答班组建设“四问”

李明华

国务院国资委成立以来，高度重视中央企业的班组建设和职工队伍建设工作，先后印发了《关于加强中央企业班组建设的指导意见》和《关于中央企业建设“四个一流”职工队伍的实施意见》，通过开展职工素质工程、评选表彰红旗班组和先进职工、举办职工技能大赛、开办班组长网络远程教育培训以及组织中央企业班组建设经验交流等工作，有力地推进了中央企业的班组建设和职工队伍建设工作。受多种因素影响，中央企业的班组建设工作并不平衡，既有像东风汽车、中石油、航天科工、中国中铁等一批班组建设的标杆企业，也有部分中央企业的班组建设尚在摸索之中，工作的系统性、覆盖面和实际成效等离先进企业尚有较大差距，对如何加强班组建设的几个关键问题在认识上还不够到位，措施也不够得力。

中粮集团原是一家外贸专业公司，十几年前开始向实业化转型，现已发展成为国内最大的粮食贸易与物流、农产品加工和综合性食品生产企业。2010年，中粮集团党组确定了打造“国际水准的全产业链粮油食品企业”的新战略后，如何从集团层面整体提升班组建设水平，依靠高素质的基层班组确保安全生产、食品安全和成本控制等，成了一项迫在眉睫的重要任务。中粮集团党组高度重视班组建设工作，高起点、高标准、高效率推进全集团班组建设，取得了显著成效，为商贸流通企业的班组建设作出了有益探索，对中央企业班组建设中的几个共性问题作出了自己的回答。

明确“是什么”，

定好班组建设的“总纲领”

抓班组建设首先要回答的一个问题就是：班组建设到底是什么？或者说，为什么要抓班组建设？班组建设对企业和企业管理者到底有何作用？只有定位足够准、位置摆得足够高，班组建设工作才能受到企业上下的重视和支持。

2010年9月，在中央企业红旗班组（科室）和先进职工表彰大会上，国务院国资委主任、党委书记王勇强调，要在企业战略发展的全局中谋划班组建设和职工队伍建设，把班组建设和职工队伍建设作为企业可持续发展的重要工作，作为提高基础管理工作水平、实施企业战略管理的重要组成部分，作为企业推进基层民主政治建设的最终落脚点，采取有力措施，切实抓出成效，为加快转变发展方式提供有力支撑，为构建和谐企业提供坚实保障。

2010年10月，中粮集团党组印发了《关于加强班组建设的指导意见》，明确了班组建设是推动中粮集团“全产业链”战略落地、提升集团管理水平、推动“忠良文化”发展、构建和谐中粮的具有决定性意义的举措。在2010年11月召开的中粮集团班组建设推进大会上，中粮集团党组书记、董事长宁高宁指出，战略的完美执行靠班组建设。中粮集团总裁、集团班组建设领导小组组长于旭波要求集团班组长成为“全产业链”产品质量、安全生产、食品安全等关键环节的把关人。中粮集团党组对班组建设的认识和定位，不仅使班组建设工作成为企业管理的重要内容，引导集团上下将管理的重心从战略的制订转向战略的执行，从集团总部转向生产和营销的一线，从经理人转向基层员工，推动了中粮集团管理哲学的深化，而且激发了各级管理者抓好班组建设的积极性与针对性，也使中粮的广大班组长和一线员工备受鼓舞。

明确“谁来抓”，

增强班组建设的“原动力”

在中粮集团的实践中，集团党组充分调动并大力依靠各单位主要负责人、工会系统和班组长三个群体来推进班组建设工作，为班组建设工作提供强大的原动力。

中粮集团将班组建设确定为“一把手工程”。各单位一把手是抓好本单位班组建设工作的关键，必须切实担负起第一负责人的职责，为本单位的班组建设工作创造环境、配置资源、提供支持和保障。

中粮集团的班组建设工作将班组建设领导小组综合办公室设在集团工会，由集团工会牵头，系统推进全集团的班组建设工作。集团工会将班组建设作为新形势下工会组织工作转型的抓手，积极当好班组建设工作的组织者、协调者、推动者，贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针和以人为本的理念，保障员工在企业科学发展中的主体地位，维护员工的发展权等根本利益，实现员工与企业共成长。

