区域整合视角下广西北部湾发展休闲体育旅游的分析

胡英清 姚婷

基金课题：广西教育厅科研规划研究课题 编号：201112MS223

[摘 要] 随着广西北部湾经济区的发展，休闲体育旅游的发展也日渐提上日程。本文通过区域整合发展战略系统观分析，广西北部湾在区域整合视角下发展休闲体育旅游的可行性与必要性，为今后广西北部湾发展休闲体育旅游提供理论基础。

[关键词]区域整合； 系统； 广西北部湾； 休闲体育旅游；

随着《广西北部湾经济区发展规划》的批准实施，广西旅游业掀起了新一轮的发展热潮。在区域整合的视角下，政策消息的利好与广西北部湾丰富的体育旅游资源对其发展休闲体育旅游有着重要的意义；推动休闲体育旅游的发展，发挥了旅游业在广西北部湾经济区发展中的先行者与先导产业作用，进一步推动北部湾经济区建设和发展。

一、概念界定

1.区域整合。区域整合是相互毗邻的国家或地区之间彼此长期联系(尤其是经济联系),加强区域协调与合作, 发挥城市与区域最佳效率的重要机制。区域整合发展战略是指通过区域整合,使整合后的区域人口、资源、环境、经济与社会等子系统在演化、进化的发展过程中能克服矛盾、冲突与制约,维护合作与联合,相互激励、促进和互惠共生来实现区域间的整体性协调发展。区域整合发展战略强调区域间的人同自然相协调,整合后的经济建设和社会、人口发展不能超越自然资源与生态环境的承载能力。

2.休闲体育旅游。笔者在搜寻学界对体育休闲旅游的定义时发现，休闲体育旅游尚未有一个公认的定义，都是从体育、旅游或者休闲等不同的角度进行的分析阐释，不免有所偏颇。休闲体育旅游不是休闲体育、体育旅游、休闲旅游三者的简单相加（王赵云，2011），是结构，是组织，是整体。是三者内在肌理的有机整合，是三者发展趋势的契合点，产生的能量是整体绩效大于各部分相加的总和，休闲体育旅游作为一种全新的旅游形式，未来将有着广阔的发展前景。鉴于此,本文将引用王赵云对休闲体育旅游的定义: 休闲体育旅游是指人们为了追求身心自由、健康而回归自然，积极参加户外运动的一种特殊的旅游方式。休闲体育旅游不是一种简单的体育运动，也不同于传统的旅游方式，是一种将旅游、运动、文化、休闲娱乐、人际交流紧密结合起来的特殊旅游形式。

3.广西北部湾经济区。广西北部湾经济区位于北纬20°26-24°02，东经106°33-110°53之间，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域和玉林、崇左两市物流等组成。广西北部湾经济区的土地面积72609平方公里，约占全自治区总面积的30.68%，拥行大陆海岸线1595公里，加上岛屿岸线则有1600多公里，其中北海市500多公里．钦州市520公里，防城港市584公里；浅海海域面积约6488平方公里，滩涂面积1005方公里。海水可养殖面积614平方公里。在行政区划上，广义的广西北部湾经济区的城市范围指包括全部下辖县市在内的市域范围；狭义的广西北部湾经济区城市范围则是指南宁、北海、钦州、防城港4市市区。本文的研究范围是狭义的范围，南宁、北海、钦州、防城港4市市区。

二、理论基础

1.基础系统论。系统科学是于21世纪初开始孕育、第二次世界大战后正式诞生并迅速发展起来的一门新兴横跨学科。它以系统为研究对象,从系统的角度研究世界,逐渐成为全部科学的理论指导和方法体系。所谓系统,是由相互联系、相互作用的许多要素结合而成的具有特定功能的统一体。基本思想主要有三点:一是把研究和处理的对象都看成是一个系统,从整体上考虑问题,要有全局观点和长远观点,不能只见树木,不见森林;也不能只顾现在,不顾将来;二是在复杂系统内部或这个复杂系统和环境中的其他系统之间,存在着复杂的互依关系、竞争关系、吞食关系或破坏关系。任何系统都处于一定的环境中,并与环境发生着物质、能量或信息交换关系,脱离一定环境的系统是不存在的;三是系统的基本特征有整体性、综合性、层次性、结构性、功能性和环境关联性。

