房建施工中的质量与安全管理的研究

缪培建

摘要:房建工程的质量关系到广大人民群众的生命财产安全和社会的长远发展,有效施工的安全管理能保证施工者的安全以及工程的正常运转。处理好二者的关系才能保证施工的顺利开展。本文对房建施工中的质量与安全管理进行研究,提出了一些改进的策略。

关键词:房建施工施工质量安全管理

中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(c)-0072-02

近年来,我国国民经济取得较快的发展,促进了国内建筑行业的迅速发展。在当代房屋建筑的施工中,要确保顺利的开展工程项目建设,就必须处理好质量控制与安全管理之间的关系。房建施工的质量控制与安全管理之间存在着内在的联系—只有实现对于施工质量的控制才能促进安全管理工作的加强,同时安全管理是顺利施工的先决条件。

1房建质量与安全管理的重要性

当今中国的社会经济快速的发展,一个很重要的表现就是建筑施工的增加。目前,房建工程在经济建设和社会发展的过程中发挥着举足轻重的作用,因此,房建施工中的质量控制与安全管理不仅是关系人民群众生命财产安全的关键因素,而且也是区域经济发展的强劲动力,是社会稳定的前提与保障。所以说,政府、社會力量以及建筑施工单位都必须高度重视,切实采取积极有效的管理协调工作,保证二者协调实施。

然而,从全球范围看,建筑业的安全事故远远高于其他行业的平均值。尤其是近年来随着我国经济的腾飞,建筑施工的数量大幅增加,并且具有向高层发展,向结构复杂化发展的蓬勃发展趋势之势。但是在施工中越来越频繁地出现种种质量问题、安全隐患以及安全事故等,造成人员伤亡等不可弥补的损失,尤其是在高层建筑中更是屡见不鲜。分析其原因,我们不难发现,主要就是在施工的过程中,单位没有切实保证质量控制与安全管理的工作。

此外,建筑施工具有特殊性,建筑的类型、样式繁多,规模也都各不相同,多种工种交叉施工,在施工中也需要加强管理,保证施工正常有序的进行,进而才能达到预期的指标、完成预期的功能要求。

随着建筑行业不断发展,其工艺和技术得到革新,也出现了新的设备和建筑材料,促使生产技术水平的提高,这就对管理提出了更高的要求。

如果房建项目存在质量问题,那么日后建筑很可能存在安全隐患,严重危害社会的安定和谐,此外,存在质量问题的建筑也会影响使用功能,给住户带来不便。如果疏于施工中的安全管理,那么产生的不良后果必然是快速直接的,建筑工人的人身安全得不到保障,工程的质量通常也存在或多或少的质量问题。

2房建质量与安全管理中存在的问题

在房建工程的施工过程中,施工质量控制与安全管理问题是影响建筑行业整体管理能力提升的关键因素之一。目前施工中出现的质量控制与安全管理问题也较为常见,笔者分析了近年来在房建施工中出现的问题,将其主要的问题列举在下面。

(1)管理机构设置不全。

笔者总结出现问题的施工项目时发现,这些项目的施工单位通常没有重视质量控制和安全管理的工作,也就缺乏管理质量和安全的机构,或者是虽然有这样一些机构但是对于质量控制及安全的管理却非常薄弱。

管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业管理人员。一定数量的专业的管理人员是房建施工管理的前提条件。如果按照《建设工程安全生产管理条例》的要求,那么想当一部分的施工单位是不符合要求的。因此,房建项目的管理人员满足不了工程建设的要求导致无法覆盖到施工的各个方面,也就为以后埋下安全隐患。还有就是安全管理人员很多是由管理技术的人员或者是其他的管理人员担当的,他们的素质和能力较低,不能胜任工作。因此,管理工作的质量就很难得到保障。

同时,在施工单位的管理机构设置中,没有对具体项目进行明确的职责划分,导致在建筑工程项目出现质量问题或者安全问题时,无法找到具体的责任人,导致事故的处理没有真正地实现奖罚分明,很大程度上降低了施工单位的管理效率和质量。

此外,很多施工单位的质量与安全管控严重地依赖监理单位、政府及各级建筑主管部门。上级管理检查的严了就暂时地重视质量和安全管理,做出假象蒙混过关;上级一旦放松监管,就会恢复到以前的状况。施工单位为了节省开支,而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制,导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。

