加强党的纯洁性建设推进山西水利跨越式发展

潘军峰

自2月29日我厅召开保持党的纯洁性学习教育活动动员大会以来，按照省委的部署和省直工委的要求，厅直系统保持党的纯洁性学习教育活动起步良好、推进扎实、效果明显。今天，我们召开保持党的纯洁性专题党课辅导暨先进事迹报告会，十分及时、十分必要。过会儿，大家还要观看中央电视台《走基层、在岗位》栏目播出的《太行山上护水人》专题报道，陵川县抗旱服务队党支部书记苏佩军同志还将做精彩的先进事迹报告。对苏佩军同志的先进事迹，我很了解，事迹十分感人，精神令人钦佩。希望同志们要以苏佩军同志为榜样，学习他的先进事迹，始终保持坚定信念，用党员标准严格要求自己，以实际行动践行党的纯洁性，做人民满意的好党员、好干部。

借此机会，我就新形势下加强党的纯洁性建设和大家做一探讨，以进一步提高思想认识、强化党性观念、凝聚集体力量，合力推进水利改革发展和大水网建设，为我省转型跨越发展做出应有贡献。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、深刻领会党的纯洁性的内涵及重要意义

中国共产党的纯洁性具有丰富的内涵，是整体和个体的统一。整体纯洁主要体现在党的思想、政治、组织、作风、廉洁自律等方面崇高坚定、纯正完美。同时，党整体的纯洁是靠每位党员个体的纯洁构成和体现的。每位党员都是党的一分子，只有保持每位党员的纯洁才能保持党员队伍的纯洁，才能保证党的纯洁性。

毛泽东同志曾旗帜鲜明地提出，“严肃地坚决地保持共产党员的共产主义的纯洁”，我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”。在改革开放和社会主义现代化建设时期，党以旗帜鲜明的反腐败作为维护党的纯洁性的重要手段，有力地保持了党的肌体健康。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央更是明确要求全党同志特别是领导干部，要自觉抵制各种错误思潮和腐朽思想的影响和侵蚀，永葆共产党人的先进性和纯洁性。中纪委十七届七次全会上，胡锦涛同志进一步强调：“我们党只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”，旗帜鲜明地把保持党的纯洁性作为党的建设的重要目标提了出来。

（一）保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求

中国共产党作为马克思主义政党，之所以高度重视保持党的纯洁性，从根本上讲是为了永葆党的政治本色，永葆党的生机活力，从而更好地肩负起自己的历史使命。建党90多年的历史证明，党的坚强有力和事业发展取决于多种因素，党的纯洁性对党的创造力、凝聚力、战斗力有着根本性影响。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。保持党的纯洁性，是我们党在改革开放和社会主义现代化建设进程中应对和经受住各种考验、化解和战胜各种危险的重要法宝，也是我们水利事业不断发展壮大的坚强保证。我们要始终保持党的纯洁性，号召全系统各级党组织和广大党员干部坚定必胜信心，切实转变作风，自觉做好工作，团结带领厅直系统干部职工同心同德、共克时艰，变压力为动力、化挑战为机遇，始终保持思想上的高尚纯洁、政治上的清醒坚定，始终在各种复杂情况面前站稳脚跟，不断推进水利事业向前发展。

（二）保持党的纯洁性是党员队伍建设的现实需要

我们党是一个拥有8000万党员的大党。在执政过程中，正是因为我们党始终保持了党的纯洁性，在人民群众中树立了为民、务实、清廉的形象，才能不断推动党和人民事业顺利发展。从厅直系统来讲，目前共有49个基层党组织、3429名党员。整个党员队伍状况是好的，特别是在实施兴水战略和建设大水网的伟大实践中，较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也要清醒地看到，系统内部还有少数党员干部存在与保持党的纯洁性要求不相适应、不相符合的问题。比如，有的党员干部理想信念不坚定，纪律观念淡薄，精神状态不佳，缺乏进取精神；有的在一些敏感问题上跟风随大流，分析判断和解决问题的能力不足，等等。我们开展党的纯洁性学习教育活动，就是要从根本上解决党员队伍存在的突出问题，进一步提高党员队伍素质，增强党员队伍对新形势新任务的适应力、对人民群众的凝聚力、对推动发展的创造力和对各种消极腐败现象的免疫力，进一步提高党性修养，更好地肩负起党和人民赋予的历史重任。