区域整合是复杂、开放的系统。系统中的基本关系的核心内容是整体大于部分相加之和,这是进行区域整合旅游合作实践和研究的重要理论基础。区域旅游系统同其他区域系统一样是由众多自然、经济与社会等要素(或子系统)构成的复合系统。旅游业的综合性和旅游产品的组合性决定了区域旅游系统是一个多要素、多等级、多结构的复杂系统。每个旅游区域都具有一定的层次和结构,并处在更大的旅游区域和一定的政治、经济、文化环境之中。可以说,区域整合视角下的旅游合作呈现出综合性特点,并且旅游行业的合作与其他行业和领域的合作形成相互促进、共同繁荣的互动关系。系统论将会与其他理论相互渗透，本文将要探讨的理论中显现系统论的力量。

2.点轴系统理论。我国著名经济地理学家陆大道在1984年首次提出了“点—轴系统”理论,这一理论是以克里斯泰勒(W.Cristaller)的中心地理论、赫格尔斯德兰(T.Haegerstrand)的空间扩散理论、佩鲁克斯(F.Per-roux)的增长极理论为理论基础,通过对宏观区域发展战略的深入研究而得出的。该理论提出,经济社会客体在区域或空间的范畴总是处于相互作用之中,在国家或区域发展过程中,大部分经济社会要素在“点”上积聚,并由线状基础设施联系在一起而形成“轴”。这里的“点”是指一定区域内的各级中心城市,是各种空间层级的集聚点,是人口和各种职能集中的地方,是区域内重点发展的对象,是带动各种区域发展的“龙头”。“轴”指由交通、通信干线和能源通道连接起来的基础设施束,对附近区域有很强的经济吸引力和凝聚力,而轴线上集中的社会经济设施通过物质流和信息流对附近区域有扩散作用。扩散的物质要素和非物质要素作用于附近、区域整合发展系统理论区域,与区域生产力要素相结合,形成新的生产力,推动社会经济的发展。

旅游“点——轴”系统中的“点”是指旅游节点，包括旅游景区（点）等旅游吸引物聚集体、旅游饭店等旅游接待设施点、旅游各级中心城镇等旅游实体要素。旅游节点是各级旅游区域的集聚点，也是带动各级区域旅游发展的旅游中心地。“轴”主要由各层次干线和通道构成，如交通干线等，带动信息流、物质流等各类资源的循环流动，实现各类资源的有效流通和资源的合理配置，对附近区域有很强的经济吸引力和凝聚力。旅游资源等级较高，开发条件较好的旅游节点成为区域旅游增长极，对周围旅游目的地或旅游景区（点）的旅游发展会产生正负影响效应。旅游扩散作用产生于旅游极化中心的带动和促进作用与旅游极化中心的“外溢”作用。旅游扩散在一般情况下是渐进式的，是沿一定的通道进行，也就是按照旅游发展轴线进行，从而构成旅游点——旅游轴——旅游集聚区（旅游圈）的旅游空间结构。在点轴理论的指导下，以广西北部湾4市为点，以首府南宁与北海交通线为轴，形成北部湾旅游发展系统，分析广西北部湾旅游空间结构。

3.区域整合系统理论。从系统论角度来看,区域整合系统是指两个或两个以上区域的人口、资源、环境、经济与社会等子系统,在物质、信息和能量的流通与交换过程中,通过相互作用、相互影响、相互依赖和相互制约而组成的具有一定结构和功能特点的复合系统。区域整合系统具有整体开放性、动态相关性、层次等级性、系统有序性等系统普遍特性。从区域发展的角度,运用系统论,将区域整合发展系统分成区域整合发展战略的支撑系统、运行系统、动力系统、制约系统、目标系统五个子系统。

作为一个开放的系统,区域间不可能孤立存在。区域间总是在不断地进行着物质、能量、人员、信息的交换。区域相互作用的有序关系可以加强区域合作系统内部各区域、各要素间的相互沟通和联系,保持系统内部各种信息渠道的畅通,有利于互相协调、互相学习、互相促进、互相竞争,增强区域整合发展系统的内部活力,最终实现区域和谐发展的目的。在区域整合的视角下，广西北部湾具有整合的基础与条件，构建区域发展系统能够在4市之间形成联动力量，带动整个北部湾经济区的发展。

