未来，“免费”应下盘“大棋”

10月9日，交通运输部公布账目：国庆长假期间，全国收费公路七座及以下小客车交通流量为1.89亿辆次，比去年同期增长54.6％，全国免收小客车通行费共计65.4亿元。

这个黄金周，势必给公众留下深刻印象。无数车主第一次尝到了高速公路的“免费蛋糕”。相信，一路畅通也好，遇到拥堵也好，当车主们经过那些以往望而生畏、今日却能扬长而过的收费站时，内心会油然而生一种真实的快感。

除了高速免费以外，黄金周里还有百来个景点宣布免费。节后第一天，郑州黄河公路大桥宣布结束长达26年之久的收费。对此，公众一致赞同，但同时抱怨黄河公路大桥免费太迟，免费景点数量太少且没有吸引力。

公众似乎“贪心不足”。但我们发现，道路、桥梁本是政府应该提供的公共服务；风景名胜则是自然造化给予的公共资源。把道路给截成小段按公里数向国民收“过路费”，把秀美山川都围起来向游客收“门票”，不管是纵看历史还是横看环球，都可以说是小概率事件。

当然，我们有我们的国情。关于各种收费以及涨价，总会有充足的理由，比如“调节供需”，比如“减轻压力”，似乎免费就会蜂拥而上、天下大乱，涨价才会井然有序、供求平衡。这不，这次高速免费，就有专家一再称免费造成拥堵，假期本应提高过路费。事实上，高速路上一贯的堵点恰是收费站，今年并未明显加剧，尤其是取消了发收卡环节后相当畅通。

关于免费，其实有先例可循。多年前，绝大部分城市的公园、博物馆都是收费的，免费后只是出现了游人的短期井喷，但不久后就恢复到平时水平，秩序井然。

道路畅通、交通发达，本是政府应当提供的公共服务，如今却变成了“要从此路走，留下买路财”。自然风光是千古造化、鬼斧神工，如今却大部分被圈起来，向游人收取门票。本来，路畅通了，民富自然国也富；风光只要美丽，游客来了，吃、住、玩都需要花钱，也能促进经济。“过路费”也好，“门票”也好，都是最粗暴、最霸道，也是最低级的营收方式，竟然能够一直大行其道。原因很简单：权力产生垄断，凭空产出一个硬气的分肥集团，它不需动任何心思，只需一“堵”一“圈”，然后“收费”、“收门票”，简单却暴利，具有非常的诱惑和刺激。其结果就是：公路被切割成无数小段，效率降低，拥堵加剧，物价抬高，超载毁路；名山大川被悉数圈占，过度随意开发，门票昂贵，服务差劲。而唯一受益的，就是抢占到这些资源的集团。

本属于公众的资源被抢夺和切割，谁圈占谁收益，越来越多的权力被刺激和启发。这是一种恶性循环，结果就是到处设卡，到处收钱。谁的权力范围，谁就画个圈，独享一份垄断利益。这就是为什么有些收费站相隔仅仅几公里，这就是为什么景点会出现“园中园”游客要进一道门槛交一份钱，这就是为什么城市公共道路两侧近来纷纷被画成车位坐地收钱。

权力对资源的圈占、争夺、出卖和滥用，也会逼迫、激发社会个体对各自拥有的资源进行标价，不肯轻易让渡。公交车上的争抢座位，多地出现的“指路5元”等等，都很难说与此无关。“一切免费”只是理想国，是眼下尚难实现的按需分配的共产主义，公众对此没有期待。但是，如果没有想走就能走的路，没有想看就能看的景，则无望幸福。梳理所有的收费，应免的、能免的尽力免掉，并让公众逐渐适应和习惯，这才是当务之急的一盘大棋。

责任编辑 华南