理性引导微博问政潮

潘洪其

全国政协十一届五次会议3月3日在北京召开。碰巧的是，也是在3月3日，广东汕尾乌坎重新选举第五届村民委员会，乌坎村党总支书记林祖銮高票当选为村委会主任。较之全国“两会”承载的宏大主题，乌坎村村委会选举无疑要“小”得多，但在网络时代新媒体勃兴的语境下，后者体现了扩大公民有序政治参与的积极趋向，具有相当的启示意义。

去年9月发生的“乌坎事件”，缘于基层政府对村民反映土地被强卖滥征、村务不公开、村干部涉嫌贪污受贿等问题推脱敷衍，放任不管，酿成了十分严重的后果。广东省工作组进驻乌坎村后，本着“民意为重、群众为先、法律為上、阳光透明”的原则，认真听取群众诉求，依法查处村干部和基层组织存在的问题。在此基础上，乌坎村重新进行村委会选举，以无记名投票直接选举出新一届村委会，向所有关注“乌坎事件”、关心乌坎村的民主自治前途的人们，交出了一份满意的答卷。

3月6日，全国人大广东代表团向媒体开放全团会议时，广东省委书记汪洋特地谈到乌坎村选举说，乌坎群众的诉求既合理又合法，整个选举过程“没有任何创新”，而是有效地落实了现行法律的规定。

从“乌坎事件”的妥善处理，到乌坎村成功进行村委会选举，乌坎村村民、各界人士和广大网民，通过网络社区、论坛、博客、微博等新兴媒体，以多种方式表达了高度的关切，形成了巨大的“围观效应”。无论是事件发生后众多网民对村民投诉无门、维权受阻表示同情与声援，还是对基层政府慢待群众、处置失当表示质疑和不满，无论是网民的大声疾呼和理性围观为省工作组介入查处创造了有利的舆情氛围，还是网民以极大热情关注、监督村委会选举的全过程，都显示了新兴媒体集纳群众诉求、表达主流民意的优势功能，显示了新媒体在优化社会治理、扩大公民有序政治参与方面的巨大作用。

从乌坎到北京，通过网络、微博进行调查研究、征集议案提案，就“两会”话题与网友即时交流，甚至在人大、政协会上进行“微博现场直播”，已成为参政议政的时尚手段。新媒体特有的交互性、公共性和包容度、延伸度，激发了公众对社会政治事务的参与热情，调动了公众建言议政的积极性。据统计，网友在全国人大代表、浙江省委组织部长蔡奇的微博上留言达1.2万多条，由此形成了50多条规范的议案和建议；截至3月1日，网民仅反映公共安全问题的两会微博就高达5000万条。要在短时间内搭建如此规模的百姓议政平台，缺了新媒体手段是万万不能的。

有关研究表明，2011年是微博改变网络舆论格局的一年，社交型媒体“议题设置”功能全面呈现，使社会舆论媒体功能结构发生变化,“微博成为最具影响力媒体，全面渗透到社会生活各个方面”，“社交型新媒体舆论场吸引社会各界人士入驻，逐渐成为公共舆论场”。虽然说内容决定形式，网络技术和新媒体手段的进步，主要是信息传播渠道和社交形式的扩展，但形式在一定条件下也能反作用于内容，新媒体手段的运用和发展，必然会在相当程度上放大网民的声音，改善网民表达诉求的质量，提高网民“围观”社会事务的实效；新媒体手段的自我组织作用、自我净化功能和自我整合效应，也有利于遏制网络舆论的极端情绪和虚假粗鄙之风，不断扩大公民有序政治参与的范围，提升公民有序政治参与的层次和水平。

公民运用新媒体手段依法行使知情权、表达权、参与权和监督权，是新形势下扩大公民有序政治参与的题中应有之义。公民是管理国家事务的主体，也是实现有序政治参与的主体。对于新媒体条件下公众日益扩大的政治参与诉求，对于由公共事件引发的网络舆论高峰，以及围绕社会政治事务形成的网络议政热潮、微博问政热潮，唯有理性正视之、因势利导之，并将公众的参与诉求变成政治革新的压力和动力——据透露，广东今年将在召开全省会议，推广乌坎经验，只有如此，才有助于建设宽松活跃的社会舆论生态和良性健康的社会政治生态，推动民主政治不断迈上新台阶。（作者为知名评论员）■