三、区域整合视角下的广西北部湾休闲体育旅游发展战略系统分析

区域整合发展战略是指通过区域整合,使整合后的区域人口、资源、环境、经济与社会等子系统在演化、进化的发展过程中能克服矛盾、冲突与制约,维护合作与联合,相互激励、促进和互惠共生来实现区域间的整体性协调发展。在区域整合的视角下，构建广西北部湾休闲体育旅游发展战略系统，将使整体大于各区域的简单之和。

1.五大系统的要素分析与子系统分析。区域整合发展系统本身由五个子系统构成:即区域整合发展的支撑系统、区域整合发展的运行系统、区域整合发展的动力系统、区域整合发展的制约系统和区域整合发展的目标系统。结合广西北部湾的基础与条件，将区域整合发展五大系统与其进行结合分析，为广西北部湾的区域整合发展提供理论依据。

（1）广西北部湾休闲体育旅游发展的支撑系统分析。区域整合发展涉及人口、资源、环境、技术、制度等因素,而且各因素之间是一种相互影响的动态关系。作为区域整合发展的支撑系统,重点研究人口和资源对区域整合发展的影响,以及在区域整合发展中所处的位置和功能。广西北部湾休闲体育旅游发展的支撑系统由广西北部湾的人口、资源、环境和政策等因素系统构成。

①资源。南宁市内以青秀山风景区、各大公园、动物园、步行街、博物馆、文物苑为主要景点；南宁周边北有大明山，西有龙虎山，具有典型的亚热带岩溶雨林地貌，东北有闻名中外的昆仑关，良凤江国家森林公园，市郊有李宁，被誉为“中国茉莉花之都”的横县，马山金伦洞是广西喀斯特地貌最长最大最深的原始石谟山洞。南宁市在利用自身特有旅游资源发展休闲体育旅游方面已经走在的前面。如南宁环青秀山山地自行车越野公开赛、南宁攀岩公开赛等在国内外休闲体育爱好者中有一定的影响力，同时也带动了南宁市休闲体育旅游的发展。

北海号称“中国最大的天然氧吧”，空气清新，气候温暖湿润、有海水、海滩、海岛、海鲜、海洋珍品、海底珊瑚、海洋运动、海上森林、海上航线、海洋文化十大特色海洋旅游资源，珍珠、红树林、珊瑚礁、美人鱼、白海豚等闻名遐迩，还有涠洲岛火山地质地貌、海蚀景观、合浦古汉墓群、合浦海上丝绸之路文化、曲樟客家文化、外沙岛疍家文化等。这些旅游资源总量之大、类型之多、品质之高、功能之全、集中度之高，在中国沿海城市中也极为罕见。北海发展休闲体育旅游占尽天时地利人和，重要的是旅游宣传、产品组合与提高品位的问题。北海在全国乃至世界都有一定的知名度，在广西北部湾旅游圈中和南宁构成了“南北呼应”之势，构成发展主轴，带动钦州、防城港两翼的发展。

钦州有被誉为南国蓬莱的海上风景名胜龙门七十二泾，100多个大小不一的岛屿参差错落地散布在纵横10公里的钦州湾海面上，景区内山环水绕，有数千亩国家二级保护植物、被称为活化石的连片红树林，在明朝就被列为钦州八景之一。钦州三娘湾生长着被誉为海上大熊猫之称的中华白海豚。这一水域栖息着多达上千头的中华白海豚,中华白海豚等群种在三娘湾海域频繁出现,白、灰、黑、粉红、墨绿等色彩各异的海豚在这一带觅食、嬉戏、追逐、跳跃,游客纷至沓来,叹为观止。

防城港则拥有以“边、海、山”为主的丰富多彩的旅游资源以及京、壮、瑶等别具一格的少数民族风情，横亘中部的十万大山森林公园苍茫广袤，峰峦叠嶂，雄奇险秀，亚热带原始森林保存完好；以万尾金滩为代表的京族三岛集碧海、金滩、绿岛、京族风情于一身，民风淳朴，风光旖旎；江山半岛滩平沙软，坪坡白浪滩、月亮湾、白龙炮台美景不断，有“中国夏威夷”之美誉。

