体制环境须更完善
(《财经》2012年第27期“市场经济体制再探源”)
30多年前,改革开放的大门毅然决然地打开。从“计划经济为主,市场调节为辅”,到“公有制基础上的有计划的商品经济”,再到“计划与市场内在统一的体制”,我们对市场经济的认识一步步加深,改革沿着市场取向一步步推进。
20年前,党的十四大提出:我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我们党作出了历史性的抉择,从此奠定了更明确的改革方向。
十年前,党的十六大宣告:社会主义市场经济体制初步建立,并提出到2020年,“建成完善的社会主义市场经济体制”。
十年风云际会,十年风雨兼程。今天,中国的“体制环境”逐步走向完善,市场经济体制的“支柱”正日益坚实。
安徽 张瑾
严防“以医养医”
(《财经》2012年第27期“如何破除‘以药养医’”)
从实际情况来看,“以药养医”虽然得到了根本性遏制,但“以医养医”却有可能呈现泛滥之势,并最终吞噬改革成果。随着医改的深入推进,药品在医疗费用中的比重下降,但检查费、服务费等医师费却在明显上升。
为此,在强化医疗监管的基础上,还应实施“总额控制”“按病种付费”等措施。这些都是目前国际上通行的做法,比如日本实行的是价格控制,而英国实行总额控制。
与此同时,支付方式的改革也能达到制度倒逼的作用,如在美国,改革在住院治疗上体现为以病种为支付单位,将住院前检查和出院后的后续治疗,都捆绑成一个支付单位。
广东 David
法治任重道远
(《财经》2012年第25期“杨兆龙的背影与齿痕”)
本文披露了民国一代法律学人代表、曾身居学政要职、造诣高深且在司法实务上多有贡献的杨兆龙,在1957年整风运动中惨遭迫害的经历。
中国近现代百年法治走过的崎岖道路,给世人以启迪:其一,在中国大地真正实现宪政法治,任重道远;其二,国家要崛起,中华民族要跻身世界民族之林,根本途径唯有真正实现宪政法治;其三,“市场与法制”拟或以人、或以法为纲,为百年法治作史,乃明智之举。
笔者认为,应着力挖掘百年以来,类似杨兆龙式的社会精英和法治相关的重大历史事件。这才是为“百年法治作史”的核心价值所在,应以此警示并教育今人后人。
江苏 查林康