浅析高速公路工程监理工作的应对策略

史正威

摘要:随着时代的发展,在当前的建筑市场条件下,质量控制是高速公路工程监理工作的重要内容之一,是高速公路工程质量的具体体现,关系着高速公路的交通安全,到目前为止已经形成了完整的项目管理格局,虽然工程项目的管理水平有了大幅度的提高,但在监理过程中还存在着一些问题。

关键词:高速公路工程监理对策

中图分类号:TU85 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)04(c)-0146-01

高速公路的建设过程中需要很多环节的共同配合,其中任何一个工作环节、施工技术或工程设备出现问题都将影响整个项目的质量。工程监理工作必须在守法、诚信、公正的前提下为业主提供优质的高智能技术服务,做到让业主满意,本文针对监理工作出现的问题及解决对策做以下分析。

1现阶段工程监理工作存在的问题

1.1 没有完整的招投标制度

改革开放以来,尽管国内有关监理的法律法规体系己基本定型,但是我们也要清醒地认识到,我国的法律法规建设相对于发达国家来说仍很滞后,法律之间相互矛盾、涵盖不全、立法质量不高、立法的基本思路和国际惯例有较大差距,一些建筑甲方,凭借自己手上的强权压低监理价格,或者采取不见光的手段私自收受回扣,有的监理单位使用不正当手段,将手上的监理任务转包出去,为了能中标,许多承包商在投标时写的施工方案和技术措施均能满足招标文件要求,但进场后报给监理的施工方案和技术措施往往改动较大,这就要求监理工程师必须具有较高的技术水平和工程经验,对承包商所报的方案、措施认真仔细审查,这些问题使得工程监理不能健康发展,还可能直接影响到项目的施工质量。所以,在监理行业,应当引进招投标制度,各监理单位靠实力公平竞争。

1.2 监理深度和广度不够

监理行业自律机制不健全,违规压价,恶性竞争的情况比较突出,导致多数监理公司收费过低,使得监理公司不得不降低用人标准,减少项目监理人员,造成一些监理人员工作不到岗、不到位。监理行业的发展使得原本二元的建筑市场转变为三元的市场,但有的业主对这种三元市场理解不够,不能很好的履行与监理单位签订的合同,不能很好的配合监理单位对项目实施的监管,对项目要求的“三控、两管”置之不理,因为甲方的对监理有误区,使得项目监理的深度和广度不够,难以达到监理的本职要求。这就要求全行业自律,提高自身素质。同时由于现时在岗的注册监理工程师数量不足,总监理工程师一人兼任几个项目的总监,导致总监到位率不高。在施工现场不能及时发现问题、解决问题,监理工作不到位,工程监理流于形式,导致监理工作深度广度不够,质量无法保障。

1.3 监理人员业务素质低

目前,监理行业的很多人员并不是一直从事监理工作的,监理人员普遍存在专业知识面窄、业务能力低。很多从以前做设计、施工管理等工作转过来,进行了很短时间的培训后就开始工作,或根本没有培训就直接进行监理工作；由于他们对监理行业认识不全,相关的政策法规不了解,对相关的规范不熟悉,使得部分监理人员对本职工作认识不到位,片面的认为监理只要进行施工质量监督就行了,一些监理人员只对项目施工的技术了解,而对施工现场的管理等知识缺乏,因此严重影响了监理工作的有效进行。

2完善我国高速公路工程监理的几点建议

2.1 建立信誉机制完善监理法规、加强法制观念

加强并规范监理的公正、公平竞争的招投标制度,提高监理企业的竞争意识,强化监理合同的严肃性,加强投资与进度的控制,协调好各方关系,以适应与国际监理的接轨。建议国家行政主管部门对《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条件》中关于建设监理的相关条款进行修订,统一不同方面关于监理的认识。针对我国目前监理行业的不正当竞争,缺乏信誉是很重要的原因,为了使监理行业能树立正常竞争的意识,应当建立信誉机制,使得信誉低的监理单位无法在行业里生存,信誉好的监理单位为了长足的发展,必须重视信誉机制,只有自己有了良好的信誉,在竞争中才能得到主动权,立于不败之地。

2.2 提高监理工程师专业化素质和责任感

监理队伍素质的提高,对保证和提高工程质量起着关键作用。因此,还必须下大决心,建设一支技术过硬、事业心强、有责任感、装备精良的监理工程师队伍。监理人员要提高自己的道德素质,自身素质不仅包括道德素质,而且包括技术素质,在监理工程中不乱用自己的权力,不向承包商索要财物,更不应与承包商同流合污损害业主利益。在技术素质方面,提高监理服务质量,监理人员必须从工程施工理论上和实践经验上注意提高和积累。还要了解经济、法律、组织和管理知识,并熟悉公路工程技术规程及合同文件；加强专业知识的学习,使自身的监理知识水平与国际水平同步；这就要求监理工作既要有专业知识,又要有良好的职业道德。

2.3 明确责权,提高监理工作质量和效率

对监理的责权首先要充分,其次要明确。工作中只有明确责权,才能激发监理人员主动工作的积极性。才能使其在施工监理工作中以预防为主,通过事前监控和超前服务,尽可能减少工程质量问题,首先在处理质量与进度、质量与投资的关系上,突出质量但追求质量与进度、投资的统一。其次,对建设项目工期目标和投资目标要坚持合同约定,加强动态跟踪和控制。在效率第一的时代,很多施工单位往往过度重视速度和效率,而忽视了质量。其实,注重质量和注重进度、效益是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。要看到,如果工程质量搞不上去,还需要返工,工程款的结算也很可能受影响,所以相对来说综合效益是很难保证的。为了避免质量问题和发生事故时互相推脱,实行监理人员的优化组合、层次化管理,将不同职称、不同年龄、不同经验的人员进行合理搭配,相互制约,相互监督,各尽其责,做好本职工作。通过规范化的管理体系,检验方法、检验频率、检验标准等要求,既能保证质量、满足进度。又避免不必要的事故发生。

3结语

实行工程监理制是经济建设体制的一项重要改革,通过周到的服务,科学化、规范化、标准化预先监理,事前监理及中间的质量检测和现场质量验收,预防工程质量问题和事故的产生,提高公路工程施工质量。让我们在工程实践中密切协作,不断改进,在完成各项优良工程的同时,并共同努力把高速公路监理工作做得更好。

参考文献

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