②交通。南北钦防四市地处广西南部沿海,是中国走向东盟的重要门户,是连接珠三角与大西南的枢纽。在北部湾(广西)经济区内,南宁市至北海市、钦州市至防城港市、北海市至钦州市、钦州市至南宁市,最长的里程是223公里,最短的不到60公里。目前,这几个城市已有高速公路连接,按正常车速行驶,南北钦防完全可以形成一个1小时至1个半小时的出行圈。随着高速公路的建设,地域距离会越来越短,往返所需时间缩短了人们对空间的感觉。从这个意义上说,环北部湾(西)经济区的旅游将变得更便捷,发达的客运通道在四地间快速接驳、集散人流,南北钦防四个城市及其周边地区的城市将变得更亲密。

③政策。2009年底，广西壮族自治区通过了《北部湾旅游发展规划》（简称《规划》），强调要高标准、高水平、高起点、高要求，充分挖掘、科学定位北部湾旅游资源，突出特色，明确重点，把北部湾打造成为世界级滨海旅游目的地。《规划》由国家旅游局牵头编制，广西、广东、海南三省（区）派员参加，自治区旅游局具体组织实施。根据此规划，北部湾旅游以滨海度假、跨国旅游、海洋旅游、国际商会会展、边境风情体验为主体，融合游览观光、主题娱乐、时尚运动、康体养生、文化体验、生态旅游、修学科考、休闲地产等功能于一体的复合型、全年全天候国际旅游目的地，北部湾成为我国旅游国际化发展的桥头堡和国际区域旅游合作的典范，旅游产业转型升级与创新发展的引擎。至2020年，北部湾将打造成为与地中海、加勒比海等相媲美的世界级滨海旅游目的地。

《规划》中提到要做好《规划》中选定的各重点旅游项目、资源的专项规划工作，要抓住中国-东盟自贸区即将建成的机遇，依据相关政策探索性开辟设立旅游改革实验区。在国家强有力的支持与保障下，广西北部湾发展体育休闲旅游是大势所趋。

（2）广西北部湾休闲体育旅游发展的运行系统。北部湾旅游产业的发展是发展北部湾休闲体育旅游的基础与条件。作为区域整合发展的运行系統,广西北部湾的经济产业与旅游产业发展是区域整合发展关注的重点。2009年初，国务院批准了《广西北部湾经济区发展规划（2006－2020）》，将广西北部湾经济区定位于中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，意在成为带动、支撑西部大开发的“战略高地”和重要国际区域经济合作区。旅游为经济发展的先行者，经济为旅游发展的动力与后盾，广西北部湾具大有巨大的经济发展潜力，为其发展休闲体育旅游提供了有保障的运行系统。

（3）广西北部湾休闲体育旅游发展的动力系统。科技进步是产业经济增长的源泉,也是区域整合发展的推动力。在区域整合发展战略系统中,应把科技和教育摆在经济、社会发展的关键地位,让知识、技术和管理等要素渗透到经济发展的各个领域,使创新理念、创新思维和创新活动贯穿于区域整合发展的全过程,真正把区域建设转移到依靠科技进步和创新的轨道上来。发展广西北部湾休闲体育旅游也同样需要将教育和创新渗透到行业的各个方面去，培养休闲体育旅游方面专业人才、树立休闲体育旅游理念，营造休闲旅游氛围，利用创新理念打造不一样的广西北部湾休闲体育旅游。只有这些“软件”的充分挖掘才能成为广西北部湾休闲体育旅游发展源源不断的动力。

（4）广西北部湾休闲体育旅游发展的制约系统。环境子系统是区域整合发展系统的重要组成部分,是区域整合发展系统的制约系统。环境保护是可持续发展的必要条件。环境的恶化一方面会降低人的生活质量,另一方面还会妨碍资源的利用,进而影响到经济的发展。环境质量的好坏是区域整合可持续发展与非可持续发展的重要区别点。在广西北部湾发展重工业与旅游业间平衡发展是个困难且重要的课题。必须在平稳发展重工业的基础上保障自然环境的和谐完整，实现旅游业的可持续发展。北部湾区域旅游建设是一个系统工程,在建设过程中,不能因为发展广西北部湾的重化工业、加工制造业等,而忽视旅游的可持续发展,政府要通过加强海洋环境监测、自来水供给、垃圾清除、污水处理等来保护北部湾旅游的健康发展。

