农业龙头企业的中介组织功能及其在扶持农业中的组织载体作用

王宁 刘艳梅 殷洁

农业龙头企业具有中介组织的性质，发挥着中介组织的功能作用，在扶持农业的过程中可以充当有效的组织载体。

1 农业龙头企业的中介组织功能

1.1 降低交易成本

农户是我国农业市场化的基本主体，是发展市场农业的生力军。由于农户的经营规模普遍很小，经营素质低下，加之农户之间相对分散，缺乏有效的组织体系，由此决定了单个农户面对市场具有自身难以克服的巨大困难，表现为信息不灵、谈判地位低、分享交易利益能力不足、处理交易纠纷十分困难，一句话，单个农户进入市场面临的交易成本十分高昂，不利于农户转换经营机制，对农业市场化进程产生深层制约。这种情况需要在坚持农户家庭承包制的合理内核的前提下，进行组织制度上的创新来解决。

农业龙头企业作为农业产业化的组织带动力量，在带动农户进入市场方面之所以取得明显的效果，其根本原因就在于发挥了中介组织的功能作用，最为基本的一个方面就是降低了农户的交易成本。这是因为：

其一，大幅度降低了农户的信息获取成本。农业龙头企业为了产品能够占领市场，生产适销对路的产品，经过大量的市场调研做出理性的决策。农业龙头企业将这些决策传达给与企业相联结的农户，农户生产就不需要凭经验和感觉出发，而是有明确的市场导向性。

其二，降低了农户的签约成本。单一农户在市场上与买方进行谈判进而签约形成购销合同的案例不多。这一方面是因为单一农户的产量有限，另一方面因为单一农户为签约付出的谈判成本过于高昂，不符合购销双方的利益。农业龙头企业就很好的解决这个问题，一方面农产品的粗加工是在企业内部解决，农产品的初始买卖是按照之前农户与农业龙头企业签订的合同进行的，不存在再一次付出签约成本；另一方面农产品的深加工是由农业龙头企业作为谈判方，代表农户的利益与市场其他主体进行谈判，降低了农户将农产品深加工的签约成本。

1.2 规避市场风险

农业本身就是风险很大的产业。随着现代科技的发展，农业抵御自然灾害能力增强了，但市场风险却逐步占据了主要地位。农业生产有强烈的季节性特征，导致农业投资回收周期普遍较长，市场风险自然提高。单一农户生产，经营规模小，信息收集能力差，专业化、市场化程度低下，规避市场风险能力很差。

农业龙头企业的出现为解决农业生产中的市场风险问题提供了良好的契机。在农业龙头企业与农户的利益联结机制下，农业龙头企业根据企业的调研、分析指导农户进行生产，农户只需要按照要求生产农产品，农产品的销售、运输、技术服务由农业龙头企业负责处理。这样就在最大程度上，由农业龙头企业帮助农户规避了农业市场的风险，使得农户在农业龙头企业的带动和庇护下进入市场。

1.3 加快技术转移

科学技术是第一生产力，现代农业的发展取决于科学技术的发展。我国的农业产出的技术贡献率不足５０％，究其原因在于我国现行的农业技术推广体系的效率低下。单一农户很难独自承接技术转移，农业龙头企业的出现，解决了这个承接难题。政府扶持农业，科学技术上的扶持也是重要的一方面，农业龙头企业在其中发挥了重要的组织载体作用。

农业龙头企业主导的农业技术推广工作是示范式的，更易得到农户的认可。农业龙头企业的涉农性使得企业十分了解农民的技术需求，这种示范性的农业技术推广具有广泛的群众基础，极易得到农户的相应和认同。

农业龙头企业与农户之间是一个利益联结体。农业龙头企业对于新技术是否采用做出审慎的决策，只要技术有利于提高农业生产力，增加农户的收入，农业龙头企业就会采用推广新技术，促进农业技术转移。

1.4 形成规模经济

国家扶持的农业重点龙头企业的快速发展为困扰我国农业发展的规模经济问题提供了一条崭新的思路。农业重点龙头企业带动农户发展专业化，间接实现农业生产的规模化经营。

我国发展订单农业，农业龙头企业同若干农户签订种养殖合同，发展专业化生产，即实现了相当规模的集约化经营。这种形式的规模经济是符合我国国情的农业发展路子。

1.5 合理配置资源

我国当前实行的农业经营体制决定了我国农户的经营规模有限，信息不流畅，经营范围小而全，形成不了规模优势，资源配置不合理，浪费资源现象很普遍。

农业龙头企业利用自身掌握的信息优势，在联结的农户内部进行资源的重新配置和生产要素调整。这样可以避免单一农户不了解市场行情，根据自己的经验选择产品，造成产品过剩，市场压力过大，农户利益受损。

农业龙头企业是通过结构调整取来合理配资资源的。农业龙头企业组织的结构调整可以超越家庭经营的局限性，在联结农户的范围内进行要素分配、信息共享、资源调整，从而有利于发展专业化生产，提升资源配置的效率。

2 农业龙头企业在扶持农业中的组织载体作用

农业龙头企业作为立足于农业、扎根于农村的企业组织，在国家以及社会各方面参与扶持农业的实践中可以发挥有效的组织载体作用。根据扶持农业的目标、实质以及涉及到的关系，农业龙头企业的组织载体作用主要包括以下几个方面：