（三）保持党的纯洁性是加强基层党组织建设的关键所在

习近平同志指出，“保持党在组织上的纯洁性，是保持全党步调一致和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的组织保证”，党的基层组织是执政之基、发展之基、稳定之基，在任何时候都只能加强，不能放松。在当前我省转型跨越发展和水利改革发展的新形势下，我们厅直系统少数党员还存在不符合党的纯洁性要求的问题。这其中，有党员自身的原因，有面对市场经济和外部环境挑战的原因，还有部分基层党组织对保持党的纯洁性重视不够、工作落实不力的原因。比如，有的基层党组织在发展党员上要求不高、把关不严，一些动机不纯，素质不高的人混进了党员队伍；有的对党员教育工作不扎实、管理不严、监督不力，“三会一课”制度落实不经常；有的搞“一言堂”、不团结，组织涣散，缺乏凝聚力和战斗力，等等。这些问题如果不认真解决，就会严重影响党的纯洁性和先进性，影响水利事业的健康发展。我们集中学习这么长时间，投入这么大精力，开展保持党的纯洁性学习教育活动，就是要下功夫解决基层党组织建设中的各种问题，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力，更好地推动水利事业发展。

（四）保持党的纯洁性是推动水利事业跨越式发展的坚强保证

袁纯清书记指出，党性不纯、思想不纯、作风不纯，必然会涣散斗志、消磨意志，贻误工作、损害事业。只要我们自觉保持党的纯洁性，就能斗志昂扬，攻坚克难，事业向前。保持党员干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，是推动转型跨越发展，确保省委、省政府各项决策部署落到实处的重要保证。当前，按照省委、省政府的决策部署，我省“十二五”水利改革发展的号角已经吹响，大水网建设已经全面铺开，水利事业迎来了新的发展的春天。大水网东山供水、中部引黄、辛安泉供水、小浪底引黄等骨干工程今年都将进入建设高峰期。农田灌溉、农村饮水、水保生态、病险水库除险加固、中小河流治理、水资源管理、水生态保护等各项民生水利工程建设都将全面推进。在这样宏大的水利建设中，能否始终保持党的纯洁性，能否充分发挥基层党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用，是我们大水网建设成功的关键所在，是各项民生水利工程真正造福于民的关键所在。我们要紧紧抓住当前这一难得的历史机遇，大胆解放思想、勇于攻克难题、变压力为动力、变重任为责任，努力破解“水瓶颈”，强化“水支撑”，以水利事业的跨越式发展支撑和保障我省转型跨越发展。

二、准确把握保持党的纯洁性的基本要求

20年前，邓小平同志在南巡讲话中指出，中国的事情能不能办好，从一定意义上说，关键在人。20年来，世情、国情发生了深刻变化，不稳定、不确定因素增多，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保持党的纯洁性，才能落实好党要管党、从严治党的原则，才能增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。保持党的纯洁性，在新的形势下具有更加丰富的内涵。胡锦涛总书记对此提出了明确要求，其中最重要的就是要大力保持党员、干部的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

（一）要始终保持党员、干部思想纯洁

保持党的纯洁性，根本在于保持党员、干部思想纯洁。要坚持科学理论武装，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作，在重大理论问题上分清是非界限，做到真学真懂、真信真用。要坚定政治立场，加强党性修养和党性锻炼，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。要加强道德品行修养，争做道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，做到以德修身、以德立人、以德服众，永葆革命气节和党员本色。