同时，广西北部湾经济区自建立至今，尚未形成真正的旅游圈，大多数游客来自广西乃至附近居民，旅游吸引力较弱，旅游基础设施差，这些都是也是制约休闲体育旅游发展的因素。

（5）广西北部湾休闲体育旅游发展的目标系统。区域整合的目标是为了区域更快、更好、持续的发展。区域发展整合的目标系统分为经济子系统和社会子系统。经济是区域可持续发展的关键,是其他子系统可持续发展的物质基础。经济子系统是区域整合发展系统的核心内容。实现社会的持续发展是区域整合发展的最高目标。社会子系统的质量是人口、资源、环境和经济子系统实现协调发展的关键。

广西北部湾自然资源丰富，自然环境良好，发展休闲体育旅游是其发展经济的较好选择。打造广西北部湾休闲体育旅游品牌，促进广西北部湾经济区的经济发展，使经济区的人民共同受益，让自然与社会和谐发展，是发展广西北部湾休闲体育旅游的目标。

2.区域整合系统间相互作用与影响。这五大系统不是独立、自成体系，更不是一成不变的，而是互相作用，相互影响的。这五大系统在物质、信息和能量的流通与交换过程中,通过相互作用、相互影响、相互依赖和相互制约而组成的具有一定结构和功能特点的复合系统，即构成了广西北部湾休闲体育旅游发展战略系统。支撑系统在动力系统的驱动之下，平稳而有序的运转，同时也在制约系统的制约下，达到平衡的状态，最后完成目标。发展广西北部湾休闲体育旅游必须在整合四市旅游资源、技术等支撑因素之后，乘上广西北部湾发展经济的快车，在环境保护与工业发展中寻求平衡以保障旅游业的稳定发展，才能最终走向休闲体育旅游的成熟发展。

四、运用五大系统理论，整合发展广西北部湾发展休闲体育旅游

1.南北呼应，四市联动。广西北部湾旅游资源丰富且互补性很强,区域内交通联系十分便利,高速公路、铁路、航空、水运等立体交通将渐成网络。广西北部湾休闲体育旅游合作模式的开展,是以旅游中心城市为节点,以旅游线路交通为线,以旅游产业协调发展为面,通过多层次、多渠道、多方位的旅游合作,塑造区域旅游形象,形成全方位、开放式的大旅游态势,南宁北海互相呼应、四市联动，进而推动区域旅游快速发展。南宁市本身虽然拥有不少的旅游资源,但客观地说它们存在着规模小、分布散等先天不足的问题。南宁市应在充分挖掘自身资源潜力的基础上,树立起大南宁旅游圈的观念,合力发展南北钦防旅游资源,树立起资源整合、立体开发的观念,对所有休闲体育旅游资源进行科学规划、整体开发。这样,四地之间的旅游优势及互补性将日益显示出来。

2.政府导向，团队管理。广西北部湾作为一个行政划分区域，又作为一个经济新区，要达到真正的资源整合与整体开发，需要有政府的介入，实行政府导向、团队化管理。可由政府出面建立广西北部湾旅游合作委员会，由四市旅游局作为常务委员，实施团队化管理。通过政府制定制度、机制以及方针政策,在大旅游发展战略中,政府需要综合协调和旅游业关联密切的产业,出台一系列的环境政策,从约束和激励两个方面来引导和改变企业行为和消费者行为,从而进一步实现政府的产业发展目标,促进旅游的可持续发展。

3.先走进来，再走出去。目前广西北部湾休闲体育旅游处于起步阶段，相较于其他地区和国家的休闲旅游目的地而言相距甚远。广西北部湾首先应定位于广西范围内，营造良好的休闲体育旅游氛围，打造休闲体育旅游品牌，运用“点轴”理论，将广西北部湾的休闲体育旅游特色辐射至周边省份；再通过良好的品牌营销手段，藉由环北部湾、泛北部湾经济区的影响力辐射到全国乃至东南亚地区，实现“先走进来，再走出去”的两步走战略。

五、总结

在区域整合的历史机遇下，广西北部湾发展休闲体育旅游势在必行，也要势在必得。只有充分分析其资源优势、政策优势等条件，运用系统观整合发展，使四市相加大于四，让广西北部湾休闲体育旅游发展有源源不断的动力。

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