抓住五个点促进效能监察工作五强化

文/郭军

抓住五个点促进效能监察工作五强化

文/郭军

近年来，冀中能源邯矿集团及所属各单位纪检监察机构以“抓重点、勤督导、求成效”为效能监察的指导思想，从企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，严格按照“七步法”，强化监督职能，注重过程控制，深入开展效能监察，及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，促进了企业管理水平和经济效益的提升。

抓关键点建立机制，强化效能监察工作的规范性

效能监察工作能否顺利实施，能否发挥特有的优势，主要取决于单位领导的认识和重视程度。邯矿集团在实践中寻求效能监察合理的定位，始终坚持把效能监察作为“一把手”工程来抓。

首先，责任落实更加到位。公司及基层各单位均成立以主要领导为组长，分管领导具体负责，纪委、工会、财务、审计、企管等有关职能部门负责人为成员的效能监察工作领导小组，认真审定效能监察项目，听取工作汇报，提出具体要求。

其次，工作推进更加有力。每年召开的党委、纪委会议上，都要对效能监察工作进行总体安排部署，研究工作计划，为顺利实施效能监察创造了良好条件。每年年初都要以公司行政文件的形式下发年度《效能监察工作安排意见》，总结成绩，分析不足；明确目标，制定方案；精心组织，稳步推进。

第三，监察模式更加高效。通过几年来的实践，邯矿集团已基本形成了行政领导负责，纪检监察部门牵头，业务部门参与，多方联动，各司其职，相互配合，合力攻坚的效能监察工作领导格局和公司统一部署、各单位分级负责、被监察部门和纪检监察人员具体实施的工作机制，一些重点、难点问题得到有效解决。

抓切入点重视立项，强化效能监察工作的目标性

效能监察工作是纪检监察工作服从、服务企业中心任务的有效途径。但是，效能监察涉及面广，专业性强，选题立项至关重要，是出成果的基础，项目选不准往往事倍功半，甚至无功而返。要达到预期效果，关键是制定切实可行的立项方案，真正使效能监察工作切入企业中心工作。

一是明确思路。在部署效能监察工作时，结合企业实际，贴近生产经营管理，尽量选择那些“短平快”的课题，内容具体，目标明确，针对性强，工作周期一般不超过一年。这样既能保证所立项目比较务实，又能较好地体现效能监察工作的成效。

二是提高质量。经过认真组织调研，反复分析，针对各单位纪检监察人员较少，精力有限的实际情况，每年有重点地甄选监察项目，按照“突出特色，宁精勿滥”的工作要求去选题立项，党委建制单位控制在3项，党总支建制单位控制在2项，改变过去重数量轻质量的倾向，促使各单位“挤水分”、抓亮点、出成绩。

三是严格程序。各单位在课题确定之后，严格按照“七步法”要求，及时填写公司统一印制的《效能监察立项表》，经各单位行政领导审批，连同可行性分析和预期工作目标等材料上报公司纪委和本单位双备案，存档备查。由于工作程序严谨，使立项的课题更具有严肃性和权威性，为效能监察的实施打下了良好的基础。

抓着力点严细考核，强化效能监察工作的针对性

效能监察要保证质量、达到预期效果，必须要制定切实可行的实施方案，规范监察程序，注重过程控制，严格监督检查。近年来，邯矿集团及所属各单位纪检监察机构严格按照“七步法”开展工作，严抓实抓，敢查细查。切实做到了工作程序化、考核制度化、资料规范化。

一是着力项目考核。制定了《邯矿集团效能监察工作百分考核细则》，明确了方法步骤、工作分工、工作标准、责任要求和考核标准。做到了监察有依据，工作有计划，任务有重点，保证了效能监察方法到位，程序到位，要求到位，效果到位。

二是着力规范流程。在坚持做好年终总结的基础上，增加了季度总结和阶段性总结，要求各单位做到活动有记录，分析有资料，处理有结果，及时收集、整理监察资料，填写《专项效能监察情况统计表》，使效能监察步入运行有规范，检查有依据，成效有奖励，违规有处罚的良性轨道。

三是着力宣传培训。通过矿工报、纪检监察网站、简报、展览等宣传工具展示近年来效能监察工作取得的成果和实效，提高了干部职工对效能监察工作的认知水平，取得了广大职工群众的理解和支持。针对不同时期、不同阶段的工作特点和效能监察工作要求，以专题会议、经验交流、现场指导等形式，研究新情况，解决新问题，对公司效能监察人员进行专业知识及综合管理知识培训。每年安排纪检干部参加国务院及省国资委纪委、冀中能源纪委组织的学习，有效提高了纪检干部的业务技能。

抓结合点融入中心，强化效能监察工作的实效性

随着邯矿集团“3321”战略的稳步实施，改革在不断深化，业务在不断拓展，管理领域在不断扩大。面对新的形势，紧密围绕与公司中心任务的结合点，融入生产做工作，进入管理起作用，效能监察向广度和深度延伸。

一是与中心工作相结合。把节能减排作为一项严肃的政治任务来抓，努力建设资源节约型、环境友好型企业，连续三年把节能减排作为效能监察的重点，全公司共确立了11个项目，强化监督问责，落实目标责任，发现问题328个，提出改进建议252条,确保节能减排各项工作达标。

二是与构建惩防体系相结合。重点围绕大宗物资采购、工程建设项目、煤炭销售等关键环节进行效能监察，做到关口前移、事中参与、同步监察到位，避免了暗箱操作，严防商业贿赂和不廉洁行为的发生，使效能监察由事后堵漏洞向超前防范转变，发挥了标本兼治作用。

三是与加强企业管理相结合。把强化企业制度建设作为效能监察工作的一个重点，促进有关部门加强经营管理，全力做到选准一个项目、查透一类问题、堵塞一批漏洞，改进一项管理、完善一套制度、取得一块效益。通过实施效能监察，有效遏制了违纪问题的发生，推动了企业持续健康发展。

抓延伸点开拓创新，强化效能监察工作的连续性

效能监察是一项系统性较强的工作，要真正体现管理的再管理，监督的再监督，还必须把握“延伸点”，拓展效能监察领域，扩大效能监察覆盖面。

一是跟踪监察，做到“三个不放过”。对造成企业损失的责任人未进行追究的不放过，对监察建议未得到落实的不放过，对存在的漏洞未进行整改的不放过。

二是做好总结。要把实施监察的效果填入《效能监察终结报告表》中，用数据和实例说话，连同终结报告并向单位行政领导汇报，与相关部门沟通情况，进行再分析，通过总结经验，得到认可，以利来年选好新的项目。

三是创新形式。拓宽思路，由专项、单一向综合、全面监察延伸，由事后监察向事前、事中延伸，由各单位各自为战向单位之间横向联合监察延伸，按照专业属性，整合优势力量，发挥整体合力，使效能监察工作常抓常新，确保达到预期目标。

（责任编辑：古伟锋）

作者单位：（冀中能源邯郸矿业集团）