（二）要始终保持党员、干部队伍纯洁

保持党的纯洁性，核心在于保持党员、干部队伍纯洁。一是要严把党员入口关。要严格入党标准，严守考察程序，重视思想上入党，做到成熟一名发展一名，把各个岗位，尤其是水利建设工程一线、基层一线的先进分子吸收到党内来；决不能让动机不纯、品行不端者混入党内，要从源头上把好关口。二是要加强教育管理。通过理论学习、组织生活和党性锻炼等途径，不断提高党员、干部的党性修养和思想境界，提高党的肌体自身免疫力。加强党风党纪教育，促使党员、干部特别是领导干部做到警钟长鸣、防微杜渐，管好小节、守住大节，真正依法办事、秉公用权、勤政为民。加强对党员的监督和制约，健全党员党性定期分析制度，完善民主评议党员制度，对蜕化、变质的党员，要坚决做到发现一个、清除一个，绝不姑息迁就。三是要建立健全干部考核评价机制和干部退出机制，让不廉、不勤、不作为、乱作为的干部退出岗位，确保党员干部队伍始终保持纯洁与活力。

（三）要始终保持党员、干部作风纯洁

保持党的纯洁性，重点在于保持党员、干部作风纯洁。一是要密切联系群众。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众赞成不赞成、满意不满意、支持不支持作为一切水利工作的出发点和落脚点。把调查研究作为联系群众的根本方法，经常深入基层，开展蹲点式调研，与基层群众同吃同住同劳动，增进与群众的感情。二是要真情关注民生。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的水利问题，再小也是大事，再难也要去办。特别是要从群众最迫切、最现实的农田灌溉、农村饮水等水利问题入手，多办打基础、利长远的实事好事。要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风，真正把有限的水利资金用在服务群众、推动发展上，赢得全系统职工群众的信任和支持。

近年来，我厅各级党组织坚持不懈地加强作风建设，大力弘扬“太行精神”、“吕梁精神”、“右玉精神”，深入开展作风纪律集中整顿和下乡住村、包村增收活动，受到了当地群众的拥护和欢迎。厅直各级党组织要进一步引导广大党员干部，大力弘扬密切联系群众的优良作风，保持党的纯洁性，始终把解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生水利问题，作为一切水利工作的出发点和落脚点，带着感情、带着责任扎实做好事关人民群众生产生活等切身利益的农田水利、农村饮水、水土保持等各项工作，深入开展“联企帮困”、“下乡住村，包村增收”活动，帮助困难企业职工和贫困农村农民脱贫致富，在建设“大水网”的同时，建好农民身边的“小水网”，确保以水利建设的新成效造福于民、取信于民。

（四）要始终保持党员、干部清正廉洁

保持党的纯洁性，关键在于保持党员、干部清正廉洁。一是要严格自律。每个党员干部要自觉遵守《党章》和党的纪律，坚决执行党风廉政建设的各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，任何时候都稳得住心神、管得住言行、守得住底线，真正做到清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事。二是要严肃他律，积极推进党务公开、政务公开，让党员和群众全面了解和有序参与党内事务。大力发扬党内民主，加强普通党员对党员干部的监督、党员干部对领导干部以及领导班子的监督、领导班子成员对一把手的监督和领导班子内部监督。三是要强化社会监督和舆论监督。始终保持惩治腐败的高压态势，对腐败问题决不放过、“零容忍”，对腐败分子决不姑息、毫不手软，以严明的法纪保持党员、干部队伍的清正廉洁。

“十二五”期间，我省水利建设投资将达到1000亿元，是“十一五”投资的两倍还多。面对大规模开展的水利建设、大幅度增加的水利投资，如何管好用好资金，把好钢用在刀刃上，对我们每一位水利干部来讲，既是一种挑战，更是一份考验。越是投资多、项目多，越要从严资金监管。希望各处室、各单位对此都要引起高度重视，真正把党风廉政建设作为一项重大政治任务来抓，以制度建设为基石，在重大事项决策、干部任免、项目投资决策、大额资金使用等方面形成一套完整的综合管理体系，用制度管人管事，按程序规定办事，确保大水网建设和各项民生水利工程建设真正实现“工程安全、干部安全、资金安全”。

