加大监管力度 做好农机驾驶员安全管理

黄业颖

随着我国改革开放的深化和发展，农村的经济、生活等方方面面正在发生根本性的改变，农村城镇化进程加快，农村与城市的联系日益密切，国家各种惠农政策的有力实施，推动了各种农业机械被广泛使用。

长春市城区共5个行政区，5个开发区，27个乡镇，183个行政村，城区人口约315万。大部分近郊农业人员从事菜田生产，只有部分远郊农民从事玉米、水稻等大田生产，几乎家家户户都能直接或间接使用各种农业机械。因此，加强对农机驾驶操作人员的管理就显得非常重要。

1.农机驾驶员技术良莠不齐，法律观念淡薄

1.1人员技术方面 随着我国计划生育政策实施以来，农村家庭结构也发生了很大变化，老人、妇女、青少年驾驶农业机械的人数在逐渐增多，甚至在一些家庭里，老人、妇女、青少年已成为主要农机驾驶人员；几乎所有刚刚接触农业机械的农民都没有经过农机监理部门培训、考核，都是从看别人怎么开，问别人操作开始，自己在乡村道路和农村场院尝试练习，逐渐掌握驾驶和操作技术，多数上路仍是无证驾驶；新型运输车驾驶员大部分都是手拖、小型拖拉机的老机手转化来的，他们在转型学习过程中，对学习基础知识感觉可有可无，不愿花时间学习理论知识和维修保养技术，只求会驾驶，能得到驾驶证就行。

1.2遵章守法方面 违法载人。这是目前在农村最容易发生且危害性最大的违法行为；“带病”上路。即指驾驶安全性能不合格或安全设施不齐全的拖拉机上路的情形；报废拖拉机继续使用。从上世纪80年代出现购买拖拉机热潮开始到现在已经20~30年，但仍有大部分当时购买的拖拉机在继续使用，给农机安全生产埋下了巨大的安全隐患。

2.在农机驾驶员管理中要始终坚持“把好四关”，做到“四个加强”

2.1把好培训关，完善教学内容，加强考试制度 首先，培训学校要严格按照驾驶员培训教学大纲来教学，严禁减少教学，降低教学质量。其次，农机校与监理部门应结合本系统业务实际，制定出与对方相衔接的各项制度，明确责、权、利，补救漏洞，齐抓共管，保证质量。

2.2把好宣传关，倡导遵规守法，加强安全意识 通过广播、电视、网络、宣传单、报刊、流动宣传车等方式，继续大力宣传农机安全生产、作业法律法规、机械操作常识；经常到各乡镇、村屯开展遵纪守法教育，定期深入田间、地头，“零距离”宣传安全知识。要和广大农民进行面对面交流，解答他们提出的方方面面的安全问题；结合农村发生的具体农机事故案例，深入浅出地讲解，使老百姓听得懂，记得住。

2.3把好路检关，认真履行职责，加强管控力度 做到科学、合理地调整部署，加大巡逻密度，进一步落实管段责任制，依法进行道路巡查、管控，大力纠正违法违规行为，形成高压管理态势，从源头减少和预防农机事故的发生。针对季节情况、车辆行驶特点，提升管控能力，确保道路不失控、不失管。对容易引发道路交通事故的路段重点管理，加大节假日、休息日的监督检查力度，深入村屯道路，不留死角，彻底消除农机驾驶员的麻痹和侥幸心理。

2.4把好年审关，健全各种档案，加强责任落实 驾驶员年度审验签章前，各乡镇及车辆单位必须用2～3天时间组织所有驾驶员学习交通安全法规，提高其安全行车的法制观念，增强文明安全行车意识，在年度审验时，要严格审验标准，对照审查要求，对不符合条件的，决不通过审验。在拖拉机审验中，要对每一台车进行摸底排查，检查车况状态，是否私自改型，是否到年限报废，健全车辆档案机制，做到“一车一档”。