强化畜禽产品质量安全促进畜牧业可持续发展

刘建军

食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展，已经上升到国家政治层面。然而动物性食品安全问题已成为制约畜牧业健康发展的一个主要因素，因此大力发展安全无污染的健康畜禽产品是今后长期发展的主要方向。

当前养殖业发展与畜产品安全体系现状

一、畜禽疫病防控形势严峻

改革开放30年以来，我国从国外大量引进种畜禽及其动物产品，由于缺乏有效的诊断与监测手段，加之配套措施不得力，致使禽流感、口蹄疫、布鲁氏菌病，禽白血病、鸡传染性法氏囊病、鸡产蛋减少综合征、鸡传染性支气管炎、猪繁殖与呼吸综合征、蓝舌病等多种疫病传入我国，防治难度不断加大。其病原微生物可通过排泄物、水、空气等污染畜禽及其饲料，再通过产品传播给人类，不但给我国的畜禽养殖业造成了严重的经济损失，而且给动物性产品的安全性造成了恐慌。

二、养殖业环境污染严重

近年来，我县的规模养殖业取得了迅猛发展，2011年底全县猪存栏量达147238头、牛8009头、羊90026只、鸡2381849只，但绝大多数养殖场户未经处理将畜禽粪便随意倾倒，无害化处理设施也是形同虚设，遇上下雨天粪水肆意横流，污染河流、山川、土壤，由于缺少必要的污染治理投资，使养殖环境的失衡反作用于养殖业，又制约了养殖业的持续健康发展。从长远来看，更重要的是危及动物性食品质量安全，循环污染的可能性越来越大。

三、畜产品安全令人担忧

近年来提倡健康养殖的呼声越来越高，但真正生产健康安全的畜禽产品是一项复杂的系统工程，各类药物、化学物质、重金属、生物激素对畜牧产品的危害不容忽视，成为危害人民生命和健康的隐形杀手。食品安全问题存在愈演愈烈之势，问题食品的涉及面越来越广，呈立体式、全方位态势，制毒制劣手段越来越多样，手法越来越隐蔽。

四、执法工作多头不力

目前，我国的食品安全管理现状为立法零散、多元管辖、监督和执法工作不力，动物食品监管一直采取分段管理为主，在实际的操作过程中，各职能部门之间常会出现重复执法、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

五、消费者安全意识不强

消费者缺乏购买安全食品的常识。中国人口众多，收入有高有低，造就了消费层次参差不齐，众多的消费者由于收入水平低下，缺乏足够的消费能力，安全意识淡漠，给问题食品的销售打开了门路，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。

六、对策

1.积极推行健康养殖

一是各级政府及有关部门要充分认识到解决养殖业污染问题是改善养殖业生产环境、提高畜产品质量、促进养殖业结构调整、实施养殖业可持续发展的战略的唯一出路；二是养殖场户合理搭配日粮营养，提高饲料利用率，大力推广生态养殖模式，加强废弃物的综合利用，降低营养物质的排泄以及重金属、药残等有毒有害物质对养殖环境的污染；三是将生活饮用水水源保护地、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、县城及城镇居民区等人口集中地区以及国家法律、法规规定为特殊保护的其他区域划为禁养区，在此区域内禁止一切畜禽养殖；四是养殖场户保证畜禽养殖污染物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，禁止超标排放污染物；五是凡新建、改建、扩建的畜禽养殖场，必须严格执行环保审批制度保证污染物达标排放。

2.加强疫病防控工作

一是实行“全进全出”的饲养模式；二是建立严格的消毒制度，定期更换消毒药品种，防止產生耐药性；三是切实加强重大动物疫病免疫力度，确保免疫密达到100%，不留免疫空档，切断疫病传播途径；四是建立严格的检疫制度，控制流动疫情。

3.推行畜禽产品质量安全工程

一是进一步落实畜产品质量安全监管责任制，强化巡查、审查、监督抽查等监管措施，加强对重点区域、重点企业、重点产品专项整治；二是全面加强畜禽饲料、药品质量安全监管，严格实施饲料厂家、销售门店畜禽产品添加剂使用备案，督促指导养殖场户严格按规定使用添加剂；三是全面推进畜禽产品市场准入制度，完善绿色通道；四是深化服务，不断创新工作方法，扶植一批畜禽绿色健康养殖示范企业，幅射、带动周边养殖场户提高其产品质量。

4.加强宣传教育，提高全民素质

一是对全民进行畜产品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学养殖知识等；二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，珍爱我们的地球家园；三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、养殖场户信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围。