅佐高校图书馆“一把手”领导数字化建设，只有这样才能够把高校图书馆信息化建设建立在比较科学的人力、智力、权力配备的基础之上。借鉴企业、政府现有的经验，建议实行“一把手+信息化副馆长”的高校图书馆CIO组织模式，CIO在过渡期可以根据各图书馆的具体情况由馆长助理暂任。其模式如图1所示。

1)图书馆数字化领导小组是图书馆数字化建设的最高决策机构，负责制定图书馆信息化的发展战略和相应的标准、规范。主管图书馆信息化的副馆长，即高校图书馆CIO，是其主要成员，具有投票决策权和图书馆信息化建设方面的提案权，但受图书馆数字化领导小组的领导和服从其决策。同时，因为高校图书馆的信息化建设是高校信息化建设的一部分，为保证其与整个学校信息化建设的统一性和融合性，高校图书馆CIO也受到主管高校信息化建设的副校长的指导和管辖。

2)CIO是高校图书馆信息化建设的具体执行者，其领导下属的相关职能部门(如系统技术部、数字部、信息咨询部等)执行图书馆信息化领导小组的决策。

3)在高校图书馆CIO制度导入的过渡期，可以根据自己的实际情况，由馆长助理担任图书馆CIO。馆长、副馆长对图书馆信息化的建设和发展意见，以及对外学习交流后得到的其他高校图书馆信息化建设如CADAL、学术门户、科技查新系统、文献传递系统和数字资源建设等启发，都可以传达给CIO，由CIO进行考察、组织和分配具体的职能部门执行。

这个组织架构可较好实现与现有图书馆组织架构的衔接，实现了高校图书馆信息化建设的专业化、系统化管理，避免了主要领导忽略技术而具体的职能部门没有权利的局面。

图1 高校图书馆CIO组织模式

5 结语

发达国家经验表明，CIO制度的建立确实在推进企业和政府组织的信息化建设中起到了巨大作用，而在我国这种制度的建立才刚刚起步，高校图书馆CIO职位的设置和匹配制度的建立也只是处于呼吁阶段。为了更好地推动高校图书馆的信息化建设，适应数字化浪潮带来的图书馆工作管理模式和服务方式的变革，高校图书馆CIO制度的建立势在必然。虽然该制度的建立和执行目前还在探索阶段，但更重要的是要敢于尝试，在实践中不断摸索积累经验，同时有意识地培养适合图书馆CIO职位的复合型人才，以满足信息社会环境下图书馆建设的需要。

［1］徐志坚．信息系统与公司竞争［M］．北京:科学出版社，2002．

［2］王阳平．L－CIO的设立与图书馆组织机构和管理理念的创新［J］．科技情报开发与经济，2004(14):37－38．

［3］左美云．CIO知识体系指南［M］．北京:电子工业出版社，2004．

［4］付立宏．图书馆管理学［M］．武汉:武汉大学出版社，2010．

［5］周懿琼．公共图书馆员工的绩效考核［J］．图书馆建设，2005(6):84－86．

［6］谭书兴．高校图书馆CIO的职能分析［J］．时代文学:理论学术版，2007(4):77－78．

［7］陈爱琴．大学CIO体制建立与发展研究［D］．上海:上海师范大学，2005．

［8］田英．基于知识管理的图书馆管理研究［J］．济宁学院学报，2010(3):99－101．

［9］李培．数字图书馆原理及应用［M］．北京:高等教育出版社，2004．