中粮集团党组认为，班组建设工作的真正主体是广大的班组长和班组成员。各单位负责人和工作部门做的工作再多再好，也只是在“搭台”。离开了班组长和班组成员这些“主角”，就不可能唱好班组建设工作的“大戏”。中粮集团把班组长定位为重要的“基层管理者”，是中粮“全产业链”关键环节重要的“把关人”，充分调动和发挥基层班组长的积极性，收到了良好效果。

明确“抓什么”，

亮出班组建设的“指南针”

中粮集团是一家多元化企业，班组类型多，既有生产型班组、营销型班组、保障型班组，又有科研型班组、项目性班组，而且发展水平也不平衡，各单位对班组建设工作的认识和实践存在较大差异。中粮集团把统一班组建设的目标和要求、制定日常工作的标准与规范，作为推进班组基础建设的有效途径，花了很大气力，从两个方面提升班组建设工作的标准与規范：

1. 制订《中粮集团班组建设通用标准》，对各基层班组的日常工作和重点工作作出明确规范。集团班组建设领导小组根据国务院国资委对班组建设的相关要求，在多次调研的基础上，集中广大一线经理人、班组长、员工的智慧，结合中粮实际，2011年4月初制定了《中粮集团班组建设通用标准》（2011版）（以下简称《通用标准》）。《通用标准》明确了班组长队伍建设、班组基础建设、班组员工队伍建设、班组日常管理、班组核心能力建设、班组文化建设等6个方面的内容，指导基层班组对照《通用标准》既有系统、又有重点地抓好各项工作。

2. 制订《中粮集团班组建设评价标准》，分3个层面对班组建设工作分别进行考核、评价：一是集团一级经营中心、二级经营中心对本单位班组建设工作的支持度与保障性；二是对各利润点落实集团及其上级单位班组建设工作要求和具体实施情况；三是一线班组开展班组建设的具体做法与工作成效。每个层面的考核指标和指标权重各有侧重，针对性非常强。

两大“标准”的制订，为中粮集团各级组织和各下属企业明确了班组建设的工作内容和工作重点，便于理解和实际操作。

明确“怎么抓”，

画好班组建设的“路线图”

为贯彻落实好国务院国资委关于班组建设的一系列指示精神和中粮集团党组《关于加强班组建设的指导意见》，真正一步一个脚印抓好、抓实集团班组建设，2011年3月，中粮集团研究制定了《中粮集团班组建设5年规划》，提出了中粮集团班组建设“一二三四五”的总体工作思路，即：紧紧围绕建设具有国际水准的全产业链粮油食品企业(“一个目标”)，建立班组建设的推进体系与管理体系(“两大体系”)，抓好班组基础管理建设、班组成员基本素质建设和班组长基层管理者能力建设（“三基建设”），着力在培训、竞赛、考核、激励（“四种手段”）上下功夫，逐步实现集团班组建设全员化、工作体系化、管理标准化、载体多样化、水平国际化(“五化”)的目标。从2011年起，计划用5年的时间，通过夯实基础、拓展提升、不断巩固、全面达标“四步走”，分阶段、分步骤、分类别推进，最终实现全集团95%的班组达到“阳光班组”和“忠良员工”的目标。该《5年规划》为集团班组建设理清了工作思路，进一步明确了工作目标和步骤，提出了工作方法，有效提高了工作的系统性、计划性和可操作性。

有了《5年规划》还不够，中粮集团工会借创先争优活动的东风，在全集团广泛发动和开展了“比安全、赛环保”、“比质量、赛成本”、“比素质、赛技能”、“比创新、赛文化”、“比协同、赛团队”（“五比五赛”）的“创建‘阳光班组、争做‘忠良员工”的主题竞赛活动，为一线班组和员工搭“赛台”、摆“擂台”，做到创有目标、争有抓手，将班组建设不断推向新高潮。

经过一年多时间的实践，中粮集团的班组建设取得了阶段性的丰硕成果。集团上下对班组建设的必要性和紧迫性有了新的共识，有效激发了基层班组长和一线员工的活力和创造力，员工队伍整体素质有了新提高，企业效益有了新提升。据不完全统计，2011年，中粮集团各单位共成立职工经济技术创新小组（改善课题小组）2 369个，提出合理化建议18 570条，采纳13 055条，创造经济效益近2.2亿元。

中粮集团从集团层面整体推进班组建设的工作，虽然起步比较晚，但因为有集团党组的高度重视，工作的起点高、思路清晰、系统性强，整个工作进展迅速、成效显著，为众多班组建设工作尚在探索中的中央企业提供了生动的样板。

（责任编辑：胡 正）