建设工程造价有效控制的方法分析

陈丹丹

摘要:我国是一个起步相对较晚的发展中国家,为了保持高效的发展速度,需要投入大量的建设资金,而资金的筹措和管理工作又比较复杂。因此,如何合理地利用投入的人力物力和财力,以尽量少数的劳动和小额的物质消耗,取得较高的社会经济效益,也就成为了现阶段十分重要的工程问题。而对工程造价的管理及其控制方法的完善和改进,是保障这一工作顺利进行最为稳妥的基础工程。

关键词:建设工程造价造价管理有效控制方法措施

中图分类号:TU2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(c)-0151-01

对建设工程造价进行有效控制,要求在建设工程的各个阶段将工程造价发生额控制在一定的限额之内,做到及时对工程环节中的偏差进行矫正,保障项目工程的顺利进行,追求人力、财力、物力在建设项目中的合理使用和安排,以确保投资效益最大化。其具体应对保障措施如下。

1做好决策阶段的投资估算工作

工程造价的控制工作贯穿于项目建设的始末,尤其是在决策阶段的各项技术和经济规划,对建设项目的工程造价有重大影响。特别是建设标准的设立、建址选取和分化、工艺甄选和适用设备的完善等,是决定工程造价水准高下的关键性因素。因此,决策阶段的投资估算是决定工程造价的基础,直接关系着之后各个建设阶段工程造价的确立,以及其科学性和合理性等。这要求在工程决策阶段,必须将投资估算放在建设前期工作的重要环节上,了解其作为研究分析建设项目经济效益重要依据的决策性地位,做好估算在报告批准、和实际工作开展中间的衔接任务,将估算用于投资限额、初步设计概算控制、薪资奖励规划及银行借贷业务中去,进而完整反映和规范工程造价工作。而在进行投资估算时,必须做到对工程内容设计内容的据实反映,显像建设地区的真实经济情况。设计人员在投资估算中,要从工程建设估摸和项目内容设计上表述其真实意图,涉及的工艺应当进行多种方案形式的比较,追求设计方案在技术上的可行性和经济方面的合理性。经济人员当从建设方案删选工作的优胜劣汰做起,将工作渗透到项目设计的整个过程中去,依据工程造价管理方面的规定,对投资估算中的各种动因变化情况给予科学预测,尽量使投资方向上不留下缺口,保障下一阶段工程的顺利进行。

2完善设计阶段工程造价的控制工作

2.1 从设计方案入手完成工程造价的有效控制

设计质量的高下和设计本身是否符合国家标准和社会需求、技术需求等,关系着建设项目的投资数额大小、投资的持续性可能,也同时关乎项目建成交付之后经济效益的实现,而搞好工程建设设计阶段的造价控制工作,是有效控制工程造价、提高项目建设质量的关键。因此,在项目设计时应当进行严格的考究和推演,克服重视施工建设轻视工程设计的观念,在建设单位审查设计部门设计项目细节时,应当注重其设计方案的优化性,利用多种使用指标为硬性要求,对建设场地的平面设计、空间设计等进行系统科学地分析比较,这两方面关乎工程造价、施工投产及经营管理的效益和合理性。在技术方案选取时,应立足社会科学技术水平,采用先进、稳妥的技术方案及成熟的新兴工艺,保障投资效益的提高。再次过程中,当优先对社会经济进行认真分析,严谨考究我国国情和企业的经济实力,优先采用经济合理的工艺技术方案,在设备设计和造型过程中尽量使用标准通用且带有系统化的生产建设设备,注意选取设备与工艺流程的配套工作。

2.2 积极推行限额设计工作

在设计过程中贯彻限额设计要求,是控制工程造价的有效方法。限额设计,既按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保障达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。在限额设计前应当就总的投资额度和工程量進行合理分解,将上阶段所审定设计的投资额度和工程总量细化安排到各个分支项目中去,再由分支项目分解到具体分部工程环节当中,通过这一系列的细化分解过程,实现设计对投入资金的管理和利用,有效控制设计标准规范、工程数量进度及各核算指标等。

初步的设计工作应当严格按照已批准的可行性投资估算进行,其概算范围不得超过投资估算的限定,着重对工程设备、材料质地、技术要求等进行控制管理,以可行性的研究阶段审核通过的设计工程总量、工程适用设备和技术、材料标准为凭据设定限额设计的工程量,对已建的实物工程为进行参照设计或通用设计,以此完成对可行性研究阶段的不易确定项目给予确认。另外,在初步的限额设计工作中,各部门的专业设计人员要不断增强和完善工程造价意识,严格依据限额设计分解的各要素的要求和条件进行,力争把工程造价和总量限定在限额范围之内。

2.3 确保工程造价控制工作在实施阶段的有效开展

审价人员及经费控制人员应当在施工过程中做到经常性的深入调研,对比设计图纸就施工现状和方向进行对比,多与施工场地管理人员、监督人员进行沟通,及时、准确地了解和把握最新的建设施工资料,掌控现场施工的发展动态,做好与工程建设各部门的协调配合工作,为最终的总的工程结算做好准备工作。在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。此外还应当根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。

2.4 加强审计监督力度

工程建设中的审计监督工作是控制工程造价最为重要的方法之一,客观、独立地进行审计监督工作的开展,是完成工程造价控制的必须环节。在进行工程审计时,应注意事前、事中、事后各个时段工作的开展,减少因施工过程的信息不通畅导致的工程信息传达不明确等现象发生。要将审计工作的执行融贯于工程建设始终,首先是要要进行工程事前审计,对工程准备阶段的各项工作予以科学系统地统计分析,使工程方案的制定结果趋于合理和可行性,帮助工程项目者进行提前把关,有效预见和规避损失的产生;其次是做好工程建设过程中的审计工作,对工程各项信息进行实际、动态统计,调研工程中的具体作业指标是否到位等,以针对性的工作开展促进专业项目的有效进行;最后是做好末尾审计工作,在工程基本完成到完善修正期间,保证对各项事后工程信息的反映和收集,确保最后查漏补缺任务的完成。

总之,对工程造价的控制是一项集技术、经济、管理、监督于一体的综合性动态系统工作,应当被贯穿于建设工程的始终,并作为工程进度的一项纲要性工作来进行。而工程造价控制工作的开展,必须要合理协调项目建设部门之间的配合,发挥出工作人员的主动性,才能更好地为项目目标的实现提供最有力的保障。

参考文献

[1] 殷惠光.建设工程造价[M].中国建筑工业出版社,2004.

[2] 尹贻林.工程造价与控制[M].中国计划出版社,2003.