关于煤矿安全管理措施的几点思考

王彦涛

1 煤矿安全管理问题分析

1.1 煤矿安全管理体系非正规

由于煤矿安全管理没有正规且明确的制度以规范领导者及被领导者,从而造成了管理者贵任不明、被管理者消极应对的问题。同时,煤矿安全管理没有正规的承担部门,其安全管理的主要承担人往往是该级的分管领导或者该级的部门领导,也造成管理主体严重错位。并且安全管理的主体并没有从各个生产矿并的职工中抓起,从而出现了个别矿并职工被动、甚至是消极、应付的错误态度。

1.2 煤矿安全管理技术落后

目前在煤矿经营管理上,管理模式先进的是以美国为代表的发达国家。激烈的市场竞争和多元化的企业结构等因素使美国的煤矿企业已然形成了独特的管理模式及良好的管理理念,精干的机构、严格的逐级负责制等一系列措施把安全贯彻到了一切工作中。而回头看我国的煤矿安全管理,管理政策落伍、有些甚至还停留在传统的生产队管理上。可以说我国煤矿安全管理技术还十分落后。

1.3 煤矿安全管理奖惩制度不明确

目前,多数煤炭安全管理者仍没有明确的奖罚制度用以提升被领导者的工作积极性和工作责任心,造成了部分工作人员尤其是技术人员的人才外流现象。至今煤矿安全管理仍采取传统的“以罚立威”的政策约束职工,这种以罚为先的安全管理制度严重导致了煤矿企业人才流失问题,继而造成了技术力量不足、后备力里缺乏,甚至影响到了煤矿的安全生产。

另外,人员素质也存在问题。现阶段的煤矿生产过程中,工作人员整体素质偏低,煤矿职工大多是农民工、轮换工、协议工和临时工,他们文化水平低,又没有接受过正规的培训体系培训,没有专业技术。同时,长期超工作量从事高难度、高安全系数的工作,势必就降低了工作人员的风险意识,加大了人为的因素,错误操作的概率及事故的发生频率增加。

综合上述,当前我国煤矿安全管理中还存在着许多不容忽视的问题,严重制约了煤矿安全生产。为此,必须在弄清楚这些问题的基础上,对其进行深入分析,进而寻找出有效地措施,以在事故发生之前把导致事故的危险源通过管理措施消除和减少,降低事故损失或消除事故发生。

2 加强煤矿安全管理的措施

2.1 创新煤矿安全管理理念

这就要求煤矿企业把不安全行为甚至是各种轻微伤害当做是安全生产的基础工作来做,对超过每月轻伤指标的加倍处罚该级管理人员,不放过任何轻伤和损工事件,这样既可以体现抓安全的决心也可以为各级单位提供吸取经验教训的反面教材。也就是说要全面创新及提高安全管理理念。具体而言,要做好以下工作:第一,加强职工的安全教育。在煤矿生产过程中,减少人的不安全行为的主要措施就是加强对所有职工的安全教育,使人人都树立“安全第一”的思想意识,大力倡导“健康优先、生命无忧”的安全理念。同时提高煤矿领导、管理者和广大职工搞好安全生产的责任感和自觉性。第二,强化对职工的安全技术培训,应使广大职工掌握安全技术的科学知识,了解事故发生发展的客观规律,提高安全技术水平。

2.2 建立煤矿安全自主管理、自我约束制度

这就需要实现煤矿安全制度由监管型向自主型转变,积极探索煤矿安全自主管理、自我约束制度。首先,推出属地管理和加强安全巡视。对并下工作点进行明确的属地划分、明确职贵划分,把责任落实到每个人,并让其负责自己“属地”的全面生产安全问题,明确每个环节的潜在危险,由属地贵任人带头去防范和控制。其次,为了提高煤矿安全的检查效果,必须加强领导班子建设,提高庞大执法队伍的综合素质。要求领导班子上下团结、互相学习、遵纪守法,努力朝着和谐性執法队伍的方向发展。要求其注重政治理论的学习、做到理论联系实际、知行统一。

2.3 利用现代化的管理手段,建立计算机安全管理信息系统

管理手段现代化是指将电子计算机、通讯、显示、监测等现代工具,应用于安全管理的各个领域,逐步建立起计算机安全管理信息系统,从而提高安全管理效率。现代化大生产要求煤矿安全重视在井下环境监控,井上下信息交流中随时都需要采用安全管理手段提供各种信息,保证安全管理的正确决策。因此,实现煤矿安全管理手段现代化必须高度重视信息管理工作,把计算机技术的开发和应用作为信息管理的重要手段。只有这样,才能全面改善我国煤矿安全管理技术落后的状况。

2.4 完善煤矿安全管理奖惩制度

处罚可以看作是一个反向激励,但过分的反向激励只会起到反向的作用,容易引起职工的反感甚至是反抗,更可能成为一些职工变本加厉地违章的起跳板。相反的是,奖励是一种正向的激励。所以在煤矿安全管理中,只有将两者合理兼用,并且倾斜注重安全奖励,才能推动生产职工的劳动积极性、守纪自觉性的提高。要彻底改变奖励由在岗管理人员领取、处罚由在岗职工来承担的利益格局,以此来改变之前对职工以“罚”为先、只罚不奖的奖惩制度。

另外,也要提高员工的综合素质。煤矿生产现代化、管理系统化、信息化对人的素质提出了更高的要求。首先要严格用工制度,建立健全考核、培训、持证上岗制度。其次要加强岗位技术练兵、技术比武,调动职工学技术、学业务的积极性。最后要提高一线职工的工资报酬,完善社会保障制度,稳定职工队伍。

3 结语

总的来讲,煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。良好的安全管理措施可以在发现事故征兆的同时采取科学合理的解决方案以减弱甚至消除安全隐患,科学合理的安全管理措施完全可以将安全管理隐患扼杀在摇篮之中。所以,我们应该通过创新煤矿安全管理理念、加强煤矿安全管理制度、利用现代化的管理手段建立计算机安全管理信息系统、完善煤矿安全管理奖惩制度、提高员工的综合素质等措施深入执行到煤矿安全管理中。总之,我们一定要在煤矿安全管理的问题上牢牢把握安全生产的主动权,这样才能看到安全生产的累累硕果,从而使煤矿企业生产持续稳定、效益不断提高。

参考文献

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