救助也要新机制

◎ 文/山东省济南市历城区委书记 李胜利

科学发展观的本质是以人为本，使全体人民共享经济发展和社会进步的成果。近年来，上级民生政策很多，区县要把政策落实好，需要一套良好的运作机制，我们结合自身实际做了一些有益的探索，在困难群众救助方面就是一个例子。

自2009年起，历城区针对传统救助工作中易出现的重复救助、遗漏救助、人情救助等问题，彻底摒弃了过去“政策靠发文，名额靠分配，拨款靠填表”的传统救助模式，打破上行下效、照抄照搬、条块分割，整合资源统一实施，打造了“阳光民生救助”品牌。通过户申报、村（社区）公示、街镇审核后，在区阳光民生救助中心建立起动态数据库和救助成果信息数据库。同时开发软件，根据贫困家庭的收入、支出、医疗等信息计算出每名困难群众的贫困指数和需救助指数，按照分数高低给所有困难家庭排名，为实施救助提供客观科学的依据。

按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、难有所济”的“六有”目标，历城实施了阳光民生助学工程、安居工程等六大工程，使区内困难群众及时、公平地得到了救助。3年时间，累计投入救助资金2.1亿元，救助辖区内各类困难群众60万人次，实现了改善民生过程中的公平与公正，促进了社会和谐。