谈国有林场经济发展的几点认识

张洪英 王玉荣

实现国有林场的全面健康可持续发展，要本着标本兼治、综合治理、依靠科技、加大创新的原则，全方位多角度深层次的加强林业工作，最大限度的实现林业的生态效益、经挤效益、社会效益。

一、创新工作理念，建设标准化林场

1．要解放思想，更新观念。在市场经济条件下，林场还保留着计划经济的管理和营销模式，职工小富即安，小成即满，林场自我封闭，发展缓慢。要通过走出去看、请进来听、坐下来学等方式，开展行之有效的“大宣讲，大学习、大培训、大实践”活动。

2．要改革创新，实现全面发展。要打破常规，敢闯敢试，摆脱陈腐观念的束缚，突破过时的条框限制，改革不适应人的主动性发挥、不适合技术提高、不适合资源保护、不适应产业发展的一切障碍性因素，创新工作理念、创新管理模式、创新工作方法、创新工作制度。

3．建立现代企业制度，提升管理水平。充分引进人才、科技、智力等各类生产要素，实现最佳配置，让各类要素充分涌动，相辅相成。建立科学的现代企业管理制度，向管理要效益，以管理促发展，使得有人干事，有人管事，最大限度地降低生产成本，提高生产效率。

二、加大科技投入，提升生产水平

在生产技术上，发挥科学技术第一资源的牵动作用，大力引进和推广林业生产的新技术，增加科技含量，在各道工序和各道环节上进行改进，鼓励技术创新，提倡技术改造，推动技术普及。在生产管理上，引进科学的管理模式和管理理念，结合林场实际，加以借鉴和吸收，形成具有林业特色、着实管用的管理办法，对营林生产和木材生产的各个环节进行全方位的管理，发挥人、财、物的最大效能，立足于两大效益的充分体现，堵塞漏洞，降低成本，增加效益。

三、坚持依法治林，切实保护国有资源

1．提高森林保护意识。通过电视；广播、板报、标语、宣传单、宣讲队等多种方式全方位多角度的宣传《森林法》、《林业行政处罚条例》、《野生动物保护法》等林业法律法规，宣传资源保护的基本内容和重大意义，加强教育，注重引导，营造保护资源的良好氛围，努力把保护资源化为职工群众的自觉行动。

2.加强森保队伍建设。加强林业派出所、林场经警队、林业扑火中队等三支主要力量的建设，明确执法主体细化责任分工，内强素质，外树形象，做到拉得出、打得赢：坚持不懈的实施好生态管护工程，明确职责，明确范围，细化措施，使得资源保护与职工切身利益密切相关：同时加强群众性的队伍建设，使他们既是职工又是保护者，营造群防群管群治的资源保护大环境。

3.加大执法力度。坚持依法治林、依法治火，宣传与教育并重，刑事打击与资金处罚相结合。防止失之于软，失之于宽，坚决打击乱捕滥猎、乱砍滥伐、毁林开荒、弄火纵火等违法犯罪行为，达到惩治一个，震慑一批，教育一片的效果。

4．实施人才战略，建设现代林业。要采取外部引进、横向交流、内部培养等方式，建立国有林场发展人才库，打破地区、行业、身份界限，让一切优秀人才充分涌动，打破论资排辈、唯学历文凭论，只要有管事、干事的能力，就大胆使用，破格任用。健全对人才的教育培训引导机制。实行动态管理和进出机制，随时调整和更新，做到以发展论英雄，凭能力定取舍。全力打造懂经验、善决策、会管理的管理型人才，精业务、勤钻研、善革新的技术型人才和想干事、能干事、会干事的创业型人才，为林业发展提供坚实有力的人才支撑。

5．大力发展多种经营，建立发达的林业产业体。系林场的多种经营虽然有一定发展，但还要采取多种措施促其上水平、上档次。使其成产业、成体系。

6．在群体规模上下功夫；扎实开展林业产业带头人群体建设，不断扩大多种经营产业的从业人数、从业结构，将林业生产中解放出来的大量富余劳动力引导到发展林业产业上来，给政策、给信息、给待遇，使人人有产业，人人办项目，努力形成争先恐后发展多种经营产业的良好氛围。

7．在产业项目上下功夫。要因地、因人、因时而宜，多方考察调研论证确定合适的发展项目。不搞一刀切，不提倡一轰而上，既要考虑现实又要注重长远，既涵盖种养采加等内容，又要体现产供销等环节，实现项目的可行性和多样性。

8．在质量效益上下功夫。要提升科技含量，延伸产业链条，提高附加值。改变粗放的“原”字号和产品单一性，培育生产型、加工型、新科技型的典型，发挥示范辐射和引导作用。

（作者单位：152400 黑龙江省庆安国有林场管理局大青山林场、绥化市北林区新华乡林业站）