2.1 协助政府与农民选准扶持农业的产业项目

工业化中期阶段以后国家扶持农业的政策目标是强化农业的社会供养功能以及增加农民收入、促进农村发展。其中，增强农业的基础地位、确保国家粮食安全，是扶持农业的中长期重点任务。这就意味着扶持农业需要在实践操作层面兼顾国家宏观利益与农民微观利益的协调，使广大农民在微观上的自觉行动成为国家宏观目标的坚实基础。这就需要选准扶持农业的产业项目，使之既符合农民的微观利益追求，又合乎国家宏观利益的需要。

农业龙头企业兼有企业和中介组织的性质特点，在选准产业化项目方面可以兼顾国家以及农民的利益，因而可以协助政府与农民选准扶持农业的产业项目。这是因为：一方面，农业龙头企业作为追求利润的经济实体，所涉足的行业或者投资项目自然需要具有市场前景和良好的投资回报；另一方面，农业龙头企业的“龙头”职责又要求企业所选择的投资项目能够发挥“龙头”带动作用，能够带动农民进入市场，带动当地特色产业发展，带动农民收入提高。显然，同时兼顾这两个方面要求的产业项目应当是扶持农业需要鼓励的项目。

2.2 合理配置政策要素与生产要素

我国目前已经进入到了工业反哺农业的阶段，有能力给予农业发展政策扶持，在实践中，如何合理的配置政策资源和生产要素资源，使得政策要素和生产要素最大限度地为农民增收服务是亟待解决的问题。

农业龙头企业的出现，很好的解答了要素科学合理配置的问题。在实践中，农业龙头企业是引导农民发展现代农业的旗帜，在构建现代农业产业体系方面具有重要的带动力量。通过农业龙头企业的带动可以推动农业结构调整、转变农业发展方式、实现农民增收。农业龙头企业在发展中合理配置政策因素和生产要素，不断引导农民改变传统农业生产经营模式，提高农业发展速度，不断提高农民收入。

2.3 组织延伸扶持项目的产业链

农业加工规模较小和产业链短严重制约了农业的发展和农民的增收。农产品初加工环节进入门槛较低，大多数涉农企业停在农产品初加工环节进行低水平和低层次竞争，形成不了大规模的农产品深加工产业集群。要实现农业与市场的充分有效对接，支持农业产业化、延伸农业产业链是很好的发展思路。发挥农业龙头企业上接市场、下联农户的机制优势，是根本出路。

农业龙头企业作为农业产业化经营的核心，把个体农民变成了自身企业的生产成员，通过市场规律引导农民进入市场，分享加工、流通等各个环节的平均利润，龙头企业同时把处于上层的市场信息的变动传递给农民，引导农业产业结构优化升级。通过发挥农业产业化龙头企业的机制优势带动农产品生产、加工、运输、存储、销售等产业链快速延伸和发展，推动农业加工向纵深方向进行发展。

2.4 以产业扶持为载体组织实施科技扶持

科学技术是第一生产力，农业的发展归根结底还是要依靠科技的支撑。目前我国的农业经营体制很难将国家的科技扶持顺畅、快速地传递到每个农户的身上。在这个过程中，国家对农业的科技扶持中如何加快科技应用和推广，怎样加强科技人才的培养，以提高农业科技成果的转化率，强化现代农业的智力支持是一项重要课题。

农业龙头企业在其中面临着许多机遇，中央一号文件对企业的责任和义务规定详细清楚，科教兴农战略深入实施，政策扶持农业科技发展体系基本建立，为龙头企业以产业扶持为载体组织实施科技扶持创造了良好的社会氛围。农业龙头企业开展自主创新、引进消化吸收再创新，填补国内相关领域空白。农业龙头企业注重新工艺、新设备的应用，示范带动周边的农民，提高农产品加工的技术水平。许多农业龙头企业在实践中培养科技人才和农技推广人员。可以说，农业产业化龙头企业不仅是科技扶持的重要载体而且是农技推广的重要平台。

2.5 以产业一体化带动农民组织化

农业产业化的“公司+农户”模式虽然缓解小农户与大公司的矛盾，但是农户与龙头企业之间的主体地位悬殊，农户处于无组织状态，交易方式落后，谈判能力不足，无法与农业龙头企业分享加工增值和利润。

农民组织化程度低以及合作经济不发达是造成我国农业产业化程度低的一个重要的原因。目前的农民组织化形式不仅不能保护农户的利益，也不利于各种农业产业化经营模式持续健康的发展。

农业龙头企业通过产业一体化的进程，综合了各方面的力量，在实践中促使农民组织化形式不断增强。农民的基层组织不断改新，农业龙头企业鼓励、引导农户发展专业协会组织，使之既能代表农民自身利益又能在谈判中增强企业运营的稳定性。实践证明，农民专业合作社是农民进入大市场的最好的中介组织。农民专业合作社一方面能为农民提供信息和购销服务，能满足农民不同的需要，另一方面是实现农户小生产与企业大生产相结合的有效经营形式。农业龙头企业在促进农民专业合作社方面起到了极大的带动作用。■

作者简介：

王宁（1986.9-）男，山东海阳人，江西农业大学经济贸易学院在读硕士研究生。

刘艳梅（1989.7-）女，江西永新人，南昌大学科学技术学院在读本科生。

殷洁（1987.1-）女，江西九江人，江西远大科技有限公司，江西农业大学管理学学士。