(2)施工人员综合素质较低。

由于我国的建筑行业发展极为迅速,需要越来越多的施工人员进行操作,而参与施工的人员通常是来自农村的农民工,他们并没有接受专业的培训和教育就直接上岗,由于本身的专业素质较低,经常会出现操作不规范的现象,导致施工的质量出现问题,或者因为操作的失误导致安全事故的发生,很可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。

(3)管理绩效考核制度不科学。

安全管理中的一个很重要的部分就是安全管理绩效考核。有效的考核制度能够有效的实现管理监督。但是目前很多单位的管理绩效考核通常只是形式上的考核,无法真正起到保障和规范的作用。通常的表现是考核制度只针对单位,而不是个人,导致责任的推诿,无法实现对何人管理工作的监督。此外,还存在赏罚不均、罚大于奖,奖励制度拘于模式化,效率很低,起不到监督和鼓励的作用。

3采取的措施

鉴于房建施工的重要性以及在施工过程中经常出现的问题,我们需要采取相应的措施来实现房建施工的质量控制和安全管理。这些措施的核心就是积极协调质量控制与安全管理,同时这也是保障工程项目整体施工管理水平提升的先决条件。在房屋建筑工程中,施工单位与监理单位要加强业务上的联系,并且积极接受政府及各级建筑主管部门的监督,共同促进施工质量控制与安全管理的协调。具体说来可以采取以下措施。

(1)建立健全法律体系。

国内事故频发,而一些发达国家和地区的事故发生率相对较低,究其原因可以发现发达国家目前已经形成了建筑安全管理模式,其法律和体系均比较成熟,法律手段是规范安全管理的有效措施。因此,相关单位应该结合我国建筑安全的实际情况,借鉴发达国家和地区的先进经验。

是否建立完善的质量保证体系既是影响工程质量的重要环节,又是保证质量控制的重要措施。施工现场工程质量保证体系必须由总承包单位项目经理部负责在其承包施工的工程范围内建立,并统一协调管理。

(2)制订完善的质量与安全管理方案。

质量控制与安全管理从来都是互相关联的,一旦割裂开来或者厚此薄彼就会造成不良的后果,纵观国内房建工程施工出现的事故可以看出,质量控制和安全管理之间缺乏协调的现象是很为普遍的现象,通常情况下,施工单位将质量控制与安全管理看做是彼此分离的两个项目,或是重视其中的一个方面,或是二者均不重視。为了切实有效地提高房屋建筑工程的管理水平和能力,施工单位必须要从认识上重视质量与安全管理的工作,首先就是对这个问题引起足够的重视,并且研究与此相关的问题,最终制订适宜的、完善的质量与安全防治管理方案。值得注意的是要明确各部门和具体负责人的职责,制定严明的奖罚制度,调动全体参与施工人员的积极性。

(3)规范施工流程。

在房建工程的施工中,提高质量与安全管理的基础具有规范的施工流程,只有具备规范的操作流程,才能提高质量控制与安全管理效率。在房建工程施工中,要制定满足工程项目的基本技术和工艺要求的流程,同时施工人员的生命安全也是要切实保证的。在国内房建工程现行的施工流程中,通常没有将质量控制与安全管理形成一个统一的系统。因此为了解决问题,施工单位在制定施工流程时要按照规范性的原则,加强应用新的技术和新的工艺的应用,在实施流程时,也是要按照规范性的原则,严格按照规范进行,提高施工过程中的质量控制与安全管理。

(4)相关部门做好监督管理工作。

在房建施工的质量与安全的管理中,除了施工单位需要做好协调工作之外,相关的监督管理部门的作用也是不可忽视的。监理单位的职责就是对施工的全过程进行监督和管理。良好的监督管理之下能够促进房建施工的顺利完成。在监理单位对房屋建筑工程进行监督管理之前要综合和归纳在施工中经常出现的质量控制和安全管理的问题,然后从专业管理的角度分析这些问题的起因,在实施监理工作的时候,还有结合国内建筑行业项目管理的现状,逐步实现施工监理中对于质量与安全的全面监督和管理。

4结语

笔者首先分析了房建质量与安全管理的重要性,然后对国内质量控制与安全管理的现状进行概括,然后借鉴国外或者发达地区的优秀的管理经验,总结出值得借鉴的管理方案,施工单位和监理单位都要切实重视这项工作,制定相关的法律法规,完善制度,协调质量控制和安全管理的任务,保障房建项目施工能够安全的完成,同时能够达到国家相关质量检验标准,维护施工单位和用户的权益。

参考文献

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