三、扎实做好保持党的纯洁性工作

保持党的纯洁性，是一项兼具长期性、艰巨性和复杂性的工作，贵在坚持，重在实践。

一是要下功夫建好班子，管好队伍。领导班子是一切事业的火车头。我们要坚持用好的制度和好的作风选人用人，把德才兼备、实绩突出的党员干部选派到重要岗位上来，选派到大水网骨干工程建设一线上来，不断优化厅直系统各单位的领导班子结构。要深入贯彻落实省委制订的领导班子和领导干部科学考评办法，加强对厅直各单位领导班子和领导干部的综合考评，通过考评，进一步考出压力、考出动力，不断提高各级领导班子抓改革、促发展、保稳定的能力。

党员队伍是党的主体。我们要紧密结合实际，推进党员教育管理创新，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员思想汇报等制度，使广大党员思想上更加成熟、政治上更加坚定，充分发挥先锋模范作用。要进一步健全干部选拔任用机制，提高选人用人公信度，营造心齐气顺、风清劲足的干事创业的氛围。要广聚人才，广开进贤之路，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄选人用人，把各方面优秀人才都汇聚到水利事业上来，为水利发展提供不竭的人才动力和智力支持。

二是要下功夫完善制度，狠抓落实。要根据工作实际，进一步完善制度建设。深入推进干部人事、行政审批、工程建管等重点工作、关键环节的制度创新，用制度的约束力强化党的纯洁性，用制度的规范力保证党的纯洁性。要加强对制度落实情况的监督检查，加大制度执行力度，防止制度“印在纸上、挂在墙上、落在口头上”。要不断建立健全保持党的纯洁性的长效运行机制，确保总体工作规划和各项制度落到实处。

三是要下功夫加强学习，勇于创新。要发扬我们党在长期的革命、建设和改革中形成的密切联系群众、理论联系实际、批评与自我批评等优良传统和作风，不断探索在市场经济条件下和“四个多样化”的环境中保持党的纯洁性的科学路径。要坚持群众第一、实践第一的观点，鼓励基层党员干部群众在保持党的纯洁性等方面积极探索，不断推动理论创新、制度创新、工作创新。

特别是要紧密结合近期人民日报刊登的《集中精力把“两会”精神贯彻好》《牢牢把握稳中求进的总基调》《满怀信心迎接党的十八大》评论员文章，认真抓好学习讨论，进一步认清当前世情、国情、党情发生的深刻变化，进一步提高思想认识、坚定理想信念、增强必胜信心，在思想上、行动上自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，以饱满的热情、自觉的态度、扎实的工作，忠实践行党的纯洁性和先进性，以水利工作的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

四是要下功夫抓好廉政，经受考验。当前，我国改革进入“深水区”，各种矛盾和问题增多，前进的阻力增大，要勇于攻坚克难，时刻保持“那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神”，不为任何困难所惧、不被任何曲折所惑。消极腐败是我们党面临的最大危险，要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚决惩治腐败、整肃政风。作为水利部门，我们迎来水利改革发展难得历史机遇的同时，也面临着诸多可以预见和难以预测的风险挑战。要时刻保持清醒头脑，善于从承平中预见危机、从机遇中看到挑战、从有利中发现不利、从成绩中找出差距，以与时俱进、昂扬奋发的精神风貌，埋头苦干、精益求精的踏实作风，不断抵御和化解前进中的风险和挑战，努力推动山西水利事业实现跨越式发展。

同志们，保持党的纯洁性，是新形势、新任务对各级党组织和党员干部提出的更高要求、更急迫课题，也是提高党的建设科学化水平的永恒主题。尤其是在当前我省加快推进水利改革发展的黄金机遇期，保持党的纯洁性就更显得尤为重要。我们要以这次开展保持党的纯洁性学习教育活动为契机，以更加饱满的精神，更加有力的措施，更加务实的作风，锲而不舍，真抓实干，突出抓好大水网工程建设，扎实推进水利建设管理再上新台阶，为全省转型跨越发展做出新的更大的贡献！■