果游油煤气：宜川蓄势待发

◎ 文/谢京帅

(作者系陕西省宜川县委书记)

确立“城乡统筹、文旅兴业、果畜富民、能源强县”执政思想和发展战略，提升县域经济实力，把资源优势转化为经济优势，进而实现可持续发展，这是宜川实现“转型突破，后发赶超”的必由之路。

县域特色：

宜川，一块古老而辉煌的热土，华夏民族文明的发祥地、民族之声《黄河大合唱》的诞生地、著名的“宜川战役”的发生地。先后被命名为“胸鼓之乡”、“花椒之乡”、被确定为“对外开放县”、“国家扶贫开发工作重点县”、“国家生态环境建设重点县”和“全国山川秀美工程建设试点县”。

现代宜川，生机勃勃，活力迸发。青兰高速、309国道、303和201省道穿越过境，与即将开建的榆商高速、蒙中铁路纵横交汇、通江达海。县内主导产业以果业、旅游、油煤为主。目前，已建果园36万亩，其中苹果26万亩，成为8.5万农村居民持续稳定增收的根本保障。创建标准化示范园10万亩，成功探索了“果畜沼草网”五位一体现代农业管理模式，促生了农民专业合作社这一发展载体，全县合作社累计达到141个。以黄河壶口瀑布为龙头的旅游资源得天独厚，旅游产业方兴未艾，大旅游格局初现雏形。探明煤炭储量23.9亿吨、煤层气189亿立方米、天然气100亿立方米，可建年产300万吨大型煤矿和大型液化气站，工业发展前景广阔。

未来宜川，抢抓国家深入推进西部大开发、启动陕甘宁革命老区振兴规划、支持延安率先统筹发展的大好机遇，打造世界级苹果生产地、国内一流的旅游目的地、山水园林优秀旅游城市、延安市能源化工的重要接替区和深加工基地。

当前和今后一个时期，是宜川统筹城乡、转型发展的关键时期。“十二五”以来，我们宜川县委、县政府新一届领导班子站在新的起点上，立足县情，顺应时势，通过深入调研，确立了“城乡统筹、文旅兴业、果畜富民、能源强县”执政思想，这也是宜川未来的发展战略，并在执政中明确了“转型突破、后发赶超”的战略要求，全力打造生态、开放、幸福新宜川。

所谓转型，就是围绕现代农业示范园区、黄河壶口文化园、煤化工产业园区建设，推动县域经济从以农业为主的单一结构转向三大产业并驾齐驱的合理模式，一二三产比例从当前的49：6：45调整到23：55：22，在实现总量扩张的同时全面提高发展的质量、效益和可持续性。所谓突破，就是在城镇体系、现代产业体系、公共服务体系、基础设施建设和社会管理创新五个方面取得重大突破，率先实现统筹城乡发展。所谓后发，就是正确对待“总量小、财力弱、欠发达”的基本县情，正视问题、直面差距、奋起直追、加快发展。所谓赶超，就是五年之内，果业产值达到20亿元，农民人均收入达到2万元以上；旅游接待人数突破100万人次，综合效益达到10亿元以上；煤炭年产量达到300万吨，建成180万吨煤转油项目，原煤及煤化工产业产值达到70亿元以上，地方财政收入突破20亿元，县域经济综合实力达到全市中等水平。

提升县域经济实力，把资源优势转化为经济优势，进而实现可持续发展，这是宜川实现“转型突破，后发赶超”的必由之路。

要紧抓统筹城乡一条主线，始终把加快发展作为第一要务，发挥后发优势，千方百计扩张县域经济总量，提高质量，实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。要按照“城乡统筹、文旅兴业、果畜富民、能源强县”的县域经济发展战略，重点做好三篇文章：

第一篇：围绕苹果，建好现代农业示范园区

宜川县抢抓“全省计划建设300个现代农业示范园区”的大好机遇，以城乡统筹为抓手，以结构调整和转变发展方式为主线，围绕26万亩苹果，依托合作经济组织，大力发展畜牧、设施农业、农产品加工、果品营销等配套产业，着力构建多功能一流的现代农业园区示范体系，全面提升果业的精细化管理、标准化生产、品牌化营销和配套化服务水平，打造世界级苹果生产地，实现农业率先发展。力争五年内使全县生猪饲养量由目前的8万头增加到80万头以上，全县果业有机肥源达到“一亩园3头猪”的配套标准。

第二篇：围绕旅游，建好黄河壶口文化产业园

宜川处于全省“两黄两圣”旅游环线的重要节点，以壶口瀑布为龙头的旅游资源，得天独厚。我们的现状是有资源而没有形成大产业，有景点而没有形成集约化，有游客而没有形成高效益。要围绕黄河壶口文化园，精心挖掘、包装、整合境内自然人文资源，加强旅游文化景点建设，大力发展旅游配套服务业，在壶口瀑布周边打造一个总面积30平方公里，要素集中、产业集聚、特色鲜明、管理规范的黄河文化园核心区，使之成为世界独一无二的黄河文化旅游胜地，实现旅游加速发展。同时。要以创建省级旅游示范县为契机，不断加强基础设施建设，加大旅游产业发展扶持力度，优化发展环境，把争资引项作为加快发展的“敲门砖”，充分调动社会各界共同参与的积极性，形成争资引项的强大合力，全力推进黄河壶口文化园建设。要瞄准国内外旅游规划智库，聘用优秀顶尖规划团队，拿出成体系、高水准、可操作的规划方案，引领宜川朝着中国乃至国际优秀旅游城市和最佳旅游目的地强力迈进，力争一年一大步，两年上台阶，三年达到“100万的游客接待量、30%的GDP占比、30%的城镇旅游从业人数、人均1万元的旅游收入”目标。

第三篇：围绕油煤气，建好煤化工产业园区

煤化工园区是事关宜川今后发展的大事，是实现“转型突破、后发赶超”战略要求的重要抓手之一。“十二五”以来，煤炭开发以资源异地整合为突破口，得到了省发改委、省国土资源厅、省煤监局、省煤炭局等相关部门的大力支持。待省政府审查通过后，年内计划完成矿区、园区规划编制，煤炭资源开发即可进入矿井建设的实质性阶段，为明年矿井建设全面启动奠定基础。同时，坚持走科学化、生态化能源开发可持续发展的新路子，着力把宜川建成全市能源工业的重要接替区和深加工基地，进而实现工业突破发展。

依托三大资源优势，建设三大产业园区，既是做强现代产业的发展方向，也是推动产业升级、经济转型的战略抉择。要实现“转型突破，后发赶超”的战略要求，就必须整合资源，聚集要素，加快产业结构调整，转变发展方式，以三大园区建设为重大引擎，坚定不移地走“大项目带动、园区化承载、集群化发展”之路。力争通过三大园区建设，使一产、三产更强，二产“短板”伸长，形成合理的产业结构，增强经济发展实力，引领宜川经济发展朝着绿色产业富民、文化旅游兴业、能源化工强县目标强力推进。